М. П. Саков,
Издательство "Знание", Москва, 1953 г. OCR Biografia.Ru
Социалистическое общество - самое бережливое в истории
В социалистическом обществе средства производства и продукты труда составляют общественную собственность, принадлежат народу.
Социализм не знает извечной для эксплуататорского общества противоположности интересов хозяев и работников. С победой социализма в нашей стране подлинными хозяевами производства и всего общественного богатства стали сами производители материальных благ. Исторический опыт руководства трудящихся хозяйством в Советской стране и в странах народной демократии наглядно показывает, что люди труда вполне могут обходиться без капиталистов и помещиков. Больше того, только сбросив всех и всяческих эксплуататоров и обобществив средства производства, они сделали возможным разумное и рациональное ведение хозяйства в общегосударственном масштабе. Капитализм, как и предшествовавшие ему классовые общественно-экономические формации, не мог научить людей беречь государственную, общественную собственность. Государство во все прошлые исторические эпохи находилось и находится ныне в капиталистических странах в руках эксплуататорских классов. Оно служило и служит при капитализме орудием господства этих классов над трудящимися массами. Выкачивая из населения значительную часть их трудовых доходов, буржуазное государство и его казна являются источником обогащения для эксплуататоров. Казнокрадство составляет характерную черту системы государственного управления в обществе, основанном на угнетении одного класса другим; мотовство и пренебрежение к общественному имуществу пронизывают его сверху донизу; в нем господствует представление, веками закреплявшееся в сознании людей, что все казенное для того и существует, чтобы при удобном случае прибрать его к рукам. Бережливость в отношении казенного имущества считается в буржуазном обществе верхом неразумности. «Умный человек не может не быть плутом» - такова нехитрая мораль эксплуататоров. В жизни, в практике буржуазного общества это выглядит примерно так: если голодный человек украл булку, то его сажают в тюрьму, а если
крупный делец украл железную дорогу, то его делают министром. Для того чтобы окончательно победить капитализм, надо не только прогнать эксплуататоров и уничтожить экономические причины, порождающие эксплуатацию человека человеком, учил В. И. Ленин. Надо еще произвести коренной переворот в сознании людей - освободить их от пережитков капитализма, привить им новое, социалистическое отношение к труду и к общественной собственности, соответствующее новому положению трудящихся. Под руководством Коммунистической партии эта задача решается повседневно в будничной трудовой деятельности народных масс, в практике строительства и укрепления нового общества. По своей объективной экономической природе социалистическое общество является наиболее бережливым из всех обществ, когда-либо существовавших в истории человечества. Иначе и не может быть: оберегая и умножая общественную собственность, трудящиеся Советского Союза заботятся не о чужом благе, а о своих кровных интересах. Общественная собственность составляет незыблемую основу советского строя. Она является источником богатства и могущества социалистического государства, источником зажиточной и культурной жизни трудящихся. Охрана и умножение общественной собственности - первейшая задача социалистического общества. На решение этой задачи направлена деятельность Советского государства, осуществляющего хозяйственно-организаторскую и культурно-воспитательную работу, а также охраняющего социалистическую собственность от воров и расхитителей народного добра. Охрана и умножение общественной собственности - патриотический долг каждого советского гражданина. Режим экономии - это практическое осуществление социалистической бережливости, хозяйского отношения советских людей к общественной собственности в их каждодневной производственной и другой общественной деятельности. Режим экономии - это важнейший рычаг, с помощью которого советский народ, руководимый Коммунистической партией, все полнее использует огромные преимущества социалистического строя в целях обеспечения дальнейшего мощного подъема всего народного хозяйства. Социалистический способ производства оказался, как и предвидели классики марксизма-ленинизма, наиболее прогрессивным и совершенным из всех способов производства, когда-либо существовавших в истории. В социалистическом обществе производственные отношения находятся в полном соответствии с состоянием производительных сил. Это означает, что производственные отношения при социализме не только не препятствуют росту производительных сил, но, напротив, открывают полный простор для их развития, являются главной, решающей силой, которая и определяет дальнейшее, притом мощное развитие производительных сил. Вместе с тем создалась прямая заинтересованность всего общества в максимальном использовании внутренних возможностей роста производства. Принципиальное отличие стимулов и путей экономии при социализме и при капитализме обусловливается прежде всего различием целей производства, различием экономических законов этих двух систем хозяйства. Основным экономическим законом капитализма определяется характер использования средств производства капиталистами: экономия на издержках производства нужна им прежде всего для увеличения нормы прибыли. Следовательно, капиталистическая экономия диктуется целью капиталистического производства. Наивысшую прибыль капиталисты обеспечивают себе в ожесточенной конкурентной борьбе; конкурентная борьба также принуждает их к максимальной экономии на производственных затратах. Снижая издержки производства и удешевляя на этой основе товары, капиталисты бьют своих конкурентов на рынках и обеспечивают себе наивысшие прибыли. Целями капиталистической экономии определяются средства и пути к достижению этой экономии. Характерной ее особенностью является то, что она своим острием направлена против непосредственных производителей - наемных рабочих. Экономить на издержках производства означает для капиталиста прежде всего усиливать эксплуатацию наемных рабочих. Капиталистическое производство «...относится крайне бережно к труду, уже осуществленному, овеществленному в товарах. Напротив, оно в несравненно большей степени, чем всякий другой способ производства, является расточителем людей, живого труда, расточителем не только тела и крови, но и нервов и мозга» (1). Капиталистическая экономия построена прежде всего на выжимании пота и крови из рабочих путем бешеной интенсификации труда и систематического снижения их жизненного уровня. Характеризуя жизненный уровень трудящихся, секретариат Организации Объединенных Наций был вынужден признать в своем докладе о положении во всем капиталистическом мире, что «более половины населения всего мира продолжает жить в условиях, не обеспечивающих ему ни достаточной защиты от болезни, ни режима питания, необходимого для здоровья, ни жилищных условий, удовлетворяющих элементарные потребности человека, ни образования, необходимого для улучшения условий жизни и социального прогресса, наконец, ни условий труда, которые были бы продуктивными с точки
-------------------------------------
1. К. Маркс. Капитал, т. III, стр. 93-94. Госполитиздат. 1951.
-------------------------------------
зрения техники, выгодными с экономической и удовлетворительными с социальной точек зрения» (1). В этом докладе не уточняется, что и без того ужасные социальные условия все более ухудшаются. Сверхэксплуатация трудящихся обеспечивает наибольшие прибыли капиталистам. Так, американские монополии получали прибыли в среднем с каждого рабочего: в 1939 году - 293 доллара, в 1943 году - 833, в 1949 году - 1045, в 1951 году - 1619 долларов. Даже по официальным, несомненно преуменьшенным, данным, прибыли монополий США выросли с 3,3 миллиарда долларов в 1938 году до 40,8 миллиарда долларов в 1952 году, то есть в 12,4 раза. Одновременно с баснословным ростом прибылей падает уровень реальной заработной платы рабочих, непрерывно растут цены на предметы потребления. Стоимость жизни в США, согласно данным профсоюза электриков, увеличилась по сравнению с 1939 годом почти в 3 раза. Кроме того, прямые налоги с населения в 1952/53 году возросли по сравнению с 1937/38 бюджетным годом, даже с учетом обесценения валюты, более чем в 12 раз. В США, например, более 70 процентов рабочих получают заработную плату, которая ниже официального прожиточного минимума. Монополистический капитал удерживает заработную плату на низком уровне, используя непрерывно растущую резервную армию труда. Чрезмерный труд занятой части рабочего класса увеличивает ряды безработных, а усиленное давление, оказываемое конкуренцией последних на занятых рабочих, наоборот, принуждает их к непосильному труду и подчинению требованиям капитала. На капиталистической фабрике экономия на элементах постоянного капитала, на средствах производства является делом не только совершенно посторонним, но и враждебным для рабочего. Средства производства, применяемые рабочим, представляют чуждую ему собственность, «расточение которой,- как писал К. Маркс,- нисколько не затрагивало бы интересов рабочего, если бы его не принуждали экономить ее». Больше того. «В силу своей противоречивой, антагонистической природы капиталистический способ производства идет дальше и приводит к тому, что расточение жизни и здоровья рабочего, понижение условий его существования само причисляется к экономии в применении постоянного капитала...» (2). Предприниматели всячески урезывают затраты, необходимые для создания сколько-нибудь нормальных условий труда. Теснота фабричных помещений и связанная с этим скученность рабочих, отсутствие вентиляции, антисанитарные условия в це-
--------------------------------------
1. См. Доклад генерального секретаря ВФГТ Луи Сайяна на Третьем Всемирном конгрессе профсоюзов. Газета «Труд» от 11 октября 1953 года 2. К. Маркс. Капитал, т. III, стр. 91.
--------------------------------------
хах - таковы обычные последствий капиталистической экономки. Для капитализма характерно полное пренебрежение к технике безопасности. Несчастные случаи со смертельным исходом или ведущие к увечью рабочих - обычное явление на капиталистических предприятиях. Так, по данным американской печати, в 1938 году в промышленности США имели место 1 миллион 350 тысяч несчастных случаев, в 1950 году - 1 миллион 952 тысячи, в 1951 году - 2 миллиона, в 1952 году - 2 миллиона 31 тысяча. При этом только в 1951 году на предприятиях США погибло 16 тысяч человек. Такая же картина наблюдается и в других капиталистических странах. Рабочим в капиталистических странах приводится в повседневной непрекращающейся борьбе отстаивать свои жизненные права против усиливающегося наступления монополистического капитала. Даже в США, где принят специальный закон с целью подрыва забастовочного движения, количество забастовок и бастующих за последние годы значительно увеличилось. Только в одном 1952 году в США, по официальным данным, было 4 950 забастовок, в результате которых потеряно 55 миллионов челозекодней. Таким образом, для трудящихся капиталистическая экономия означает лишь усиление эксплуатации, рост безработицы и дальнейшее снижение жизненного уровня. Экономия, ограниченная узкокорыстными целями частных предпринимателей, идет вразрез и с интересами всей массы потребителей товаров. Стремление капиталистов экономить на средствах производства проявляется и в фальсификация сырья и готовой продукции, и в прямом надувательстве, и в стремлении продавать товары низкого качества под маркой высококачественных. Капиталисты действуют по принципу: посылать покупателю хорошие образцы и затем - плохие товары. Капиталистический закон конкуренции и анархии производства исключает проведение принципа экономии в общественном производстве в целом. Капиталистическое производство, несмотря на все свое скопидомство, в высшей степени расточительно как в обращении с человеческим материалом, так и в расходовании материальных средств, причем для общества теряется то, что выигрывают отдельные капиталисты. Предприниматели стараются экономить и на средствах производства и на рабочей силе, но эта экономия в силу конкуренции и анархии производства ограничивается узкими рамками отдельных частных предприятий. Указывая на это, В. И. Ленин писал: «Какая бездна труда пропадает даром - в настоящее время от безалаберности, хаотичности всего капиталистического производства! Сколько теряется времени на переход сырого материала к фабриканту через сотни скупщиков и перекупщиков при неизвестности требований рынка! Не только время, но и самые продукты теряются и портятся. А потеря времени и труда на доставку готового продукта потребителям через бездну мелких посредников, которые тоже не могут знать требований покупщиков и делают массу не только лишних движений, но лишних закупок, поездок и так далее и тому подобное!» (1). Анархическая система капиталистической конкуренции ведет к колоссальным непроизводительным затратам. Так, в главных капиталистических странах подавляющая масса оборотного капитала (четыре пятых) занята в сфере обращения и лишь одна пятая - в сфере производства. Торговые расходы в США составляют 50 и более процентов розничной цены товаров. Расходы на рекламу товаров в США составили, например, в 1951 году 6,5 миллиарда долларов.
Неисчислимые потери терпит буржуазное общество от периодически повторяющихся экономических кризисов перепроизводства. Например, кризис 1929-1933 годов отбросил производство чугуна в США и в Германии почти на полстолетия назад, в Англии - на три четверти столетия. Катастрофическое падение производства наблюдалось и в других отраслях промышленности. Наряду с омертвлением большой части наличных производительных сил во время кризисов перепроизводства происходит массовое уничтожение готовой продукции - сотен тысяч тонн зерна, риса, кофе, сахара и т. д. Сотни тысяч голов скота употребляются на производство удобрений и смазочных масел. В то же время миллионы людей труда, создающие материальные блага, не имеют самого необходимого для поддержания своего существования и умирают с голоду. Известно, как хищнически, непроизводительно используется земля в капиталистических странах, где ее обработка поставлена в зависимость от рыночной конъюнктуры. В Пакистане не используется 30 процентов пригодной для возделывания земли, в Индии - 40, в Аргентине - 20, в Мексике - 16 процентов и т. д. И это происходит в странах, где особенно велика нищета масс. Расточительность капиталистической системы хозяйства наглядно проявляется в недогрузке производственных мощностей. Хроническая недогрузка предприятий является одним из важнейших показателей усиления загнивания капитализма в период его общего кризиса. Даже по фальсифицированным данным буржуазной статистики, недогрузка производственных мощностей, например, в угольной промышленности США в 1949 году достигала 43,4 процента против 21,8 процента в 1929 году; в сталелитейной промышленности соответственно - 19 и 13 процентов, в автомобильной - 50 и 33 процента. Недогрузка производственных мощностей в Англии в 1951 году со-
--------------------------------------
1. В. И. Ленин. Соч., т. 20, стр. 135. Изд. 4-е.
--------------------------------------
ставила по судостроительной промышленности 20 процентов, по химической - 33, по текстильной - 40 процентов. В 1953 году производственные мощности судостроительных верфей Италии использовались лишь на 40 процентов, мощности станкостроительной промышленности - на 55 процентов, а мощности паровозо- и вагоностроительной промышленности - только на 15 процентов.
Особенно расточительно капиталистическое общество в использовании главной производительной силы - людей. Только за один 1932 год в результате полной и частичной безработицы в капиталистических странах был потерян годовой труд не менее чем 50 миллионов человек. В 12 основных странах Западной Европы официальное число полностью безработных в 1948 году составляло 2959 тысяч, а в первой половине 1953 года - уже 4300 тысяч, то есть возросло почти в полтора раза. Массовый характер приобрела неполная занятость трудящихся, особенно в сельских районах всех слабо развитых стран. В этих странах сельскохозяйственные рабочие и мелкие крестьяне работают всего 3-5 месяцев в году. Современный загнивающий паразитический капитализм ввергает человечество в такие потрясения и катастрофы, каких еще не знала история. Производительные силы общества все в больших масштабах превращаются в силы разрушения, усиливается милитаризация экономики и гонка вооружений в капиталистических странах. По заведомо заниженным официальным данным, прямые военные расходы в странах агрессивного Атлантического блока в 1952/53 году составляют около 75 миллиардов долларов, что в десятки раз превышает военные ассигнования предвоенных лет. В США прямые военные расходы поглощают 74 процента всего государственного бюджета.
В погоне за максимальными прибылями империалисты идут на новые чудовищные преступления против человечества, усиленно подготовляя третью мировую войну. Если уже на заре своего рождения капитализм, по словам К. Маркса, источал кровь и грязь из всех своих пор, с головы до пят, то современный загнивающий монополистический капитал готов ради максимальной прибыли утопить в крови вое человечество. Разрушительные силы, развязанные умирающим капитализмом, достигают своего крайнего предела. На этом фоне особенно ярко выступают преимущества социализма, его неисчерпаемые жизнеутверждающие, созидательные силы, двигающие человечество по пути прогресса и процветания. Цели и стимулы социалистической экономии в корне отличаются от капиталистических. Они определяются требованиями основного экономического закона социализма. Цель социалистического производства - не прибыль, а человек с его потребностями, то есть обеспечение максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества. Непрерывный рост и совершенствование социалистического производства на базе высшей техники - средство для достижения этой цели. Действие основного экономического закона социализма создает у самих непосредственных производителей прямую заинтересованность в том, чтобы достигать в производстве наилучшего результата при наименьших затратах. В социалистическом обществе не только коренным образом изменились цели и стимулы экономии, но и создана объективная возможность планомерного, разумного использования материальных и трудовых ресурсов, которыми располагает общество. С возникновением и упрочением социалистического способа производства в СССР изменился самый характер развития общественного производства. В противовес капиталистическому закону конкуренции и анархии производства при социализме действует закон планомерного, пропорционального развития народного хозяйства, возникший на базе обобществления средств производства. Социалистическое общество свободно от таких разрушительных явлений, присущих современному капитализму, как периодически повторяющиеся кризисы перепроизводства, постоянная недогрузка производственных мощностей в промышленности и заброшенность огромных участков пахотной земли в сельском хозяйстве, расхищение природных богатств, массовая застойная безработица и усиливающаяся эксплуатация занятых рабочих, все более увеличивающийся паразитизм эксплуататорских классов. Закон планомерного, пропорционального развития народного хозяйства, опирающийся на основной экономический закон социализма, исключает конкуренцию и анархию производства. Это дает возможность советским государственным органам правильно планировать народное хозяйство, осуществлять рациональное и экономное ведение хозяйства как в масштабе всего общественного производства, так и на каждом его отдельном участке, на каждом предприятии. Все глубже овладевая требованиями закона планомерного, пропорционального развития народного хозяйства и основного экономического закона социализма, все полнее учитывая действия и конкретные требования этих законов, социалистическое государство изыскивает и находит наиболее рациональные и экономичные пути развития каждой отрасли общественного производства и всего народного хозяйства в целом. На этой основе Советский Союз уже добился блестящих результатов, в особенности за годы пятилеток, наглядно продемонстрировав решающие преимущества социалистической системы хозяйства перед капиталистической системой. Достаточно сказать, что объем промышленного производства в СССР в 1952 году по отношению к 1929 году составил 1430 процентов, то есть увеличился более чем в 14 раз. За тот же период промышленное производство в США выросло лишь на 99 процентов, то есть менее чем в 2 раза, в Великобритании - на 57 процентов, а во Франции - лишь на 9 процентов. Эти красноречивые цифры наглядно показывают неизмеримое превосходство социалистического хозяйствования трудящихся, работающих на самих себя, перед капиталистическим хозяйствованием эксплуататоров, заботящихся лишь о выколачивании максимальных прибылей. Под руководством Коммунистической партии советский народ добивается все больших успехов в хозяйственном и культурном строительстве, в повышении благосостояния трудящихся, в осуществлении программы коммунистического строительства.
Постоянная задача хозяйственного руководства
Социалистический строй устранил все социальные преграды, ограничивающие при капитализме рост производительных сил, и впервые создал возможность полного и наиболее рационального использования производительных сил общества. Но возможность еще не есть действительность. Первая не превращается во вторую автоматически, самотеком. Условия и возможности, созданные в социалистическом обществе, дают все больший эффект лишь в борьбе против самотека, когда все более широкие массы трудящихся систематически мобилизуют внутренние (резервы и ресурсы общественного производства, правильно рассчитывают и применяют все средства производства и труд. Это составляет постоянную задачу социалистического хозяйствования. Советское государство ежегодно расходует сотни миллиардов рублей на развитие народного хозяйства, на культурное строительство и другие общенародные нужды. За счет доходов государства снижаются цены на предметы потребления, проводятся другие мероприятия, направленные на непрерывное повышение благосостояния трудящихся. Основная часть этих средств поступает от социалистических предприятий. В народном хозяйстве, следовательно, должны быть созданы такие накопления, которых было бы достаточно не только для внутренних потребностей предприятий, для расширения их производства, но и для платежей в государственный бюджет. Социалистическое производство всегда развивалось за счет собственных ресурсов, за счет внутрихозяйственных накоплений. Этим и объясняется постоянная необходимость последовательного проведения строжайшего режима экономии. Режим экономии - не кратковременная кампания. Последовательно проводить его на всех предприятиях, во всех учреждениях и организациях - одна из постоянных задач хозяйственной политики Коммунистической партии. Режим экономии означает подлинно хозяйскую бережливость в отношении социалистической собственности, разумное, расчетливое использование общественных средств, отвечающее коренным интересам социалистического государства, интересам советского народа. Режим экономии, следовательно, есть свойственный социализму метод хозяйствования. Суть этого метода, его основное требование заключается в том, чтобы творческую активность трудящихся, управление и организацию производства направлять на мобилизацию внутренних резервов производства и обеспечивать их умелое использование в целях выполнения и перевыполнения народнохозяйственных планов. Режим экономии требует непрерывно совершенствовать и удешевлять производственные, транспортные, торговые, кооперативные, административные и иные аппараты управления, систематически сокращать непроизводительные расходы. Режим экономии обеспечивается прежде всего правильным планированием хозяйства, исключающим возможность расточения накопленных средств, полностью учитывающим внутренние резервы и возможности предприятий, опирающимся на прогрессивные технические нормы использования оборудования и материалов. Проведение режима экономии, далее, обеспечивается систематическим улучшением организации труда, рационализацией и непрерывным совершенствованием всего производственного процесса, укреплением хозяйственного расчета, усилением контроля рублем за всей финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. Особенно важное значение имеет повседневная борьба за лучшее использование могучей техники, которой оснащены наши предприятия, за экономное расходование сырья, материалов, топлива и электроэнергии, за ускорение оборачиваемости оборотных средств, за правильное расходование фондов заработной платы, борьба со всякого рода излишествами в управленческих органах, с преступным или нерадивым отношением к народному добру, к государственным средствам. Режим экономии не может быть обеспечен также без рациональной организации материального снабжения промышленности и транспорта, исключающей омертвление материальных и денежных ресурсов. В проведении режима экономии достигнуты большие успехи. Но на многих участках социалистического производства все еще остаются неиспользованными или используются не по-хозяйски значительные скрытые резервы, что наносит ущерб народному хозяйству, замедляет его развитие. Причина этого заключается не в объективных условиях, не в недостатках социалистической системы хозяйства, которая располагает безграничными возможностями. Дело заключается в излишествах, допускаемых при расходовании материальных, денежных и трудовых ресурсов; дело - в забвении, а зачастую и в неумении со стороны некоторых хозяйственных руководителей и отдельных производственных коллективов реализовать в полной мере преимущества социалистической системы, практически осуществлять режим экономии. В результате режим экономии еще плохо осуществляется на многих промышленных предприятиях и особенно в строительстве. Большие потери и непроизводительные затраты имеют место в сельском хозяйстве и на транспорте. Чрезмерно велики накладные расходы по заготовкам, хранению и сбыту сельскохозяйственных продуктов, велики издержки обращения торговых организаций, а также административно-управленческие расходы. Многие хозяйственные руководители недостаточно заботятся о разумном и экономном расходовании государственных средств, не проявляют надлежащей заботы об улучшении финансово-хозяйственной деятельности руководимых ими предприятий w учреждений. Самыми элементарными требованиями режима экономии являются предупреждение потерь, недопущение непроизводительных затрат и ненужных расходов, бережное расходование государственных средств, непримиримость к каким бы то ни было проявлениям бесхозяйственности, разгильдяйства и расточительности в отношении социалистической собственности. Без соблюдения этих требований ни о каком режиме экономии вообще не может быть речи.
Между тем эти требования далеко не на всех участках социалистического производства и управления выполняются с должной настойчивостью и последовательностью. Многие хозяйственники еще не научились уделять внимание «мелочам», не учитывают, что самое малое накопление и сбережение даже в мельчайшей советской организации, помноженное на огромные масштабы нашего народного хозяйства, дает миллионы и миллионы рублей сбереженных народных средств. Например, допуская значительные потери от бесхозяйственности, предприятия угольной промышленности в 1952 году не снизили в установленном размере себестоимость продукции и не выполнили план платежей в государственный бюджет. Это отражается на всем народном хозяйстве. Большие убытки в 1952 году допустили также предприятия лесной и бумажной промышленности, легкой и пищевой промышленности, транспортного и тяжелого машиностроения, промышленности строительных материалов и т. д. Так, Министерство строительства СССР по плану 1952 года должно было дать 1025 миллионов рублей прибыли. Но вместо прибыли был допущен убыток в 725 миллионов рублей. Значит, был нанесен многомиллионный ущерб всему народному хозяйству, всему социалистическому обществу. Потери сверх нормы от естественной убыли и неправильного хранения товаров в торговых организациях Министерства торговли РСФСР составили в 1952 году 40,2 миллиона рублей. В результате несоблюдения режима экономии многими машинно-тракторными станциями в 1952 году было перерасходовано 386 миллионов рублей бюджетных средств. Есть еще много убыточных предприятий, у которых себестоимость продукции выше установленных цен. Убытки таких нерентабельных промышленных предприятий в 1952 году составили 16 миллиардов рублей. Это - прямой вычет из плановых и сверхплановых накоплений всех других предприятий.
Коммунистическая партия неустанно учит советских людей во всем соблюдать режим экономии, не допускать излишеств, беречь народную копейку. Последовательно проводя режим экономии, добиваясь неуклонного роста производительности труда и систематического снижения себестоимости продукции, Коммунистическая партия и Советское правительство обеспечили в годы довоенных пятилеток мобилизацию необходимых накоплений для индустриализации страны, для реконструкции всего народного хозяйства, для технического оснащения и социалистического преобразования сельского хозяйства. В. И. Ленин и И. В. Сталин неоднократно указывали на экономию средств как на одну из важнейших хозяйственно-политических задач, от выполнения которой зависит успех социалистического строительства в нашей стране. Эти указания полностью сохраняют свое значение и в настоящее время. Режим экономии продолжает оставаться важнейшим рычагом дальнейшего подъема народного хозяйства, выполнения грандиозных задач коммунистического строительства. В отчетном докладе XIX съезду партии о работе Центрального Комитета указывается: «Теперь, когда в нашей стране осуществляется новый мощный подъём народного хозяйства и одновременно с этим проводится систематическое снижение цеп на товары массового потребления, режим экономии приобретает ещё большее значение. Чем полнее и рациональнее будут использоваться производственные ресурсы, чем бережливее и расчётливее мы будем вести наше хозяйство, тем больших успехов мы добьёмся в развитии всех отраслей народного хозяйства, тем больших результатов достигнем, в повышении материального и культурного уровня жизни народа» (1). XIX съезд партии призвал трудящихся нашей страны мобилизовать внутрихозяйственные источники для дальнейшего роста социалистического накопления, неуклонно проводить на всех больших и малых участках хозяйственного строительства ре-
---------------------------------
1. Г. Маленков. Отчётный доклад XIX съезду партии о работе Центрального Комитета ВКП(б). стр. 49. Изд. «Правда». 1952.
---------------------------------
жим экономии, повышать рентабельность предприятий, чтобы успешно выполнить задачи пятого пятилетнего плана развития СССР.
Директивы съезда по пятому пятилетнему плану обязывают хозяйственников искать, находить и использовать скрытые резервы, таящиеся в недрах производства, максимально использовать имеющиеся производственные мощности, систематически улучшать методы производства, снижать себестоимость продукции, осуществлять хозяйственный расчет. Необходимо обеспечить дальнейшую значительную экономию материальных ресурсов путем ликвидации излишеств в расходовании материалов и оборудования, путем усиления борьбы с браком, внедрения экономичных видов материалов, широкого применения полноценных заменителей и прогрессивной технологии производства. В этом заключены неисчерпаемые источники роста социалистического производства, мобилизации внутрихозяйственных накоплений, проведения на всех больших и малых участках хозяйственной работы строжайшего режима экономии. Чем шире развертывается мобилизация внутренних резервов, тем больше возможностей для успешного и досрочного выполнения заданий пятого пятилетнего плана, для крутого подъема производства предметов народного потребления и на этой основе - все более значительного улучшения благосостояния трудящихся нашей страны.
Значение планирования и хозяйственного расчета в проведении режима экономии
При огромных масштабах народного хозяйства Советского Союза первостепенное значение для последовательного проведения режима экономия имеет правильное планирование, правильное руководство всеми его отраслями, звеньями, всеми предприятиями. Народнохозяйственное планирование и руководство должны обеспечить наиболее рациональное распределение и использование наличных материальных, трудовых и денежных ресурсов в интересах бесперебойного функционирования и развития каждой отдельной отрасли и всего общественного производства в целом.
Осуществлять такое планирование и руководство производством социалистическое государство может лишь опираясь на знание экономических законов социализма. Планирование народного хозяйства, указывал И. В. Сталин, может добиться положительных результатов лишь при соблюдении двух условий: если оно правильно отражает требования закона планомерного развития народного хозяйства и если оно сообразуется во всем с требованиями основного экономического закона социализма. Практика показывает, что там, где руководящие хозяйственные органы не научились еще учитывать и исходить из требований экономических законов социализма и в результате не обеспечивают правильного планирования и руководства отдельными звеньями народного хозяйства, отдельными предприятиями,- там неизбежны потери, непроизводительные затраты, нерациональное использование имеющихся ресурсов. Тем самым принципы режима экономии подрываются в корне. На таких участках народного хозяйства усилия трудящихся, направленные на то, чтобы предотвратить потери и непроизводительные расходы, часто оказываются безрезультатными. В условиях социализма имеются все объективные возможности для наиболее рациональной организации производства в каждой отрасли народного хозяйства. Эти возможности все полнее претворяются в жизнь по мере овладения законом планомерного, пропорционального развития народного хозяйства и совершенствования государственного планирования. На этой основе социалистическое общество достигает все большей экономии материальных, денежных и трудовых ресурсов в масштабе целых народнохозяйственных отраслей и звеньев, в масштабе всего народного хозяйства страны. В системе рациональной организации социалистического производства все большую эффективность дает, например, специализация и кооперирование предприятий. Специализация позволяет наиболее экономно использовать механизмы и рабочую силу, сокращать производственный цикл, повышать производительность труда. Но можно ли, например, признать, что лесозаготовки везде организованы рационально, если в некоторых районах ими одновременно занимается множество различных ведомств? Так, в Горьковской области в 1952 году, кроме быв. Министерства лесной промышленности, заготовками леса занимались еще 57 хозяйственных органов, имевших 250 организаций и 1500 лесозаготовительных участков. Такое распыление лесозаготовок приводит к большим непроизводительным расходам и высокой себестоимости древесины. Средняя себестоимость одного кубометра леса обходилась таким самозаготовителям почти в два раза дороже, чем специализированным предприятиям. Широко и успешно осуществляется в советской промышленности кооперирование заводов и фабрик, взаимная помощь работников различных отраслей индустрии. Достаточно сказать, что в создании советского автомобиля участвует более 500 заводов и фабрик. Чусовской металлургический завод, учитывая запросы автомобилестроителей, освоил прокат нового профиля металла, что позволило Горьковскому автозаводу имени Молотова на каждой машине сберечь по 16 килограммов металла. Совместная работа автомобилестроителей и химиков позволяет ввести в машинах такие заменители материалов, которые обеспечивают в год до 12 миллионов рублей экономии. В то же время многие резервы кооперирования еще не приведены в движение. Из-за того, что Главметаллосбыт Министерства металлургической промышленности часто и беспланово меняет поставщиков металла, Горьковский автозавод несет двойные потери - недополучает металл по плану и допускает перерасход металла в результате замены одного профиля проката другим. Или - тот же завод получает автомобильное стекло с Украины, а бумагу - с северных фабрик, тогда как и стекло и бумага производятся рядом с заводом - в Горьковской области. Разумеется, такую организацию производства нельзя считать рациональной. А ведь подобного рода недостатки в планировании и организации производства имеются и в других отраслях. Одним из существенных условий планирования, отвечающего требованиям закона планомерного, пропорционального развития народного хозяйства, является недопущение диспропорций. Возникающие в народном хозяйстве диспропорции неизбежно ведут к перебоям в работе отдельных отраслей и предприятий, к недоиспользованию производственных мощностей, к замедлению темпов роста производства. Например, в Иркутской области заготовки леса за последние пять лет увеличились более чем в два с половиной раза, а переработка леса резко отстала. В результате свыше половины заготовленной древесины вывозится в круглом виде. В экономике той же Иркутской области возникла и другая диспропорция: ее быстрое индустриальное развитие в послевоенные годы оказалось не подкрепленным соответствующим увеличением производства местных строительных материалов, особенно кирпича. В то же время из-за упущений в планировании кирпичные заводы союзных министерств и ведомств, расположенные на территории области, работают далеко не на полную мощность. Планомерное, пропорциональное развитие народного хозяйства предполагает рациональное размещение производительных сил. Социалистическое производство, разветвленное на сотни тысяч предприятий, размешается на огромной территории - более чем на двух десятках миллионов квадратных километров. Как размещать промышленное производство по стране - это одна из коренных народнохозяйственных проблем. Партия и Советское правительство всегда указывали на ее первостепенное значение для социалистического строительства и укрепления обороноспособности нашей Родины. Рациональное размещение производительных сил, приближающее производство к источникам сырья и к месту потребления, обеспечивающее равномерное насаждение и развитие промышленных очагов по стране и комплексное развитие производнтельных сил по экономическим районам,- важнейшее условие разумного и экономного использования ресурсов народного хозяйства. С каждым пятилетием в нашей стране существенно улучшается размещение производительных сил. В результате создаются более благоприятные условия для рационального кооперирования производства, сокращаются дальние, встречные и другие нерациональные перевозки грузов.
Так, только за счет сокращения средней дальности перевозок грузов по железным дорогам СССР за 1946-1950 годы было сэкономлено более 20 миллионов тонн топлива, сократились транспортные издержки и ускорилась оборачиваемость товарно-материальных ценностей в народном хозяйстве. Дальнейшее улучшение размещения предприятий и усиление комплексного развития экономических районов - могучее средство повышения эффективности средств, вкладываемых в производство. Непременное условие последовательного осуществления режима экономии - правильная организация материально-технического снабжения, обеспечивающая бесперебойную и ритмичную работу каждого предприятия. При огромных масштабах производства и строительства в нашей стране это имеет первостепенное значение. Там где материально-техническое снабжение не упорядочено, неизбежно возникают перебои в работе предприятий и, как следствие этого, простои оборудования и рабочей силы, недоиспользование производственных мощностей; имеются факты недовыполнения плана отдельными предприятиями и стройками из-за несвоевременной и некомплектной поставки им материалов и оборудования. Следует подчеркнуть, что перебои в снабжении, как правило, имеют место не потому, что нахватает материалов или сырья, а именно по причине плохого планирования и плохой организации снабжения. Отрицательно сказываются узковедомственные интересы, которые нередко мешают некоторым руководителям министерств и предприятий использовать преимущества планового хозяйства в целях наиболее полной и планомерной загрузки предприятий. Например, на заводе «Новсибэнерго» имелись большие неиспользованные резервы мощностей по чугунному литью, поковкам и металлообработке. Однако бывшее Министерство электростанций не разрешило заводу за счет более полной загрузки имеющихся мощностей выполнять заказы в порядке кооперирования для новосибирских предприятий других ведомств. Правильная организация материально-технического снабжения состоит не только в бесперебойной и своевременной доставке предприятию необходимых сырья и материалов, но и в том, чтобы не допускать образования излишних запасов этих средств на предприятиях. Принципы режима экономии должны учитываться хозяйственными органами при планировании производственных заданий. Расчет мощностей требует точного соответствия прогрессивным нормам использования оборудования. При установлении норм трудоемкости изделий надо учитывать передовую технологию и более совершенные методы организации труда. Режим экономии подрывается, когда при составлении плановых калькуляций применяются завышенные нормы расходования сырья, материалов, электроэнергии и топлива, преувеличиваются затраты на заработную плату, завышаются общезаводские и цеховые расходы. Так, в результате указанных недостатков планирования на ряде цементных заводов Министерства промышленности строительных материалов СССР плановая себестоимость продукции в 1952 году была завышена на миллионы рублей. Главное управление молочной промышленности РСФСР, например, установило в плане на 1952 год себестоимость одной тонны пастеризованного молока на 10,3 процента выше фактической себестоимости за 1951 год, что привело к показной, ложной экономии 2 856 тысяч рублей. Насколько большие излишества допускаются в проектах и сметах строительных организаций, показывает, например, проверка принятых и одобренных Госпланом Украинской ССР шести проектов, в которых было обнаружено завышение сметной стоимости строительства почти на 15 миллионов рублей, или более 9 процентов общей сметной стоимости этих объектов. В этом - одна из причин высокой стоимости строительства. Понятно, что планирование, не учитывающее всех внутренних резервов и возможностей производства, утрачивает мобилизующее значение, не нацеливает работников предприятий и строек на активную борьбу за строжайший режим экономии. Наши производственные планы должны поднимать рабочих и служащих предприятий на борьбу с непроизводительными расходами, потерями и браком, с бесхозяйственностью и расточительством. Каждое социалистическое предприятие или организация - не обособленная, автономная хозяйственная единица, а неотъемлемая частица единого социалистического народного хозяйства, ведущегося по единому государственному плану. Это обязывает всех хозяйственников исходить при решении любого конкретного вопроса не из узковедомственных интересов, а прежде всего из интересов общенародных, государственных. В этом и состоит главный критерий правильного планирования и хозяйственного руководства в социалистическом обществе. Коммунистическая партия всегда требовала и требует государственного подхода к решению хозяйственных задач, активной непримиримой борьбы за интересы социалистического государства. Политика Коммунистической партии и Советского
правительства является живым воплощением коренных интересов народа, концентрированным выражением назревших потребностей развития социалистического общества. Учитывая действия экономических законов социализма, социалистическое государство определяет основные задачи, которые стоят перед всем народным хозяйством, планирует и направляет работу отдельных предприятий и отраслей хозяйства. Строгое соблюдение общенародных, государственных интересов, государственной дисциплины всеми хозяйственными кадрами - непременное условие правильного руководства социалистическими предприятиями и отраслями народного хозяйства, залог успешного строительства коммунизма в нашей стране. Для правильного осуществления режима экономии важно, чтобы руководящие хозяйственные и планирующие органы, все наши хозяйственники учитывали в своей деятельности закон стоимости. Товарное производство и закон стоимости, как известно, сохраняются при социализме, хотя сфера их действия строго ограничена. Закон стоимости не является регулятором социалистического производства, но он воздействует на производство, и это воздействие должно полностью учитываться в хозяйственной деятельности предприятия. В связи с этим на советских предприятиях имеют актуальное значение вопросы хозяйственного расчета, вопросы рентабельности, себестоимости, цен и т. п. Необходимость учитывать на советских предприятиях воздействие закона стоимости, указывал И. В. Сталин, воспитывает наших хозяйственников в духе рационального ведения производства и дисциплинирует их, учит считать производственные величины, считать их точно и так же точно учитывать реальные вещи в производстве, учит наших хозяйственников искать, находить и использовать скрытые резервы, таящиеся в недрах производства, а не топтать их ногами, учит систематически улучшать методы производства, снижать его себестоимость, осуществлять хозяйственный расчет и добиваться рентабельности производства. Использовать закон стоимости в целях последовательного проведения режима экономии можно лишь на основе самого строгого соблюдения хозяйственного расчета как метода планового управления социалистическими предприятиями. Хозрасчет основан на оперативной самостоятельности социалистических предприятий, их полной ответственности за выполнение государственных планов, за рациональное расходование материальных и денежных ресурсов. Хозрасчетные предприятия ведут учет затрат и результатов производства в стоимостной (денежной) форме, покрывают все затраты из полученной выручки и добиваются повышения своей рентабельности. В послевоенные годы Коммунистическая партия и Советское правительство приняли ряд мер по дальнейшему укреплению и развитию хозяйственного расчета. На основе общего подъема социалистической экономики укреплены денежная система и финансы СССР, значительно упорядочено ценообразование, усовершенствована система планирования производства, восстановлены отчисления от прибылей в фонд директора и т. д. На многих передовых предприятиях внедрен внутризаводской хозрасчет; при этом на хозрасчет переводятся не только основные, но и вспомогательные цехи, бригады, участки. Все материальные затраты хозрасчетного предприятия и расход на оплату труда работников производства находят обобщающее денежное выражение в себестоимости продукции. Поэтому себестоимость является основным показателем, характеризующим работу хозрасчетного предприятия, его достижения в проведении режима экономии. Еще в 1941 году XVIII Всесоюзная партийная конференция в своих решениях указывала: «В целях правильного руководства работой предприятия необходимо знать фактические расходы на единицу изделия по основным элементам себестоимости - заработная плата, стоимость сырья, топлива и электроэнергии, амортизационные начисления, административно-управленческие расходы, и направлять экономическую сторону деятельности предприятия так, чтобы планы по себестоимости и по прибылям безусловно выполнялись».
Социалистическая промышленность за годы пятой пятилетки добилась дальнейших серьезных успехов в снижении себестоимости продукции. Только снижение себестоимости промышленной продукции дало в 1951 году экономии 35,5 миллиарда рублей, а в 1952 году - более 46 миллиардов рублей. По плану пятой пятилетки себестоимость промышленной продукции должна быть снижена примерно на 25 процентов, стоимость строительных работ - не менее чем на 20 процентов, себестоимость тракторных работ МТС - примерно на 25 процентов, железнодорожных перевозок - на 15, издержек обращения розничной торговли - на 23 процента. Партией поставлена также задача - резко сократить издержки по заготовкам, хранению, сбыту сельскохозяйственных продуктов и накладные расходы сбытовых организаций. Чтобы выполнить эти задачи, работники всех отраслей народного хозяйства обязаны осуществлять хозяйственный расчет, доживаться всемерной экономии по каждому элементу затрат, образующих себестоимость. «Снижение себестоимости и рост производительности труда во всех отраслях производства имеют решающее значение для улучшения материального благосостояния советского народа. Чем выше производительность труда на наших предприятиях, чем ниже себестоимость, тем ниже цены на все продукты и товары, тем выше жизненный уровень народа» (1). Задача последовательного снижения себестоимости относится ко всем отраслям народного хозяйства, к промышленности, особенно к угольной и лесной, где очень много убыточных предприятий и велики суммы убытков. Велики убытки у большинства строительных организаций, стоимость строительства все еще высока. При огромном размахе строительных работ в стране дополнительная экономия, например, только одного рубля, на строительстве квадратного метра жилой площади при намеченном объеме жилищного строительства в пятой пятилетке дает сбережений государству 105 миллионов рублен. На эти средства можно построить 30 пятидесяти квартирных домов.
Большими резервами экономии располагают колхозы, совхозы и машинно-тракторные станции. Из последних многие не выполняют плановые задания по себестоимости работ, а между тем располагают всеми возможностями, чтобы улучшить уход за машинно-тракторным парком, устранить преждевременное изнашивание сельскохозяйственных машин, перерасход средств на их ремонт, экономнее расходовать горючее и смазочные материалы. Осуществлять режим экономия в сеульском хозяйстве - значит добиваться ликвидации бесхозяйственности, которая еще не изжита во многих машинно-тракторных станциях, колхозах и совхозах, не допускать потерь урожая, тщательнее организовать хранение колхозного добра, улучшать содержание общественного скота и увеличивать его продуктивность, шире внедрять в сельскохозяйственное производство достижения науки и передовой практики.
Могучим экономическим рычагом усиления режима экономии на социалистическом предприятии является контроль рублем со стороны финансовых и кредитных органов за ходом выполнения производственных планов. Активным вмешательством в хозяйственную деятельность предприятий работники банка помогают вскрывать внутренние резервы и лучше использовать имеющиеся средства. Изучая хозяйственную деятельность предприятий, Госбанк выявляет факты неудовлетворительного использования оборудования, недостатки в планировании накладных расходов, применение неправильных норм и расценок, прямые хищения государственных средств путем приписок и оплаты фиктивных нарядов и т. п. Чтобы успешно осуществлять режим экономии, хозрасчет на каждом предприятии, на каждом участке строительства, хозяй-
--------------------------------------
1. Г. М. Маленков. Речь на пятой сессии Верховного Совета СССР, стр. 23. Госполитиздат. 1953.
--------------------------------------
ственники должны глубоко овладевать экономикой производства, научиться считать экономические величины, калькулировать, составлять обоснованные балансы доходов и расходов, учитывать воздействие закона стоимости на производство. Конкретное знание техники, экономики, организации и управления социалистическим производством - обязательное условие успешного хозяйствования. Правильное и умелое управление предприятием на основе строгого соблюдения принципов хозяйственного расчета - обязательное условие последовательного осуществления режима экономии и успешного выполнения производственных планов по всем количественным и качественным показателям. Решающим условием всех наших производственных успехов является активность масс, их целеустремленная энергия, их творческий труд. Это постоянно должно быть в центре внимания советского хозяйственника - общественного деятеля, руководителя и воспитателя масс, возглавляющего определенный участок коммунистического строительства. Руководитель советского предприятия принципиально, коренным образом отличается от управляющего капиталистическим предприятием, пекущегося о прибылях капиталиста и изыскивающего средства все более жестокой эксплуатации трудящихся. Руководитель предприятия, хозяйственник в Советской стране призван служить народу, бороться за осуществление великих исторических задач строительства коммунистического общества. Чтобы выполнить свою роль в развитии производства, он должен постоянно опираться на творческую инициативу и растущую активность рабочих и инженерно-технических работников, на весь производственный коллектив, поддерживать и поощрять все передовое и прогрессивное, рождающееся в социалистическом соревновании масс.
Основные источники экономии овеществленного и живого труда
Непрерывный рост и совершенствование социалистического производства на базе высшей техники сопровождается все более увеличивающейся экономией живого и овеществленного труда. Все больше сберегается труд работников социалистического общества, все эффективнее используются его огромные материальные ресурсы. Творческая активность и инициатива трудящихся позволяет непрестанно увеличивать экономию сырья, материалов, топлива, электроэнергии. Режим экономии в условиях социализма есть метод хозяйствования, осуществляемый самими трудящимися. Именно они, подлинные хозяева общественного производства, своим творческим трудом, своей производственной инициативой и активностью вскрывают и мобилизуют внутренние резервы производства, обеспечивают последовательное проведение режима экономии на всех, больших и малых, участках общественного производства. В широко развернувшемся социалистическом соревновании за лучшее использование могучей техники, которой богато оснащены наши предприятия, за рационализацию и совершенствование производства, за повышение производительности труда, за экономию сырья, материалов, топлива, электроэнергии особенно наглядно проявляется патриотическая борьба трудящихся за строжайшее проведение режима экономии на предприятиях. Мобилизация резервов производственных мощностей в пятой пятилетке позволит без дополнительных затрат на капитальное строительство значительно увеличить выпуск промышленной продукции. Так, за счет улучшения использования действующих доменных печей должно быть получено в 1955 году около 30 процентов всего прироста выплавки чугуна за 5 лет; за счет лучшего использования угольных шахт должно быть получено около 25 процентов всего прироста добычи угля; за счет более полного использования цементных заводов должно быть получено около 30 процентов всего прироста производства цемента. Достижение таких показателей даст огромную экономию средств в нарэднохозяйственном масштабе. Но это требует всемерного использования резервов производственных мощнвстей, которые имеются на предприятиях и стройках, в машинно-тракторных станциях и совхозах. Например, оборудование на машиностроительных заводах используется в среднем на 35-40 процентов от календарного времени, то есть действует в день примерно полторы смены. На шахтах комбината «Ворошиловградуголь» проектные мощности использовались в 1952 году на 63,5 процента, на шахтах треста «Кадиевуголь» - на 46,2 процента. Много простаивают в шахтах угольные комбайны, углепогрузочные и другие машины. Строительными организациями неудовлетворительно используются скреперы, бульдозеры, экскаваторы и другие механизмы. Причиной недоиспользования производственных мощностей, простоев оборудования часто служит некомплексная механизация производственных процессов, антимеханизаторские настроения некоторых хозяйственных руководителей, бесхозяйственность. На многих предприятиях при высоком уровне механизации основных производственных процессов плохо механизированы вспомогательные работы, в том числе такие трудоемкие, как подноска, переноска и погрузка сырья, материалов и изделий. Между тем такое мероприятие, как, например, оснащение бесцентрошлифовальных станков автоматическими загрузочными устройствами, проведенное новаторами 1-го Государственного шарикоподшипникового завода имени Кагановича в Москве, позволило повысить производительность труда на 15- 20 процентов. Наличие скрытых резервов производственных мощностей становится особенно показательным при сопоставлении промышленных предприятий, работающих примерно в одинаковых условиях, но достигающих различного производственного эффекта. Так, примерно в одинаковых условиях находятся металлургические заводы Енакиевский, Макеевский и имени Дзержинского на Украине. Однако коэффициент использования мощности доменных печей в 1952 году составил на заводе имени Дзержинского 0,83, на Макеевском заводе - 0,87 и на Енакиевском - 0,93. Доменщики же Магнитогорского комбината и Саровского завода на Урале добились в то же время коэффициента 0,73. Производительность 185-тонной печи на Макеевском заводе составила 78 тысяч тонн стали, а на заводе Запорожсталь, Кузнецком и Магнитогорском комбинатах - 99-100 тысяч тонн. Показательны также примеры по железнодорожному транспорту. За счет ускорения оборота вагонов в послевоенные годы получено 68 процентов общего прироста погрузки. Увеличение веса и скорости движения поездов позволило сэкономить в 1951 году 2,5 миллиона тони топлива. Но вот по двум дорогам - имени Куйбышева и Московско-Донбасской лишь за 9 месяцев 1952 года был допущен пережог более чем 50 тысяч тонн донецкого угля в результате недоиспользования тяговой силы паровозов, высокого удельного веса порожнего пробега грузовых вагонов и других организационно-технических неполадок. Такие факты не только влекут за собой прямые потери, но и сводят на нет достижения передовиков на смежных участках производства. В ноябре 1952 года машинисты Верещагинского паровозного депо Пермской железной дороги провели 110 тяжеловесных поездов и перевезли сверх нормы более 18 тысяч тонн груза. Но в том же месяце на Пермском отделения прошли сотни неполновесных поездов с недогрузкой в несколько десятков тысяч тонн. В результате, по примерным подсчетам, потери только из-за пережога составили 123 тонны условного топлива, а общая сумма убытков превысила 200 тысяч рублей. В подтягивании работы всех цехов и предприятий до уровня передовых заключаются большие резервы улучшения использования производственных мощностей и увеличения выпуска продукции без дополнительных затрат.
Огромное народнохозяйственное значение имеет режим экономии в расходовании сырья и материалов. Затраты на сырье, материалы, топливо, электроэнергию составляют главную часть - до 90 процентов себестоимости продукции обрабатывающей промышленности. Сокращение этих затрат - важнейший источник выпуска дополнительной продукции и снижения себестоимости. Работники социалистической промышленности добиваются все более экономного расходования сырья и материалов. О том, что дает такая экономия, можно судить хотя бы по таким фактам. Коллектив Купавинской (Московская область) тонкосуконной фабрики - инициатор соревнования за экономию сырья - добился caмого низкого в шерстяной промышленности процента отходов сырья. В результате с февраля 1949 года, когда началось соревнование, до августа 1952 года фабрика выработала из сбереженной шерсти 313 тысяч метров готовых тканей, из которых было пошито более 100 тысяч пальто и костюмов. На многих предприятиях достигнуто значительное снижение норм расхода металла, что имеет большое народнохозяйственное значение. Так, на грузовой автомобиль «ЗИС-150» в 1952 году расходовалось на 195,3 килограмма проката меньше, чем в 1949 году, на автомобиль «ГАЗ-51» - на 183,3, на самосвал № 585 - на 628,9, на автомобиль «Победа» - на 261,7 и на трактор «КД-35» - на 277 килограммов меньше. Значительное снижение расхода металла достигнуто также в производстве сельскохозяйственных, дорожных, строительных и других машин. Радикальным средством сокращения расхода металла в строительстве является, например, замена металлических конструкций железобетонными. Такая замена позволяет уменьшить расход металла в 2-3 раза. Эффективным средством экономии дорогостоящих материалов является бережливое использование и восстановление инструмента, в результате чего на Харьковском тракторном, Горьковском автомобильном заводе и на других предприятиях расход нового инструмента уменьшается на 10-15, а иногда и на 30 процентов. Много металла сберегается благодаря рационализации раскроя и лучшего использования отходов на машиностроительных заводах. Коэффициент использования проката при раскрое колеблется в пределах от 0,56 до 0,95 в зависимости от характера продукции, а также жри изготовлении однотипной продукции на разных предприятиях. Подсчитано, что широкое распространение опыта передовых рабочих и передовых предприятий позволяет повысить коэффициент использования проката за счет улучшения раскроя не меньше чем на 5-6 процентов. В начале 1952 пода по почину молодых рабочих и специалистов Московского автозавода имени И. В. Сталина началось социалистическое соревнование за сокращение расхода металла на каждое изделие при высоком качестве выполнения каждой производственной операции. Задачи экономии решаются в творческом содружестве рабочих, конструкторов, технологов, мастеров и других работников завода, объединившихся в сотни комплексных бригад. В результате снижения норм расхода материалов на единицу продукции за один год на заводе были сэкономлены тысячи тонн металла, из которого можно сделать дополнительно около 5 тысяч грузовых автомчобилей, 7600 велосипедов и 20 тысяч холодильников. Ценность почина автозавадцев в том, что они поднимают такие резервы производства, как снижение установленных норм расхода металла. Это уже более высокая ступень экономии. Средством экономии здесь является не просто борьба с потерями, с недовыполнением норм, а перекрытие установленных норм путем непрерывного совершенствования производственных процессов, улучшения организации труда, путем изменения конструкции самих изделий. Передовые предприятия и научно-технические институты, в частности, добинаются большой экономии за счет улучшения конструкций машин и механизмов.
Среди машиностроителей страны - производственников, конструкторов, деятелей науки широко развернулось соревнование за снижение веса машин при улучшении их качества, начатое по призыву работников Ново-Краматорского машиностроительного завода (Донбасс). На этом заводе за счет модернизации и улучшения конструкции шагающего экскаватора сбережено более 130 тонн металла; усовершенствованная конструкция прокатного стана позволяет при изготовлении каждого такого агрегата экономить 200 тонн черных и 7 тонн цветных металлов. К более сложным, высокоэффективным способам экономии материалов относятся и комплексное использование сырья. Например, в Свердловской области стоимость продукции, полученной при переработке на лесопильне гектара леса, составляет около 10 тысяч рублей. А при более полной комплексной переработке древесины стоимость продукции с одного гектара разработок можно довести до 72 тысяч рублей. Задачи осуществления режима экономии за счет комплексного использавания сырья относятся в первую очередь к лесной, химической, металлургической и подобным сырьеемким отраслям производства. Важной особенностью режима экономии является то, что, нацеливая хозяйственников и всех работников предприятий на максимальное снижение производственных затрат, он вместе с тем требует всемерного улучшения качества продукции. В социалистическом обществе систематическое повышение качества продукции - первостепенная задача производства, важное условие экономного использования материальных ресурсов и сокращения потерь. Чтобы показать, к каким потерям приводит снижение качества продукции, достаточно привести такай подсчет: в шерстяной промышленности перевод одного процента продукции в третий сорт влечет за собой потерю более полумиллиона рублей в месяц. Коллективы передовых предприятий, постоянно заботясь о добротности и хорошей внешней отделке выпускаемых изделий, настойчиво борясь за повышение качества продукции, экономят немалые средства и добиваются перевыполнения производственных планов. Большую роль в повседневной борьбе за высокое качество продукции играет массовое патриотическое движение за выпуск продукции отличного качества, начатое в свое время по инициативе московского текстильщика Александра Чутких. В стране имеются тысячи бригад и сотни цехов, удостоенных почетного звания «Коллектив отличного качества». Всемерно поддерживать и расширять социалистическое соревнование масс за высокое качество продукции - значит способствовать экономии средств, лучше удовлетворять потребности социалистического общества без дополнительных затрат. Одним из требований режима экономии является ускорение оборачиваемости сырья, материалов и других оборотных средств. Повышение эффективности использования материальных ресурсов в народном хозяйстве достигается не только в результате снижения норм расхода сырья и материалов на единицу продукции, но и посредством ускорения их оборачиваемости. Ускорение оборачиваемости материальных ценностей в сфере производства обеспечивается прежде всего путем ускоренного изготовления продукции и сокращения оборотных средств в незавершенном производстве, то есть путем сокращения производственного цикла, за счет внедрения скоростных режимов работы оборудования, дальнейшей механизации трудоемких работ и улучшения всей организации производства. Одновременно интересы народного хозяйства требуют ускорения оборачиваемости оборотных средств не только в сфере производства, но и в сфере обращения, то есть когда продукция не залеживается на складах, а быстро доводится до потребителя и реализуется. Работники социалистического производства, добиваясь рационального и экономного использования основных и оборотных средств по каждому элементу затрат, вскрывают и приводят в движение все новые и новые внутрипроизводственные резервы, систематически снижают себестоимость продукции, увеличивают социалистические накопления. Этим они сберегают для народного хозяйства огромные материальные ценности и труд, выпуская на миллионы рублей сверхплановой продукции. Режим экономии в условиях социализма означает не только всемерную экономию материальных средств, но также бережливость и экономию затрат живого труда путем повышения производительности труда. Сбережение живого труда дает огромный народнохозяйственный эффект. За период с 1940 по 1951 год производительность труда в промышленности СССР выросла на 50 процентов, и за этот счет достигнуто 70 процентов всего прироста промышленной продукции. В директивах XIX съезда Коммунистической партии поставлена задача: на основе внедрения во все отрасли народного хозяйства передовой техники, улучшения организации труда и повышения культурно-технического уровня трудящихся повысить производительность труда за пятилетие (1951 - 1955 годы) в промышленности примерно на 50 процентов, в строительстве - на 55 процентов, в сельском хозяйстве - на 40 процентов. Рост производительности труда на всех предприятиях является решающим условием снижения себестоимости продукции. Передовая техника социалистических предприятий при правильном ее использовании, рациональная организация производства и труда позволяют все больше и больше облегчать труд рабочих и обеспечивать непрерывный рост производительности труда. Рост производительности труда ведет к снижению себестоимости по всем ее основным элементам, в том числе в большой степени за счет уменьшения доли заработной платы в себестоимости единицы изделия. Прямая зависимость заработной платы от количества и качества затраченного труда делает ее важнейшим фактором социалистической организации труда и материального поощрения работников. Материальная заинтересованность работников в развитии производства, в увеличении его доходности - один из коренных принципов социалистического хозяйствования. Коммунистическая партия и Советское правительство осуществляют политику неуклонного повышения реальной заработной платы рабочих и служащих. Повышение уровня реальной заработной платы и одновременное уменьшение ее доли в себестоимости единицы продукции являются следствием одной и той же причины - более быстрого, чем рост заработной платы, роста производительности общественного труда. На ряде предприятий плановые задания по снижению себестоимости не выполняются и потому, что не обеспечивается необходимое превышение темпов роста производительности труда над темпами роста средней заработной платы и допускается перерасход фондов заработной платы. Только при правильном расходовании денежных средств улучшение организации труда и использование техники может дать должный эффект - обеспечить более быстрый рост выработки на одного рабочего и соответствующее снижение себестоимости единицы изделия.
Большое значение для подъема производительности труда имеет широкое распространение опыта лучших предприятий и новаторов производства, развитие массового движения изобретателей и рационализаторов из инженеров, техников, рабочих и колхозников за техническое совершенствование и расширение производства, за всестороннюю механизацию, облегчение и дальнейшее оздоровление условий труда. Коллективы передовых предприятий накопили уже большой опыт в этом отношении. Так, рационализируя производственные процессы на основе передового опыта, Уралмашзавод добивается все большей мобилизации внутренних резервов. В 1952 году на заводе были сэкономлены трудовые затраты, равные трудоемкости изготовления 50 трехкубовых экскаваторов. Одновременно было сэкономлено много металла, топлива, электроэнергии, генераторного газа и т. д. Общая сумма экономии за один год достигла 2,5 миллиона рублей. Улучшилось использование оборудования, резко сократился брак, повысилось качество выпускаемых машин. Общий итог работы завода свидетельствует о лучшей мобилизации внутрипроизводственных резервов: в 1952 году Уралмашзавод выпустил механических изделий в 5 раз больше, чем в 1940 году, хотя основные средства производства за этот период выросли лишь в 1,8 раза. В патриотическое дело рационализации и совершенствования социалистического производства на базе высшей техники включаются все более широкие слои работников промышленности, транспорта, сельского хозяйства, строительства. Непрерывно растет число новаторов производства, творчески овладевающих передовым опытом. Стоило, например, токарю Средне-волжского станкостроительного завода Василию Колесову применить новый тип резца, позволяющий значительно увеличивать подачи при резании металла, как этот завод стал подлинной лабораторией передовых методов труда.
Широкое распространение получает инициатива передовых токарей московского станкостроительного завода «Красный пролетарий» Нины Юшиной и Анастасии Малютиной, положивших начало соревнованию за сокращение производственного цикла. Коллектив шахты № 3-бис треста «Чистяковантрацит» в Донбассе благодаря коренной перестройке производственного процесса, работе по цикличному графику, в результате эффективного использования механизмов и широкого внедрения передовых методов труда значительно превысил проектную мощность щахты. В угольной промышлености - в забоях, переведенных на работу по графику цикличности, добыча угля возросла на 39 процентов. В лавах, где выполняется норматив цикличности, производительность труда горняков на 48 процентов выше, чем в остальных лавах. В деле рационализации и совершенствования производства все большее значение приобретает творческое содружество ученых и производственников. Пример в этом отношении показывают передовые предприятия Ленинграда. Так, на Кировском заводе в комплексные бригады, решающие сложные технические проблемы, входят 18 профессоров, 58 научных работников, 132 сотрудника научно-исследовательских институтов, сотни заводских инженеров, техников и рабочих-новаторов. Бригады помогли заводу ликвидировать ряд «узких» мест, внедрить новейшую технику и передовую технологию. Все это свидетельствует об огромной, непрерывно растущей производственной активности тружеников социалистического общества.
Важнейшим источником снижения себестоимости является внедрение передовых, прогрессивных норм выработки. Между тем прогрессивные нормы выработки еще не стали общими на всех предприятиях; на отстающих участках производства многие работники еще не выполняют норм выработки. На многих предприятиях преобладает применение заниженных, так называемых опытно-статистических норм, которые не соответствуют современному уровню техники производства, не отражают опыт передовых рабочих, не стимулируют рост производительности труда. Задача состоит в том, чтобы обеспечить последовательное проведение основного принципа социалистического соревнования: помощь отстающим со стороны передовых с тем, чтобы добиваться общего подъема. А для этого необходимо по-настоящему изучать и широко распространять опыт передовиков производства, внедрять прогрессивные нормы выработки и добиваться их выполнения всеми рабочими. Успех зависит не только от активности и инициативы соревнующихся масс, но и от умения руководителей правильно организовать производственный процесс, труд всего коллектива. Партия требует от хозяйственных руководителей неустанно заботиться о правильной организации труда, об укреплении трудовой дисциплины, об улучшении быта рабочих, о всемерном росте их благосостояния. Последовательное проведение режима экономии предполагает высокую культуру производства, строжайшую технологическую дисциплину, прогрессивную организацию всего производственного процесса, отвечающую требованиям науки и передового опыта. Без правильного разрешения всех этих вопросов нельзя добиться повышения качественных показателей в работе, максимального использования внутренних резервов предприятии.
Важно, чтобы осуществлением режима экономии повседневно занимались также общественные организации. Их воспитательная работа и конкретная помощь - необходимое условие постоянного совершенствования социалистического производству работниками наших предприятий, систематической, успешной борьбы с недостатками, нетерпимости к недостаткам. Мобилизующее значение общественной воспитательной работы во многом определяется ее предметностью, непосредственной связью с практической деятельностью кадров и требовательностью к этим кадрам, воспитанием в них чувства отэетственности за порученный участок работы. Социалистическая система хозяйства создает реальную возможность самого экономного расходования средств производства, обращения и живого труда на всех стадиях общественного производства, обращения и управления. Режим экономии должен стать постояннным методом хозяйствования во всех советских учреждениях и общественных организациях. Между тем во многих учреждениях и организациях государственные средства расходуются неправильно, а в отдельных случаях допускаются излишества. Финансовыми органами в 1952 году было выявлено, например, неправильных затрат по учреждениям просвещения и здравоохранения РСФСР на 75 миллионов рублей. Обязательным условием всеобщего осуществления режима экономии является систематическая рационализация и удешевление аппарата управления во всех звеньях народного хозяйства и культуры. Коммунистическая партия и Советское правительство всегда придавали этой задаче первостепенное значение. За последние годы Советское правительство неоднократно проводило сокращение административно-управленческого аппарата, принимало и принимает меры к его совершенствованию и удешевлению. Но дело не только в том, чтобы осуществлять такие меры сверху, в административном порядке. Коммунистическая партия требует, чтобы усовершенствование аппарата управления и сокращение административно-управленческих расходов стали предметом повседневной заботы руководителей учреждений и организаций. Проводить режим экономии в этой области - значит не допускать содержания работников сверх установленных штатов, строго соблюдать штатную дисциплину, вести решительную борьбу со всякого рода излишествами, добиваться сокращения административно-управленческих расходов за счет рационализации и усовершенствования аппарата управления. В этом заключены большие резервы экономии государственных средств. Прямая обязанность всех организаций - всемерно развивать активность масс в борьбе за режим экономии во всех звеньях народного хозяйства, культуры и управления, воспитывать в массах чувство ответственности за повышение производительности труда, заботу о всестороннем раскрытии и использовании внутрипроизводственных резервов, об охране и умножении социалистической собственности, воспитывать в массах непримиримость ко всякого рода расточительству и бесхозяйственности. Советский народ, руководимый Коммунистической партией, решает все более сложные задачи хозяйственного и культурного строительства. Решительно борясь за строжайший режим экономии, за мобилизацию имеющихся резервов повышения производительности труда, улучшение качества и снижение себестоимости продукции, советские люди вносят новый вклад в дело строительства коммунизма.
