СССР и мировое хозяйство. Взаимная связь и степень зависимости
Г. Мебус, "Коммунистический университет на дому", № 7, 1925 г. OCR Biografia.Ru
В предыдущих лекциях мы рассматривали современное положение народного хозяйство СССР по его отдельным отраслям.
Этот краткий обзор уже наметил нам основные вехи, по которым мы можем подойти к познанию той роли, которую СССР играет в современном мировом хозяйстве и в современном капиталистическом мире, как страна особой экономической структуры (хозяйственного строения).
Положение СССР в мировом производстве
СССР, подобно царской России, на обломках которой он вырос является пока страной сельско-хозяйственной (мы говорим «пока», так как политика Советской власти и направление хозяйственного развития Союза идут к превращению его в страну «смешанного» типа, где промышленность и сельское хозяйство взаимно уравновешивали и дополняли бы друг друга). Этот сельско-хозяйственный характер страны и предопределял положение довоенной России и, пока также СССР в мировом хозяйстве, как области, из которой развитые капиталистические страны черпают сырье и продовольствие, и куда они стремятся сбыть свои промышленные изделия. В отношении промышленности и торговли довоенная Россия, несмотря на свою громадную территорию и население (вспомните, какое место среди других государств мы занимаем в этом отношении), даже в эпоху своего наибольшего хозяйственного под'ема, занимала второстепенное место в мировом хозяйстве и, во всяком случае, далеко не соответствующее ее положению в отношении территории и населения. Так, по исчислениям проф. В. Э. Дена, довоенная Россия занимала 15,2% всей суши земного шара и на нее приходилось 10,2% его населения. А доля ее в важнейших отраслях мировой промышленности и в мировой торговле определялась следующими величинами (по данным 1910—1913 г.г.).
Доля в мировой добыче каменного угля ... 2,7%
чугуна ........ 6,2
меди ......... 4,4
золота ........ 7,1
нефти ......... 17,8
хлопчато - бумажной промышленности (по числу веретен) ........... 6,2 сахарной промышленности ........ 10,1
торговле .......... 3,4
Как видно из этих цифр, довоенная Россия только в отношении нефти занимала подобающее ей место по своей величине. В отношении же других отраслей промышленности (даже добычи золота, которого она в своих недрах имела больше, чем все другие страны), она сильно отставала — в особенности по добыче каменного угля, чугуна и меди, являющихся основой для современной крупной промышленности.
Но и в отношений сельского хозяйства, основной отрасли своего народного хозяйства, довоенная Россия играла меньшую роль, чем это можно было ожидать по его величине. Правда, она занимала почти монопольное положение в отношении льна и конопли (вспомните, какая доля мирового производства этих растений приходилась на довоенную Россию), и на нее приходилась 1/5 мирового производства пяти главнейших зерновых хлебов (общего сбора ржи, пшеницы, овса, ячменя и кукурузы). Но все же в отношении общего сбора зерновых хлебов довоенная Россия значительно уступала Соединенным Штатам — имея в 1 1/2 раза большую посевную площадь. Производительность земледельческого труда, поскольку она выражается в урожайности, была неимоверно мала сравнительно с европейскими государствами. А в отношении животноводства довоенная Россия занимала чуть-ли не место потребляющей страны, ввозя к себе из-за границы мясо, сало, кожи, шерсть и с трудом покрывая неблагоприятный баланс по продуктам скотоводства вывозом яиц, птицы, масла и щетины. Количество скота как будто соответствовало доле населения довоенной России в населении земного шара; на нее приходилось:
30,5% мирового стада лошадей
10,7 крупного рогатого скота
10,7 овец
5,4 свиней
Но качество скота было очень низко, чем и об'ясняется недостаточная производительность довоенной России в области продуктов животноводства. Неудивительно, поэтому, что, при слабости промышленного развития и низком уровне сельского хозяйства, довоенная Россия занимала второстепенное место в мировом товарообороте. В XX столетии доля довоенной России в мировой торговле не поднималась выше 4%, а в 1912 году оборот внешней торговли России составлял 2,7 миллиарда золотых рублей при общей сумме мировой торговли в 78,3 миллиарда, т. е. 3,4% последней. Транспортные средства также были недостаточно развиты, и на довоенную Россию приходилось немногим больше 2% мирового тоннажа, что заставляло ее пользоваться преимущественно иностранными судами при вывозе и ввозе. А железнодорожная сеть ее не составляла и 8% мировой — всего около 80 тысяч километров, что является цифрой, явно недостаточной не только относительно территории, но и относительно населения.
Положение СССР в мировой торговле
Для определения роли нашей страны в мировом хозяйстве, особенно характерны данные о размерах внешней торговли и движения капиталов и людей, так как на этом стыке происходит соприкосновение и устанавливается связь между народным и мировым хозяйством. На основании приведенных выше данных мы видим, что слабое развитие производительных сил довоенной России, выражавшееся в ее промышленной отсталости, проявлялось и в недостаточной производительности ее сельского хозяйства, что не могло не отражаться на степени ее участия в мировом товарообороте, а следовательно, на ее роли в мировом хозяйстве.
По размерам своей внешней торговли довоенная Россия уступала не только таким крупным странам, как Великобритания, Соединенные Штаты, Германия и Франция, но даже Бельгии и Голландии и при этом довольно значительно, как можно убедиться из следующих цифр:
Обороты торговли крупнейших государств в 1912 году
Великобритания ...... 12.689 милл. руб. (16,2% мировой торговли)
Германия ..... 9.840 (12,6%)
Соединен. Штаты ..... 7.501 (9,6 %)
Франция ..... 6.858 (8.8%)
Голландия .... 5.294 (6,8%)
Бельгия ..... 5.105 (6,5%)
Россия ..... 2.691 (3,4%)
Как видно, довоенная Россия уступала вдвое Бельгии и Голландии по размерам своих торговых оборотов, а эти две страны, вместе взятые, имели в десять раз меньше населения и по территории своей уступают многим русским уездам. Чем же отличались от довоенной России страны, превосходящие ее по размерам своей внешней торговли? Прежде всего, они обладают иной производственной структурой своего народного хозяйства: все они, кроме, может быть, Голландии, представляют собою высоко развитые промышленные страны. Если мы возьмем 4 важнейших — Великобританию, Германию, Соединен. Штаты и Францию, на которые приходилась в 1912 г. чуть-ли не половина мировой торговли (47,2%), то, как вы отчасти знаете из предыдущих лекций, в них сосредоточено 4/5 всей мировой промышленности. На эти четыре страны приходилось до войны:
около 90% мировой добычи каменного угля 90% выплавки чугуна и стали
60% добычи нефти 80% хлопчато-бумажной промышленности.
И Бельгия, несмотря на свои небольшие размеры, является очень крупной промышленной страной — довоенная Россия лишь в XX столетии стала обгонять ее по размерам своей промышленной продукции. Что же касается Голландии, то громадное развитие ее внешней торговли в значительной степени об'ясняется эксплуатацией огромных естественных богатств ее обширных колоний, широким резвитием посреднической торговли и морских перевозок для других стран, а также помещением голландского капитала за границей, проценты на который уплачивались сильным превышением ввоза над вывозом товаров. Эти же причины играли огромную роль в развитии внешней торговли Великобритании, Франции и Бельгии и несколько меньшую для довоенной Германии и Соединенных Штатов, так как они позднее других стран стали на путь вывоза капиталов и захвата колоний (Соединен. Штаты до войны были даже страной—должником, что, впрочем, не мешало американскому капиталу встать на путь широкого внедрения в другие американские государства, лежащие за пределами Соединенных Штатов).
Изменения в мировой торговле после войны и положение СССР
Положение СССР в мировой торговле пока еще менее значительно, чем в довоенное время. За 1924—25 операционный год оборот внешней торговли Союза по современным ценам составлял меньше полутора миллиарда золотых рублей, что ставит нашу страну чуть ли не ниже 10-го места среди других государств мира (если для них брать данные 1924 г.). Но такие незначительные размеры нашей товарной связи с мировым хозяйством представляют собою явление временного характера. Внешняя торговля Союза не поспевает в темпе своего восстановления за прочими отраслями ее народного хозяйства: в условиях капиталистического окружения, восстановление внешне-торговых связей рабоче-крестьянского государства наталкивается на целый ряд препон, частью неизбежных при столкновении столь разных хозяйственных организмов, но в главной своей части искусственно созданных группами, нам враждебными. Политические успехи Советской власти позволяют надеяться, что наша внешняя торговля скоро будет освобождена от искусственных барьеров (заград) и наскоков, но все же придется проделать большую работу, чтобы вернуть нашей стране хотя бы то седьмое или восьмое место, которое ей принадлежало в мировом товарообороте до войны, так как за время войны выдвинулось несколько новых крупных участников в мировой торговле. Если внимательно присмотреться (...), то легко установить, что первые места занимают попрежнему четыре наиболее промышленных страны современного мира. Но положение их изменилось. Вместо Германии, на второе место выдвинулись Соединенные Штаты, которые уже грозят затмить Великобританию. И не только Соединенным Штатам должна была уступить свое место Германия, в настоящее время она по размерам своих торговых оборотов уступает и Франции. Видные места заняли три новых страны, ранее бывшие далеко позади — Индия, Канада и Япония. Эти страны за последнее десятилетие чрезвычайно быстро развили свою промышленность, в особенности — Япония, что и усилило их роль в мировом товарообороте. Канада и Индия, с точки зрения мирового хозяйства, пока еще остались сельскохозяйственными странами, но они уже значительную часть своих земледельческих продуктов вывозят в обработанном виде, что повышает ценность их экспорта и позволяет им соответственно увеличивать свой ввоз. Крупным участником мирового товарооборота стали Китай, Аргентина и Австралия, обороты внешней торговли которых ныне колеблются от 2 до 3 миллиардов рублей. Все они также переживают процесс индустриализации своего народного хозяйства и при росте капиталистических производственных отношений, покоящихся на этой основе, все теснее связываются с внешними рынками и с мировым хозяйством.
Роль мирового рынка для довоенной России и для СССР
При рассмотрении товарной связи СССР с мировым рынком, отчасти определяющей положение нашей страны в мировом хозяйства, невольно возникает вопрос не только о том, какое место СССР занимает как товаропроизводитель и рынок сбыта в современном мире, но и обратный вопрос: в какой степени СССР заинтересован в мировом рынке, какую долю продукции народного хозяйства СССР затрагивает внешний товарооборот? Далеко не все страны одинаковым образом заинтересованы во внешних рынках — в этом отношении громадное значение имеет развитие промышленности в данной стране и соотношение ее с сельскохозяйственным производством. Здесь можно выставить положение, что страны сельскохозяйственные, поскольку они не специализировались на небольшом количестве экспортных культур, меньше связаны с мировым рынком, нежели страны промышленные. В самом деле, в Великобритании обороты внешней торговли составляли до войны свыше 60% народного дохода страны, во Франции и Германии — от 40—50%, а в довоенной России — всего 17,6%, по данным 1913 года. Мы видим, что довоенная Россия была значительно меньше связана с мировым хозяйством, чем крупнейшие индустриальные страны. Исключение образуют лишь Соединенные Штаты, внешнеторговый оборот которых до войны составлял едва 12% всего народного дохода. Но Соединенные Штаты находятся в совершенно исключительном положении: они представляют собою единственную в мире страну, где при колоссальном развитии промышленности одновременно производится огромная масса сельскохозяйственных продуктов, достаточная не только для покрытия основных продовольственных и сырьевых потребностей страны, но даже дающая избытки на вывоз. Поэтому Соединенные Штаты главную подавляющую массу своей промышленной продукции реализуют на внутреннем рынке и связаны с мировым рынком значительно меньше, чем Великобритания и Германия, которые не обладают таким крупным внутренним рынком, а потому вынуждены значительную часть своего промышленного производства выбрасывать на внешние рынки и ввозить недостающие им сырье и продовольствие. Однако, и Соединенные Штаты, которые все больше превращаются в промышленную страну, при свойственной капитализму неравномерности развития сельского хозяйства и промышленности, обнаруживают тенденцию все большей связи с мировым рынком. Во время войны внешнеторговый оборот Соединенных Штатов составлял до 20% народного дохода, а в настоящее время колеблется от 14 до 15% его. Для СССР мировой рынок имеет в настоящее время значительно меньшее значение, чем для довоенной России. Обороты внешней торговли Союза не достигают и 10% народного дохода страны. Нужно думать, что в дальнейшем участие СССР в мировой торговле будет возрастать быстрее, чем значение внешнеторгового оборота для СССР.— При дальнейшем развитии своей промышленности СССР имеет все шансы превратиться в страну типа Соединенных Штатов Сев. Амер., где главная масса продукции сельского хозяйства и промышленности реализуется внутри страны. Но СССР отличается от Соединенных Штатов весьма важным преимуществом — плановым хозяйством, которое дает возможность соразмерять развитие сельского хозяйства и промышленности и тем самым устанавливать размеры товарообмена с остальным миром на уровне действительно необходимом и соответствующем экономическим и политическим интересам страны, обладающей совершенно иной социально-экономической структурой, чем остальной мир. В процессе дальнейшаго хозяйственного развития СССР роль его в мировом хозяйстве будет увеличиваться быстрее, чем роль внешней торговли в его производстве. Это значит, что капиталистический мир больше заинтересован в торговой связи с СССР, нежели наша страна, чем и об'ясняется само существование торговли капиталистических государств со страной, успешное хозяйственное развитие которой представляет для них серьезнейшую политическую опасность.
Положение довоенной России на мировом рынке капиталов
Рассматривая роль СССР в мировом хозяйстве и, обратно, значение мирового рынка для народного хозяйства СССР, мы ограничивались пока только одной стороной вопроса — проблемой товарооборота между СССР и мировым рынком. Мы начали с товарной связи, потому что по этому руслу в современном мировом хозяйстве переливается наибольшая сумма материальных ценностей. Но самый характер связи между отдельными странами и их экономические и политические взаимоотношения в рамках современного мирового хозяйства определяются не только, а может, не столько этой товарной связью, сколько международным передвижением капиталов, устанавливающим несравненно более длительные и постоянные отношения экономического господства и зависимости, нежели простой товарообмен. Мы живем в эпоху империализма, который накладывает совершенно особый отпечаток на современное мировое хозяйство. Наиболее развитые капиталистические страны не только являются промышленными фабриками, снабжающими остальной мир своими изделиями,— они являются экспортерами капитала и путем этого экспорта капитала гораздо больше связывают и подчиняют себе народное хозяйство отсталых стран, чем это было раньше в эпоху, когда эти отсталые страны представляли собою более или менее свободную арену для конкурентной борьбы капиталистических промышленных стран.
По исчислению тов. Ленина («Империализм, как новейший этап капитализма»), наиболее крупными капиталистическими странами были к началу войны помещены за границей следующие суммы:
Великобритания ........ 37,5 миллиардов рублей
Франция ............ 22,5
Германия .......... 16,5
По отношению всей ценности «национального» богатства эти суммы составляли (по приблизительным, конечно, оценкам): для Великобритании — 25%, Для Франции—19%. Для Германии — около 10%. Как видно, капиталистические классы Великобритании и Франции, наиболее старых капиталистических стран, были чрезвычайно связаны с другими странами по линии уже непосредственной эксплуатации их трудовых сил и природных рессурсов. Германские капиталисты были менее заинтересованы приложением своих капиталов вне страны, т. к. Германия являлась более молодой страной в отношении развития капитализма, и поэтому в ней внутренний рынок еще представлял большие возможности для приложения „отечественного" капитала. Кроме этих крупных стран, важную роль в мировом рынке капиталов играли и некоторые другие европейские страны, среди которых выдавались Бельгия и Голландия. Бельгия, например, к началу европейской войны разместила заграницей около 1,5 миллиарда рублей, что составляло около 5% ее национального богатства. Из заокеанских стран крупными экспортерами капитала до войны являлись Соединенные Штаты и Япония. Первая из них до войны имела за границей несколько миллиардов рублей на наши деньги (2,6 миллиарда доллар.), главным образом в разных американских странах. Но обе эти страны до войны являлись и странами ввоза капитала, почему, например, Соединенные Штаты, в конечном счете, должны были платить другим странам больше, чем сами от них получали в виде процентов за свои капиталы (1) Какое же место занимала довоенная Россия на мировом рынке капиталов? Как вы знаете, она не могла выступать на мировой рынок в качестве страны, вывозящей капитал, т. к. сама в нем нуждалась не только для развития своих производительных сил, но на разные военные затеи царского правительства. Таким образом, довоенная Россия являлась страной, ввозящей капитал, при чем общая сумма помещенного в ней иностранного капитала к моменту начала войны составляла от 6—7 миллиардов рублей, из которых свыше 4 миллиардов было помещено в государственных займах и около 2 миллиардов — в разных предприятиях акционерного типа: железнодорожных, банковских и торгово-промышленных. По отношению ко всему «национальному» имуществу России, составлявшему около 120 миллиардов рублей, сумма в 6—7 миллиардов рублей как будто не так уже велика. Однако, этим арифметическим подсчетом нельзя определять роль иностранного капитала в экономике довоенной России — и не только потому, что они по состоянию материалов весьма неточны. Дело в том, что иностранный капитал как раз господствовал в «командных высотах» экономики России — в банках и в ряде важнейших отраслей промышленности. А через государственные займы, которые так щедро организовывала французская буржуазия, царская Россия всецело втягивалась в орбиту француз-
---------------------------------------------------
1. В 1913 году Соединенные Штаты получили около 200 миллионов рублей на капитал, помещенный заграницей, асами должны были уплатить в виде процентов около 650 миллионов рублей. Сумма иностранного капитала, помещенного в Соединенных Штатах, составляла перед войной от 6 до 7 миллиардов долларов.
----------------------------------------------------
ской политики, которой приносились в жертву насущнейшие интересы народных масс. Как рынок для помещения капиталов, довоенная Россия далеко не в одинаковой мере интересовала крупные капиталистические державы. Для Франции и Бельгии она была крупнейшим рынком для вложения капиталов: первая страна разместила в ней к началу войны около 1/3 всех своих капиталов, „работающих" заграницей, вторая — около 1/4-1/5. Гораздо меньшую роль довоенная Россия играла для Германии, так как вложенные в нее германские капиталы составляли едва 10% всей суммы, размещенной за границей. Наконец, совсем небольшую роль довоенная Россия играла в отношении экспорта английских капиталов: 2,5% по отношению ко всем капиталам, размещенным Великобританией «за границей», и немногим больше 1% по отношению ко всем капиталам, вывезенным Великобританией за пределы метрополии, в колонии и «заграницу». (Вычислено по Н. Бухарину «Мировое хозяйство и империализм», издание 1918 г.). В общем довоенная Россия занимала на мировом рынке капиталов положение скорее просителя, чем желанного клиента. Если сравнительно много капиталов приливало в нее из Франции, то эти деньги шли, главным образом, в форме государственных займов и тратились, по французской же указке, на вооружение русской армии к предстоящей войне с Германией. И уже до войны царской России уготавливалась почетная роль поставщика пушечного мяса для французских капиталистов.
Изменения на мировом рынке капиталов после войны и положение СССР
Мировая война повлекла за собой сильнейшие изменения на мировом рынке капиталов. Прежде всего она привела к уменьшению роли европейских стран и повышению роли Соединенных Штатов. Уже в первые годы войны они настолько увеличили свой вывоз, что не только покрыли свою задолженность европейским странам, но даже превратились в кредиторов. После 1916 года Соединенные Штаты становятся финансовой опорой Антанты и после заключения мира предоставляют довольно значительные кредиты союзникам. В результате, европейские государства задолжали Соедин. Штатам около 23 миллиардов золотых рублей, в форме займов у американского правительства. А кроме того, особенно в послевоенное время, американскими капиталистами было вложено в Европе очень много капиталов в различные частные предприятия, общая сумма которых составляла к началу 1925 года около 18 миллиардов золотых рублей. Правда, в Соединенных Штатах еще вложены значительные суммы иностранного капитала — около 6 миллиардов рублей, но эта сумма значительно меньше, чем до войны, когда она определялась от 12 до 14 миллиардов. В общем, чистая задолженность других стран по отношению к Соединенным Штатам составляет около 35 миллиард. рублей, при чем она сильно растет с каждым годом, так как экспорт капитала из Соединенных Штатов достигает за последнее время очень крупных размеров. Он составлял:
В 1921 году ............. 1.300 миллионов рублей
в 1922 ............. 1.250
в 1923 .............. 1.050
в 1924 ............. 2.450
В настоящее время Соединенные Штаты уже обогнали Великобританию по размерам вывоза капиталов, так как он за 3 последних года составлял для этой страны не более 1.300 миллионов рублей ежегодно. Мировым финансовым центром, вместо Лондона, стал Нью-Йорк. В 1925 году к Америке за займами уже начинают обращаться такие английские колонии, как Австралия, финансирование займов которой издавна было монополией лондонского рынка. Таким образом Великобритания в результате войны утеряла свою финансовую гегемонию в пользу Соединенных Штатов. Сильно уменьшилась также роль Франции. А Германия совсем потеряла самостоятельное значение, так как она, по условиям Версальского договора, должна была передать свои иностранные предприятия союзникам и была обложена огромной контрибуцией в 60 с лишком миллиардов рублей. Хотя германские капиталисты и сумели отчасти обойти условия Версальского договора и сумели сохранить от 3 до 3 1/2 миллиардов рублей своих капиталов за границей, но задолженность страны по одним только репарациям настолько больше и платеж по ним обставлен настолько тяжело, что современная Германия, в сущности, представляет собою колонию чужеземного капитала.
Царская Россия колоссально увеличила свою задолженность перед иностранными державами за период войны. Хозяйственные ресурсы страны уже в первый год войны не могли выдержать колоссального финансового напряжения, связанного с огромными расходами на армию, тем более, что значительную часть технического оборудования для нее приходилось получать из-за границы. В результате Англия и Франция, а впоследствии и Соединенные Штаты, открывают царскому правительству специальные кредиты по его платежам и заказам заграницей. Ко времени Октябрьской революции одна правительственная задолженность повысилась до 16 миллиардов рублей. При огромном понижении производительных сил и общей суммы богатства страны, неизбежного в военное время, эта сумма вместе с частным помещением капитала была настолько велика, что, при сохранении капиталистического строя в России, она несомненно превратила бы ее в финансовую колонию Англии и Соединенных Штатов, так как уплата одних процентов по долгам врядли была бы возможна без очень стеснительных форм финансового контроля, а всякие уступки и скидки пришлось бы получать очень тяжелыми жертвами. Октябрьская революция, приведшая к аннулированию займов, внутренних и внешних, и к национализации иностранных предприятий наряду с русскими, спасла страну от участи колонии иностранного капитала. Этим самым Советская Россия вышла из системы капиталистического мирового хозяйства, разорвав наиболее мощные цепи, сковывавшие экономику страны с капиталистическим миром. Вскоре, вследствие блокады, были порваны тонкие торговые связи с капиталистическими странами, и советская страна была совершенно отделена от остального мира. Однако, после снятия блокады и постепенного завоевания внешних рынков со стороны Советского Союза вновь стоит вопрос о возможности привлечения иностранных капиталов в СССР, но, конечно, на иных основаниях и иными социально-экономическими и политическими задачами! Советскому Союзу привлечение иностранного капитала представляется желательным, так как это ускорит процесс хозяйственного возрождения страны. А крупные природные богатства Союза, могущие дать большую прибыль при приложении к их разработке достаточных капиталов, дают основание рассчитывать,что иностранные капиталы могут быть привлечены в нашу страну и при несколько иных условиях, чем они привыкли «работать» в других странах.
Пока иностранные капиталы притекали в СССР в форме краткосрочных торговых кредитов и концессий, еще не удалось добиться заключения долгосрочных государственных займов за границей. Сама возможность выпуска государственных займов СССР за границей сильно зависит от способа урегулирования наших расчетов по задолженности дореволюционной России; что же касается других форм привлечения иностранного капитала, то наибольшую будущность имеют концессии. Пока их очень мало — действуют всего 83, в то время как число предложений на концессии перевалило за 1.000 (по данным на июль 1925 г.). Но за последнее время заключены две очень важные концессии, общая сумма которых составляет несколько десятков миллионов рублей, и быстрое хозяйственное возрождение нашего Союза несомненно будет побуждать иностранных капиталистов находить применение своему капиталу в нашей стране. В общем, однако, Советский Союз будет всегда занимать своеобразное место на мировом рынке капиталов до тех пор, пока будет существовать капитализм. В этом отношении он является инородным телом в организме современного мирового хозяйства, как страна, на которую не распространяется власть финансового капитала и где он не может развить своих монополистических стремлений. А это влияет не только на характер взаимоотношений Советского Союза с другими странами по вопросу о привлечении их капитала в нашу страну, но и на их степень: при прочих равных условиях, иностранный капитал охотнее пойдет в Африку, чем к нам, так как в Африке он имеет политическую власть и влияние и возможность неограниченной эксплуатации рабочей силы, а в СССР ему придется считаться с ограничивающим его аппетиты законодательством. Да и СССР вряд ли будет склонен итти на сколько-нибудь существенные уступки ради привлечения иностранного капитала, коль скоро эти уступки не оправдываются существенными выгодами для народного хозяйства страны,— поэтому из 1.000 с лишком концессионных предложений 700 было отклонено. В общем связь СССР с мировым рынком капиталов вряд-ли будет очень сильной и в дальнейшем, так что в этом отношении роль СССР в мировом хозяйстве будет еще долго сравнительно незначительной и во всяком случае меньшей, чем ряда других районов приложения мирового капитала, как Канада, Южная Америка и страны Восточной Азии.
Роль довоенной России и СССР в мировом движении рабочей силы
Международные хозяйственные связи выражаются не только движением товарных масс и капиталов; они определяются также миграцией (передвижением) населения. Мы имеем не только мировой рынок товаров и капиталов, но и мировой рынок труда. В последние годы до войны, когда иммиграция и эмиграция были особенно велики, ежегодно передвигалось из страны в страну несколько миллионов человек. Главная масса эмигрантов направлнлась из густонаселенных стран Европы, как, напр., Италия и Великобритания, в заокеанские страны. Из них Соединенные Штаты в 1913 году приняли 1 миллион 200 тысяч человек, Канада — 400 тысяч, Аргентина — 300 тысяч, Австралия — более 100 тысяч. Часть этой эмиграции носила временный характер: так, напр., итальянские рабочие отправлялись ежегодно в Аргентину для уборки урожая.
Это передвижение населения приводило к большому перемещению материальных ценностей из одной страны в другую. Так, например, денежные переводы эмигрантов из Соединенных Штатов к себе на родину составляли до войны около 300 миллионов рублей, а в 1919 и 1920 гг., наиболее тяжелых для Европы, превысили миллиард рублей (в 1920 году они дошли до 1 миллиарда 400 миллионов рублей). В последние годы сумма этих переводов упала, но все же в 1922 и 1923 г.г. составляла около 750 миллионов рублей. В этом международном передвижении людских масс довоенная Россия играла несравненно ббльшую роль, чем современный СССР. В 1913 году из России выехало около 950 тысяч человек, из которых 529 тысяч было русских граждан, а 421 тысяча — иностранцев. Наоборот, приехало в Россию 920 тысяч человек: 404 тыс. русских, 516 тыс. иностранцев. Громадное большинство их приезжало и уезжало на время, но все же из пределов довоенной России существовала довольно значительная эмиграция в Соединенные Штаты — 3 миллиона чел. с 1873 по 1913 год. При этом эмиграция постоянно росла и дошла до 300 тысяч человек в 1913 году. Кроме того, ежегодно отправлялось в Германию несколько сот тысяч рабочих на временные заработки. Но подавляющая масса этой эмиграции приходилась на области, ныне не входящие в СССР — на Польшу и ряд других западных окраин царской России.
Для СССР в его современных пределах эмиграция не является острым вопросом, так как для избыточного населения его на целый ряд лет вперед найдется место в его слабо населенных районах, мало еще втянутых в хозяйственный оборот. Да и из прежней России эмиграция определялась не столько хозяйственными причинами, сколько национально-политическим гнетом в областях, населенных «инородцами».
В общем на мировом рынке труда СССР является пока замкнутой в себе хозяйственной единицей, из которой эмиграция (если не считать «белой» эмиграции) незначительна, и которая, как страна иммиграции, имеет некоторое значение только на своих восточных окраинах, где происходит довольно значительный прилив китайцев и корейцев. В будущем, если и предполагается возможность эмиграции из европейской части страны, размеры ее несомненно будут меньше, чем внутреннее передвижение населения из одного района в другой. В общем и целом СССР имеет сравнительно небольшое значение в мировом хозяйстве и мало с ним связан. Он является в нем совершенно своеобразной единицей в силу противоположности его социально-экономической структуры современному мировому хозяйству, пока построенному на капиталистической основе. Для более полного понимания роли и значения СССР, однако, недостаточно тех данных, которые мы с вами разобрали выше. Для этого нужно сравнение его с другими крупными державами мира и со странами, которые его окружают. К изучению этих стран мы перейдем в следующих лекциях.
ВОПРОСНИК
1. В чем отличается роль довоенной России и СССР в мировом производстве сельскохозяйственных и промышленных продуктов?
2. Велика ли роль СССР в мировой торговле?
3. Какие страны превосходили довоенную Россию по своим торговым оборотам, и чем они отличались от нее?
4. Как повлияла мировая война на роль важнейших стран в мировой торговле?
5. Можно ли определять положение СССР в мировом хозяйстве его положением в мировом производстве и торговле? Почему нет?
6. Какое положение довоенная Россия занимала на мировом рынке капиталов?
7. А чем отличается положение СССР от довоенной России?
8. Какие изменения произошли на мировом рынке капиталов вследствие войны?
9. Какое место довоенная Россия занимала на мировом рынке труда? А СССР?
10. Какие страны принимают наибольшее количество иммигрантов?
ЛИТЕРАТУРА
Н. Бухарин.— Мировое хозяйство и империализм. В. Сарабьянов.— Экономика и экономическая политика СССР. Москва, 1924, главы I и II.
В. Э. Ден.— Положение России в мировом хозяйстве. Петроград, 1922. Д. Хоррабин.— Очерк историко-экономической географии мира.
