Важное значение в проведении мероприятий по социалистическому строительству в деревне получила разветвлённая система государственного и кооперативного сельскохозяйственного кредита.
К концу 1926 г. вся государственная и кооперативная система сельскохозяйственного кредита, возглавляемая Центральным сельскохозяйственным банком СССР, насчитывала 6 республиканских банков с 15 филиалами, 64 областных и губернских обществ сельскохозяйственного кредита со 125 филиалами и 9 126 низовых учреждений кредитной кооперации. Она охватывала 20 тыс. низовых сельскохозяйственных товариществ, артелей, коммун с 4,5 млн. крестьянских дворов, не считая около 1 млн. крестьянских дворов, не входивших в систему сельскохозяйственной кооперации, но получавших кредиты в порядке выполнения специальных заданий правительства (в засушливых районах, по переселению, по орошению в Средней Азии и др.). В системе сельскохозяйственного кредита сосредоточивалось (с низовой сетью) до 267,1 млн. руб., т. е. до 35% всех средств, вложенных в учреждения всей кредитной системы СССР. Другими словами, сельское хозяйство поглощало около трети всех кредитных фондов, затрачиваемых на финансирование всех отраслей народного хозяйства.
Через систему сельскохозяйственного кредита сельское хозяйство получило по губернской и низовой кредитной сети в 1925/26 г. 265 млн. руб., в 1926/27 г.- 430.6 млн, руб., из них 169,8 млн. руб. (39,4%) в виде долгосрочных ссуд Вложения в сельское хозяйство через кредитную систему особенно усилились после издания Совнаркомом «Положения о кооперативном кредите» (18 января 1927 г.), а также о порядке банковского кредитования операций сельскохозяйственной кооперации (14 октября 1927 г.), по которым банковские кредиты стали отпускаться по генеральным договорам сельскохозяйственной кооперации с центральными государственными органами. Одновременно с этим были предприняты меры по развитию вкладных операций в кредитную кооперацию и по привлечению к кредитованию сельского хозяйства самих крестьян.
Существовавшая система кредитования как сельскохозяйственной кооперации, так и единоличных хозяйств имела тот недостаток, что кредиты в значительной степени шли в руки наиболее зажиточной части крестьянства (которая в некоторых местностях преобладала и в кооперации), в лучшем случае — середняку и в меньшей степени — бедноте, что свидетельствовало об искривлении на практике принятой партией линии. Поэтому в соответствии с общей политикой партии и Советской власти тогда же (16 марта 1927 г.) были приняты постановления ЦИК и СНК не только вообще об увеличении кредитования крестьянских хозяйств, но и о создании специальных кредитных фондов для долгосрочного кредитования колхозов и постановление СНК от 7 сентября 1928 г, о кредитной хозяйственной помощи деревенской бедноте. По постановлению СНК от 7 сентября 1928 г. из общей суммы кредитов в 1928/29 г. на единоличные хозяйства не менее 40% должно было быть отпущено бедноте на особо льготных условиях на приобретение скота, лошадей, построек, семян и пр. В постановлении СНК от 2 марта 1928 г. о плане государственных мероприятий по сельскому хозяйству на 1927—1928 гг. было предписано для усиления кредитования бедноты отчислить от прибылей Центрального сельскохозяйственного банка 3 млн. руб. и по сельскохозяйственной кооперации 2 млн. руб. Дальнейший шаг в сторону расширения кредитной помощи хозяйствам бедноты был сделан постановлением 7 сентября 1928 г. с новыми льготами для бедняцких хозяйств.
Наконец, после перехода к массовой коллективизации крестьянских хозяйств постановление СНК от 19 сентября 1929 г. «О фондах кооперирования и коллективизации деревенской бедноты и батрачества» явилось решительным шагом и переходе от индивидуального кредита к кредитованию колхозов. Для этой цели были установлены отчисления в 10—15% от чистой прибыли всех учреждений сельскохозяйственного кредита, сельскохозяйственной кооперации, потребительской кооперации, а также ассигнования по государственному и местному бюджету. Это был уже решительный поворот на путь кредитной помощи в строительстве колхозов.
Насколько значительна была государственная кредитная помощь сельскому хозяйству в первые годы индустриализации и насколько крут был переход от индивидуального кредитования к колхозному в 1929 г., показывает следующая таблипа распределения производственных ссуд через систему сельскохозяйственного кредита (в млн. руб.).
За 4 года кредитно-финансовая помощь государства непосредственно колхозному строительству увеличилась в 14 раз, не считая кредитов кооперативным организациям, тогда как для индивидуального хозяйства она уменьшилась почти в 5 раз. Это была финансовая подготовка к развернутой социалистической реконструкции сельского хозяйства.
Источник: П. И. Лященко, ИСТОРИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР, т. III , Госполитиздат, 1956 г
