"Исторический материализм", под ред. А.П.Шептулина и В.И.Разина Москва, "Высшая школа", 1974 г. OCR Biografia.Ru
продолжение книги...
§ 5. Политическая организация общества после свержения власти эксплуататоров
В ходе социалистической революции создается новое общество, строительство которого занимает определенный промежуток времени — особый переходный период от капитализма к социализму (первой фазе коммунизма). «Этому периоду, — писал Маркс в «Критике Готской программы», — соответствует и политический переходный период, и государство этого периода не может быть ничем иным , кроме как революционной диктатурой пролетариата» (1). Вывод о необходимости экономического и политического переходного периода В. И. Ленин назвал итогом всего революционного учения Maркca (2). Необходимость особого переходного периода оббусловлена творческим характером социалистической революции. Небывалые еще в истории задачи, которые всем ходом классовой борьбы были поставлены перед пролетариатом, потребовали и новых средств их осуществления. В качестве такого средства, в качестве орудия построения социализма выступает диктатура пролетариата, т. е. политическое господство пролетариата в переходный от капитализма к социализму период. Свержение власти эксплуататоров и установление диктатуры пролетариата ведет к коренным изменениям в политической организации общества. Известно, что диктатура пролетариата коренным образом отличается от диктатуры эксплуататорских классов и по содержанию, и по целям. Конечно, вопрос о том, кто над кем осуществляет диктатуру и какую, преследует при этом цель, является главным, он объясняет все остальное. Но необходимо выяснить и коренное отличие системы диктатуры пролетариата от системы любого эксплуататорского класса. Определяя содержание политических отношений применительно к условиям построения социализма, т. е. переходному периоду, периоду диктатуры пролетариата, В. И. Ленин писал, что они обнимают отношения: 1) авангарда пролетариата к его массе, 2) пролетариата к крестьянству, 3) пролетариата и крестьянства к буржуазии (3). Этими отношениями определяется и политическая организация общества в переходный от капитализма к социализму период. Установление диктатуры пролетариата привело к коренному изменению в соотношении между противоположными частями политической организации общества. Несравненно более многочисленная ее часть (и по количеству организаций, и по числу членов), представляющая трудящихся, входит теперь в систему диктатуры. Ей противостоит лишь очень незначительная часть общества — партии, общества и союзы, представляющие интересы разных слоев буржуазии, церковников, интеллигенции. Понятно, что контрреволюционные организации буржуазии либо прекращают существо-
--------------------------------------------------------------------------- 1. К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 19, стр. 27. 2. См.: В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 37, стр. 241—242. 3. См.: В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 43, стр. 383. -------------------------------------------------------------------- вание в силу самого факта свержения власти эксплуататоров, либо распускаются по решению органов диктатуры пролетариата. По самой своей сущности диктатура пролетариата с необходимостью предполагает организацию и вовлечение масс в строительство социализма, привлечение их к управлению делами общества. Творческая роль народных масс может проявиться при условии, если их деятельность организована. В качестве организатора выступает пролетариат — наиболее передовой и организованный класс общества. Диктатура пролетариата, как руководство обществом со стороны рабочего класса, находит свое реальное выражение и закрепление в системе массовых организаций трудящихся, руководимых коммунистической партией. Без этого «механизма» или «системы», без нескольких «приводов» от авангарда к массе передового класса, от него к массе трудящихся невозможно осуществлять диктатуру пролетариата (1). Вопрос о системе диктатуры пролетариата был впервые разработан в трудах В. И. Ленина. Под руководством В. И. Ленина он нашел свое практическое разрешение в нашей стране. В систему диктатуры пролетариата входят Советы с их многочисленными разветвлениями и множеством возникающих вокруг них объединений, профессиональные союзы, кооперация всех видов, различные творческие организации, союзы молодежи. Организующей и направляющей силой в системе диктатуры пролетариата выступает Коммунистическая партия. Исторический опыт свидетельствует, что в системе диктатуры пролетариата могут быть и различные временные чрезвычайные органы, вызванные к жизни обстоятельствами классовой борьбы. Так, условия острой классовой борьбы против контрреволюционного кулачества в нашей стране летом 1918 г. породили такие чрезвычайные органы, как комитеты бедноты (комбеды). В.И.Ленин говорил, что социалистическая революция городов стала таковой для деревни лишь летом 1918 г. Органами этой революции фактически и явились комбеды. В условиях гражданской войны, когда аппарат местных органов власти в ряде районов оказался недостаточно приспособленным к оперативному решению новых задач, были созданы революционные комитеты (ревкомы) как чрезвычайные временные государственные органы на местах. Они были, по сути дела, местными органами Совета рабоче-крестьянской обороны. Система диктатуры пролетариата коренным образом отлизается от системы диктатуры эксплуататорских классов. Отличие это сводится в основном к следующему. 1. В систему диктатуры эксплуататорских классов входят только организации этих классов, и, в какой-то мере, деклассированные элементы. Система диктатуры пролетариата охватывает не только организации господствующего класса — пролетариата, но и вклю- ---------------------------------------------------------------------- 1. См.: В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 42, стр. 205.
----------------------------------------------------------------------- чает организации других классов (крестьянства), т. е. фактически объединяет всех трудящихся.
2. Система диктатуры пролетариата с самого начала имеет тенденцию к слиянию с политической организацией общества, тенденцию, которая усиливается по мере ликвидации классивых антагонизмов, по мере решения задач социалистического строительства. Система же диктатуры любого эксплуататорского класса не имеет тенденции к слиянию с политической организацией общества из-за наличия антагонистических противоречий и невозможности их ликвидации в рамках эксплуататорского общества. Наоборот, по мере того как господствующий класс становится все более реакционным, он все более отрывается от массы населения, система его диктатуры все более противопоставляется другой части политической организации общества. 3. Если система диктатуры эксплуататорских классов стоит над народом как враждебная ему сила, то система диктатуры пролетариата не противостоит народу. Все составные части системы диктатуры пролетариата так или иначе выражают интересы народа в целом или отдельных групп трудящихся. 4. Поскольку насилие не является главным в диктатуре пролетариата, органы подавления не занимают в системе диктатуры пролетариата такого большого места, как, скажем, в системе диктатуры буржуазии, да и вообще в эксплуататорском обществе. 5. Руководящей и направляющей силой в системе диктатуры пролетариата является Коммунистическая партия — передовой отряд рабочего класса, вооруженный научной теорией и представляющий собой высшую форму классовой организации. Коммунистическая партия осуществляет свою руководящую роль вне зависимости от того, существуют ли в стране другие партии. Если в данной стране в период диктатуры пролетариата функционируют несколько партий, то они неизбежно признают руководство той партии, которая выражает интересы класса, осуществляющего диктатуру. Это объясняется тем, что Коммунистическая партия, как передовой отряд рабочего класса, выражает, в конечном счете, интересы всех трудящихся. Переходному периоду от капитализма к социализму соответствует совершенно новое и особое государственное формирование — государство диктатуры пролетариата. Переходный характер этого государства вытекает из самого понятия переходного периода. Действительно, исторический тип государства соответствует общественно-экономической формации, определяется типом производственных отношений. Каким же должно быть государство, пока еше не сложилась новая общественно-экономическая формация, пока происходит переход от одной формации к другой? Конечно, переходным. Для экономики переходного периода характерна многоукладность. Причем, что особенно важно, происходит переход от антагонистической формы производственных отношений к неантагонистической. Этому экономическому переходному периоду соответствует политический переходный период, и государство этого периода не может быть ничем иным, кроме как революционной диктатурой пролетариата, писал Маркс в «Критике Готской программы». Переходный характер государства диктатуры пролетариата много раз подчеркивал В. И. Ленин. Применительно к государству диктатуры пролетариата часто употребляется термин «социалистическое государство». Разъяснение правомерности употребления такого термина дано В. И. Лениным в докладе на III Всероссийском съезде Советов: «...Мы обязаны сказать, что наша республика Советов есть социалистическая потому, что мы на этот путь вступили, и слова эти не будут пустыми словами... Это будет той правдой, которая опирается на то, что мы должны и начали уже делать, это будет лучшим объединением всей нашей деятельности, провозглашением ее программы, призывом к трудящимся и эксплуатируемым во всех странах...» (1). Таким образом, термин «социалистическое государство» употребляется в данном случае не в полном объеме, а лишь как программа, как цель и как средство достижения этой цели. Под названием «социалистическая республика» наша страна выступила официально на международной арене с первых шагов новой власти, хотя до социализма было еще очень далеко. Правомерность такого наименования тоже не вызывает сомнения, так как новое государство таким наименованием противопоставляло себя всякому иному государству, т. е. государству в собственном смысле, эксплуататорскому государству. Государство диктатуры пролетариата коренным, качественным образом отличается от всех предшествовавших государств. Оно даже не является государством в собственном смысле слова именно потому, что не является эксплуататорским. К власти пришел ранее угнетенный класс и стал осуществлять диктатуру над угнетателями. В силу этого государство диктатуры пролетариата представляет собой новый тип демократии — демократии для большинства. В результате экспроприации экспроприаторов государство сделалось собственником основных средств производства и поэтому главными его функциями явились те, которые связаны с хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной работой по созданию нового общества.
Государство диктатуры пролетариата выступает главным орудием построения социализма. Если же говорить о социалистическом государстве в точном (собственном) смысле, то этой категорией можно определить лишь государство построенного социализма. Если отвлечься от особых неповторимых условий нашей страны, где уже при построенном социалистическом базисе государство долгое время выступало как диктатура пролетариата, то термин «социалистическое государство» в большей степени относится к общенародному государству. Общенародное государство не противостоит государству диктатуры пролетариата, оно является ступенью, которая была подготовлена диктатурой пролетариата. При помощи диктатуры проле- ------------------------------------------------------------------------------ 1. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 35, стр. 271—272.
-------------------------------------------------------------------------------- тариата был не только построен базис социализма, но и создана социалистическая надстройка, в том числе политическая ее часть. Тут ясно видна преемственность в политической организации общества. Основой преемственности в политической организации общества после свержения власти эксплуататоров является руководящая роль рабочего класса и его передового отряда — Коммунистической партии. Рабочий класс выступает в качестве руководителя всех трудящихся задолго до прихода к власти. Он осуществляет свою гегемонию в буржуазно-демократической революции и в период подготовки революции социалистической. После завоевания власти рабочий класс осуществляет руководящую роль в форме диктатуры. В. И. Ленин определял диктатуру пролетариата как руководство обществом со стороны рабочего класса, стоящего у власти. После того как диктатура пролетариата перестала быть необходимой и государство диктатуры пролетариата превратилось в общенародное государство, рабочий класс продолжает осуществление своей руководящей роли, но уже без диктатуры. Руководящая роль рабочего класса нашла свое выражение в различных формах союза рабочего класса и крестьянства. Вспомним, что В. И. Ленин рассматривал диктатуру пролетариата как особую форму классового союза пролетариата и трудящихся масс крестьянства, где руководящую роль осуществляет пролетариат. Организационной формой союза рабочего класса и крестьянства явилась в нашей стране система Советов. Эта организационная форма сопровождает всю историю союза рабочего класса и крестьянства и чрезвычайно наглядно характеризует преемственность в развитии политической организации общества. Известно, что Советы возникли как органы вооруженного восстания, созданные революционным творчеством народных масс. После завоевания пролетариатом власти Советы выступили в качестве государственной формы диктатуры пролетариата. В это время Советы приобрели новое качество: они стали сочетать в себе черты государственной и общественной организации. После того как задачи диктатуры пролетариата были выполнены в нашей стране, Советы составили основу общенародного государства. Одним из устойчивых признаков преемственности форм управления после свержения власти эксплуататоров является отраслевой принцип управления делами общества, что характерно именно для такого государства, основной функцией которого является организация хозяйственной и культурной жизни на основе социалистической собственности. Известно, что одним из основных признаков государства в «собственном смысле», т. е. эксплуататорского государства, является территориальное деление населения, следовательно, территориальный принцип управления, связанный прежде всего с необходимостью управления людьми. Становление и развитие отраслевого принципа управления свидетельствует о приближении к такому общественному устройству, при котором на место управления людьми становится управление вещами. Отраслевой принцип управления нашел выражение в создании системы управления производством в масштабе страны. Развитие и совершенствование этой системы — закономерность общества, строящего социализм и коммунизм.
Существенным признаком преемственности форм управления после свержения власти эксплуататоров является последовательное развитие социалистического демократизма, неуклонное повышение роли масс в общественной жизни, все более активное привлечение их к управлению делами общества. Диктатура пролетариата была высшим типом классовой демократии, самой полной демократией для трудящихся, причем победы в строительстве социализма закономерно сопровождались развертыванием социалистического демократизма. Процесс развертывания социалистической демократии неразрывно связан с возрастанием роли общественных организаций, поэтому преемственность в формах управления обществом не сводится к преемственности лишь государственных форм. Строительство социализма и коммунизма предполагает преемственность между всей системой диктатуры пролетариата и политической организацией общества периода строительства коммунизма. Все массовые организации трудящихся, входившие ранее в систему диктатуры пролетариата, составили ныне политическую организацию социалистического общества. Наиболее ярким свидетельством подчеркнутой преемственности является то, что руководящей и направляющей силой как в системе диктатуры пролетариата, так и в политической организации общества, строящего коммунизм, является Коммунистическая партия, которая на всех этапах осуществления рабочим классом его руководящей роли была подлинным вождем движения, выразителем самых передовых идей, носителем самой совершенной формы организации. Свержение власти эксплуататоров положило начало грандиозным преобразованиям, целью которых является построение полного коммунизма. Общенародное государство — один из этапов этого большого пути, определенное качественное состояние, характеризующееся некоторыми особенностями. Основной особенностью общенародного государства является то, что государство впервые в истории не является орудием подавления какого-либо класса, не выступает как диктатура класса. Отсюда ясно, что известные определения государства, которые давались в разное время основоположниками научного коммунизма и в которых так или иначе подчеркивалось классовое господство, не могут быть распространены на общенародное социалистическое государство, государство полностью сложившегося социалистического типа. Уже на XVIII съезде партии с достаточной определенностью было сказано, что функции нашего государства не остаются неизменными. При этом подчеркивалось, что функция военного подавления внутри страны отпала, отмерла за ненадобностью. То, что в социалистическом обществе еще есть необходимость государственного принуждения по отношению к лицам, нарушающим нормы социалистического общежития, вовсе не подрывает общенародного характера государства и не нарушает свободы его граждан. Свобода не имеет ничего общего с отрицанием всякой дисциплины. Без известной дисциплины невозможна никакая общественная организация. Осуществляя охранительные функции, социалистическое государство служит интересам всего народа и имеет целью строительство коммунизма. Общенародное государство могло возникнуть только как результат всех социальных изменений, связанных с полной победой социалистических производственных отношений. Впервые в истории в нашей стране не только исчезли эксплуататорские классы, но и не стало классов с различной социальной природой. «За годы социалистического строительства, — подчеркивается в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду партии,— в нашей стране возникла новая историческая общность людей — советский народ» (1). Наше современное государство опирается на единую социальную основу. Однако было бы неправильно рассматривать социалистическое государство на современном этапе его развития как неклассовое или надклассовое. Цель борьбы революционного пролетариата стала в нашем обществе целью всего народа. Как внутри страны, так и на международной арене социалистическое государство проводит политику в интересах рабочего класса и всех трудящихся, защищает право всех народов на национальную независимость, свободу, демократию и социальный прогресс. Классовая природа государства выражается также в сохранении рабочим классом руководящей роли. Современное социалистическое государство характеризуется полным развертыванием функций, связанных с хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной работой. Бесспорно, что эти функции выполняло и государство диктатуры пролетариата с первых дней своего существования, но степень развертывания таких функций зависит от степени зрелости социалистических производственных отношений, от уровня развития производительных сил, а также от некоторых внутренних и внешних условий. В. И. Ленин подчеркивал как явление естественное и неизбежное, что первое время после пролетарской революции главной и основной задачей является подавление сопротивления буржуазии. В. И. Ленин указывал, что «рядом с этой задачей столь же неизбежно выдвигается — и чем дальше, тем больше — более существенная задача положительного коммунистического строительства» (2). На эти слова — «чем дальше, тем больше» — мы и обращаем сейчас внимание. Опыт нашей страны и ряда других стран подтверждает, что для полного развертывания экономической и культурной деятельности государства необходима определенная материальная база и определенные условия, позволяющие уделить этой деятель- ------------------------------------------------------------------------------ 1. «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 76. 2. В. И. Ленин. Полн. собр. соч.. т. 39, стр. 13. ----------------------------------------------------------------------------- ности должное внимание. Такая база и такие условия возникают лишь в результате построения развитого социалистического общества. По мере строительства социализма складывается и политическая организация социалистического общества. В ходе строительства коммунизма политическая организация социалистического общества будет развиваться в еще более совершенную общественную организацию — коммунистическое общественное самоуправление.
