ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ — совокупность элементов, образующих систему управления, и связей между ними. Элементами структуры являются органы управления и подчиненные им объекты (объединения, предприятия, организации, учреждения и др.) либо их подразделения (производства, филиалы, цехи, участки и др.).
Количество элементов между высшим органом всей системы управления и объектом управления, например между министерством и предприятием, характеризует звенность управления. Основное звено— предприятие, организация, учреждение, являющееся юридическим лицом, которому не подчинены другие юридические лица. Центральным звеном является орган, руководящий отраслью народного хозяйства (отраслью промышленности), сферой деятельности. В качестве средних звеньев действуют тресты, территориальные объединения, главки министерств, промышленные объединения, управления исполкомов местных Советов; в качестве центральных звеньев — министерства СССР или союзных республик.
Наиболее эффективной является двухзвен-ная система (министерство — предприятие), поскольку между органом и объектом управления происходит прямой обмен информацией, она не искажается при прохождении через многие элементы структуры. Количество элементов структуры (звеньев) зависит от многих факторов, прежде всего от управляемости, т. е. возможности органа управления эффективно осуществлять функции управления в отношении определенного числа объектов.
Это, в свою очередь, связано с объемом получаемой, перерабатываемой и передаваемой информации: чем он меньше, тем большим числом объектов может руководить орган управления.
При управлении экономическими объектами объем информации определяется степенью самостоятельности этих объектов, широтой предоставленных им прав в решении вопросов планирования, снабжения и сбыта, строительства, экономического стимулирования и т. п. Осуществляемое в соответствии с решениями XXVII съезда КПСС повышение самостоятельности и ответственности предприятий, сокращение отчетности позволит перейти в управлении промышленным производством в основном на двухзвенную систему и значительно сократить звенность в других отраслях материального производства.
В соответствии с «Основными положениями коренной перестройки экономики» взят курс на то, чтобы в перспективе в подчинении союзных органов управления находилось несколько тысяч крупных научно-производственных, отраслевых, межотраслевых и территориально-отраслевых объединений, способных самостоятельно осуществлять весь цикл «научные исследования и разработки — инвестиции — производство — сбыт — обслуживание». Средние и мелкие предприятия, в том числе кооперативные, ориентированные на местный рынок, должны быть подчинены республиканским и местным органам управления.
