ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ — непрерывное движение денег в процессе оплаты труда, реализации товаров, расчетов за услуги и совершения других платежей. Основой денежного обращения служит выполнение деньгами функций средства обращения и средства платежа. Одним из главных условий планомерного денежного обращения является обеспечение установленных границ между наличным и безналичным оборотом, расширение сферы последнего.
Расчеты наличными деньгами осуществляются главным образом между: социалистическими предприятиями, учреждениями, организациями и населением (выплата заработной платы и премий, пенсий, пособий, стипендий, покупка товаров в государственной и кооперативной торговле, оплата различного рода услуг); финансово-кредитной системой и населением (уплата налогов, страховых взносов, приобретение облигаций госзаймов и лотерейных билетов, внесение денег во вклады, получение выплат по имущественному и личному страхованию, выигрышей по займам и лотереям, потребительских ссуд и вкладов); различными группами населения (покупка товаров на колхозном рынке, оплата услуг лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью).
Между предприятиями и организациями расчеты в основном ведутся в безналичной форме; наличные деньги используются в ограниченных пределах: при приобретении отдельных товаров и оплате услуг небольшой стоимости. При отношениях с населением также все шире начинают применяться безналичные расчеты при выплате заработной платы и при оплате товаров и услуг, что позволяет улучшить планирование и регулирование денежное обращение, снизить расходы общества на обращение наличных денег.
В основе организации денежного обращения лежит принцип обязательного хранения всеми предприятиями, учреждениями и организациями имеющихся у них наличных денег (за исключением небольших сумм для текущих расходов) в учреждении Госбанка СССР. Планомерное управление денежным обращением, обеспечение его устойчивости предполагает определение размера и структуры денежных доходов и расходов населения, достижение их сбалансированности; регулирование количественных изменений денежной массы в масштабе страны, проведение эмиссии или изъятия денег; выявление возникающих изменений потребности в наличных деньгах по отдельным регионам, учет территориальной миграции денег.
В планировании денежного обращения важную роль играют баланс денежных доходов и расходов населения и кассовый план Госбанка СССР. Основными направлениями экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года поставлена задача «повышать устойчивость рубля, укреплять денежное обращение в стране». Определен широкий комплекс мероприятий общеэкономического и социального порядка, включающий установление строгой зависимости заработной платы от производительности труда, устранение выплат незаработанных денег, решительную борьбу с нетрудовыми доходами.
Самое непосредственное влияние на улучшение денежного обращения окажет ускоренный рост производства товаров и услуг, расширение ассортимента продукции и улучшение качества, значительное увеличение товарооборота государственной и розничной торговли, наиболее полное удовлетворение платежеспособного спроса населения (см. Спрос платежеспособный).
