В борьбе за претворение в жизнь решений XXII съезда партии
История Москвы в годы Великой Отечественной войны и в послевоенный период
Издательство "Наука", М., 1967 г. OCR Biografia.Ru
Большим событием в жизни Москвы, в жизни всей страны был XXII съезд Коммунистической партии Советского Союза.
Решение о созыве XXII съезда КПСС было принято на состоявшемся 10 января 1961 т. пленуме Центрального Комитета партии. Пленум признал необходимым созвать съезд в октябре 1961 г. 30 июля 1961 г. в печати был опубликован проект новой Программы КПСС. Он выносился на широкое обсуждение всех коммунистов, всех трудящихся СССР. 20 августа 1961 г. был опубликован проект Устава КПСС. Москвичи, как и весь советский народ, с чувством огромной патриотической гордости встретили проекты новой Программы и Устава КПСС. Обсуждение этих документов на общих собраниях рабочих и служащих, на партийных собраниях и районных партийных конференциях вызвало небывалую творческую активность в партии и народе.
В ходе обсуждения проекта новой Программы трудящиеся столицы внесли тысячи предложений, направленных на улучшение работы предприятий и учреждений столицы, на усиление работы по коммунистическому воспитанию масс. Только в МГК КПСС от москвичей поступило около 6 тыс. предложений к проекту новой Программы. Много предложений пришло в редакции газет, журналов, в советские и общественные организации. Все они были проникнуты безграничной заботой об умножении успехов коммунистического строительства. Тысячи предложений поступили и по проекту Устава КПСС. К концу сентября 1961 г. в Москве состоялось более 19 тыс. партийных и общих собраний трудящихся, в которых приняло участие свыше 2 млн. человек. На собраниях выступило свыше 120 тыс. коммунистов и беспартийных. Это было новое яркое свидетельство небывалого роста творческой активности советских людей. 25 сентября 1961 г. в Колонном зале Дома Союзов открылась XVI Московская городская партийная конференция. На нее прибыло 804 делегата, представлявших более 600 тыс. коммунистов столицы. Это были передовики и новаторы производ ства, советские, партийные, хозяйственные, профсоюзные и комсомольские работники, деятели науки и культуры.
С отчетным докладом горкома на конференции выступил первый секретарь Московского городского комитета партии П. Н. Демичев, с докладом «О проекте новой Программы КПСС» - второй секретарь Московского городского комитета партии Н. Г. Егорычев. Доклад о проекте Устава КПСС сделал секретарь МГК КПСС Г. Н. Бочкарев. Делегаты партийной конференции, единодушно одобряя проекты Программы и Устава КПСС, внутреннюю и внешнюю политику Коммунистической партии, внесли много новых предложений, направленных на дальнейший подъем экономики, науки и культуры, на улучшение деятельности Московской партийной организации, на усиление работы советских, хозяйственных, профсоюзных и других организаций столицы. Глубоко и всесторонне обсуждали делегаты планы коммунистического строительства, критически оценивали достигнутые результаты. Большое внимание участники конференции уделили техническому прогрессу, созданию материально-технической базы коммунизма. На конференции много говорилось о новой патриотической инициативе москвичей, начавших соревнование аа лучшую в мире продукцию, за повышение качества и надежности выпускаемых изделий. Инициативу москвичей горячо поддержали коллективы предприятий многих других городов страны. Почти все выступавшие на конференции делегаты отмечали, что в работе производственных коллективов и в быту трудящихся Москвы появляются и утверждаются новые черты, новые нравственные принципы, свойственные строителям коммунистического общества. «Мы являемся свидетелями такого замечательного явления, как растущая сознательная самодисциплина рабочих,- заявил на конференции секретарь парткома завода им. Владимира Ильича Н. Галкин.- В эти предсъездовские дни ильичевцы поставили перед собой такие требования: строго соблюдать нравственные принципы морального кодекса строителя коммунизма, работать только отлично; каждый, кто выполнит свое обязательство, обязан помочь товарищу по работе». Обстоятельно и всесторонне обсуждались на конференции задачи идеологической работы в Московской партийной организации. Делегаты указывали, что воспитание нового человека, человека высокой идейности, богатой духовной культуры и нравственной чистоты,- одна из важнейших задач всех партийных организаций столицы. Конференция обязала МГК и районные комитеты партии, все партийные организации столицы поднять идеологическую работу на новый уровень, сделать ее мощным фактором борьбы за коммунизм. В выступлениях делегатов конференции был ярко выражен всеобщий энтузиазм трудящихся столицы. «Читаешь проект Программы, и сердце радуется,- заявила на конференции секретарь парткома комбината «Трехгорная мануфактура» В. Самарец.- Каких небывалых высот достигла наша страна под руководством партии! А в предстоящем двадцатилетии мы будем решать еще более величественные задачи». Конференция показала, что Московская партийная организация пришла к XXII съезду КПСС сплоченной, монолитной, полной творческих сил. Коммунисты столицы, как и вся наша партия, были полны решимости отдать все свои силы, знания, энергию борьбе за осуществление новой Программы; они восприняли как священный закон своей жизни новый Устав КПСС. Участники конференции выразили твердую уверенность в том, что коммунисты столицы, возглавив борьбу трудящихся за претворение в жизнь величественных предначертаний партии, внесут достойный вклад в строительство коммунизма в нашей стране. В период подготовки к XXII съезду партии на промышленных предприятиях и стройках Москвы с новой силой развернулось социалистическое соревнование. Коллективы рабочих и служащих в честь предстоящего съезда брали на себя повышенные обязательства. Трудящиеся города обязались выпустить к середине октября 1961 г. сверх плана на 150 млн. руб. различной продукции, досрочно выполнить годовой план по промышленности и строительно-монтажным работам. Железнодорожники столицы также решили к открытию съезда досрочно электрифицировать линии Мытищи - Пирогово и Дмитров - Каналстрой и перевезти сверх плана 500 тыс. т грузов. Москвичи обязались перевыполнить задание по серийному производству новой продукции, по увеличению выпуска автоматических линий, станков с программным управлением, приборов для комплексной автоматизации, по улучшению качества и повышению гарантийного срока эксплуатации 1626 видов изделий промышленности. Эти обязательства были не только выполнены, но и во многих случаях значительно перевыполнены. XXII съезд Коммунистической партии Советского Союза начал свою работу 17 октября 1961 г. в Москве в Кремлевском Дворце съездов. Со всех концов страны на съезд прибыли лучшие люди партии, видные партийные и советские работники, ученые, новаторы производства, специалисты сельского хозяйства. В работе съезда приняли участие представители 80 зарубежных коммунистических и рабочих партий. Кроме того, на съезде присутствовали представители демократических партий ряда стран Африки. Московская партийная организация послала на съезд 345 делегатов. Это была наиболее многочисленная делегация. В ее составе были Л. И. Брежнев, Г. И. Воронов, В. В. Гришин, Н. Г. Игнатов, Ф. Р. Козлов, А. Н. Косыгин, О. В. Куусинен, А. И. Микоян, Д. С. Полянский, М. А. Суслов, П. Н. Демичев и др. Съезд заслушал и обсудил отчет Центрального Комитета партии, доклад Ревизионной комиссии, доклады о Программе КПСС и об изменениях в Уставе КПСС. По всем этим докладам были приняты решения. Кроме того, съезд избрал руководящие органы партии. Исторические документы съезда, проникнутые боевым духом творческого марксизма, были с огромным воодушевлением встречены трудящимися нашей Родины, всем прогрессивным человечеством. В этих документах дан анализ огромных успехов советского народа, раскрыты величественные перспективы построения коммунистического общества в СССР, намечены пути решения основных вопросов нашего времени. В них дан марксистско-ленинский анализ развития общества, ярко показаны международная обстановка и соотношение сил на мировой арене. XXII съезд с удовлетворением отметил, что страна Советов, пройдя героический путь борьбы, находится в полном расцвете своих творческих сил. Еще более укрепилось могущество Советского Союза, неизмеримо возрос его международный авторитет как борца за дело мира и прогресса, за дружбу народов, за счастье человечества. «Весь ход событий,- говорится в резолюции XXII съезда Коммунистической партии Советского Союза по отчету Центрального Комитета КПСС, - подтверждает правильность теоретических выводов и политической линии нашей партии. Полностью восторжествовал курс XX съезда, который продиктован самой жизнью, заботой о благе народа, проникнут духом ленинского революционного творчества». Историческое значение XXII съезда партии определяется прежде всего тем, что он принял новую Программу КПСС, которая являет собой первый в мире конкретный, научно обоснованный план созидания самого передового, самого справедливого общества на земле. В Программе подведены итоги более чем полувековой борьбы и самоотверженного труда Коммунистической партии, освещены ее всемирно-исторические победы. Венец этих величественных побед - полное и окончательное построение социализма и успешное строительство коммунизма в нашей стране.
«Коммунизм,- говорится в Программе КПСС,- выполняет историческую миссию избавления всех людей от социального неравенства, от всех форм угнетения и эксплуатации, от ужасов войны и утверждает на земле Мир, Труд, Свободу, Равенство, Братство и Счастье всех народов». XXII съезд партии поставил задачу воспитать всех советских людей в духе коммунизма, в духе высокой идейности, моральной чистоты, пролетарского интернационализма и социалистического патриотизма. В этой связи особенно важное значение приобретает записанный в Программе КПСС моральный кодекс строителя коммунизма, включающий следующие нравственные принципы: преданность делу коммунизма, любовь к социалистической Родине, к странам социализма; добросовестный труд на благо общества: кто не работает, тот не ест; забота каждого о сохранении и умножении общественного достояния; высокое сознание общественного долга, нетерпимость к нарушениям общественных интересов; коллективизм и товарищеская взаимопомощь: каждый за всех, все за одного; гуманные отношения и взаимное уважение между людьми: человек человеку - друг, товарищ и брат; честность и правдивость, нравственная чистота, простота и скромность в общественной и личной жизни; взаимное уважение в семье, забота о воспитании детей; непримиримость к несправедливости, тунеядству, нечестности, карьеризму, стяжательству; дружба и братство всех народов СССР, нетерпимость к национальной и расовой неприязни; непримиримость к врагам коммунизма, дела мира и свободы народов; братская солидарность с трудящимися всех стран, со всеми народами. Съезд единодушно одобрил внешнеполитический курс Центрального Комитета партии и Советского правительства на предотвращение войны и упрочение мира, высоко оценил принятые меры к дальнейшему укреплению обороноспособности СССР, к перевооружению Советской Армии новейшими видами оружия. «Тот факт,-говорится в резолюции XXII съезда КПСС,- что войну удалось предотвратить, и советские люди, народы других стран могли пользоваться благами мирной жизни, надо рассматривать как главный результат деятельности партии, ее Центрального Комитета по наращиванию мощи Советского государства, осуществлению ленинской внешней политики, как результат деятельности братских партий стран социализма, активизации миролюбивых сил всех стран». Исторические решения XXII съезда вызвали у москвичей, как и у всего советского народа, новый подъем творческих сил. Сразу же после окончания работы съезда в коллективах промышленных предприятий, строек, научно-исследовательских институтов, вузов, по месту жительства населения с лекциями, докладами и беседами о Программе КПСС и решениях XXII съезда партии выступили делегаты съезда, партийные и советские работники, деятели науки и культуры. В этой работе приняло участие около 300 тыс. лучших пропагандистов и агитаторов столицы. По материалам съезда проводились теоретические конференции, циклы лекций, тематические вечера, популярные лектории, вечера вопросов и ответов. Москвичи торжественно заявили о своей непреклонной решимости претворить в жизнь великие предначертания Коммунистической партии. С огромным подъемом трудящиеся столицы под руководством Московской партийной организации приступили к практическому осуществлению задач, выдвинутых в решениях XXII съезда партии. В решениях съезда указывалось на необходимость «обеспечить выполнение и перевыполнение заданий семилетнего плана, что будет иметь решающее значение для создания материально-технической базы коммунизма, для нашей победы в мирном экономическом соревновании с капитализмом.
В осуществлении этой задачи важную роль призвана была сыграть Москва. На ее промышленность приходится значительная доля продукции, производимой всеми предприятиями Российской Федерации. По отдельным видам продукци и на долю Москвы приходится до 40-50% общесоюзного производства. Большой удельный вес занимают машиностроение, приборостроение, радиоэлектроника. От результатов работы московской промышленности в значительной мере зависит деятельность других экономических районов.
О большом удельном весе Москвы в развитии народного хозяйства страны свидетельствует и то, что поступления от Москвы составляют 11,5% доходной части государственного бюджета страны и 36,2% бюджета Российской Федерации.
На предприятиях и стройках столицы широко развернулось социалистическое соревнование под лозунгом «Семилетку - досрочно». Вскрывая все новые и новые резервы производства, ставя их на службу коммунистическому строительству, трудящиеся столицы из года в год досрочно выполняли плановые задания. В 1962-1963 гг. выпуск промышленной продукции в Москве был увеличен на 10%, что превышало годовые задания семилетки. За это же время экономия от сверхпланового снижения себестоимости продукции составила 130 млн. руб. Особенно быстрыми темпами развивались энергетика, машиностроение, приборостроение, радиоэлектроника, переработка химических продуктов и некоторые другие отрасли промышленности. На 712 тыс. квт увеличились за два года мощности, московских электростанций, что превысило прирост мощностей за предыдущие шесть лет. Москвичи досрочно, 24 декабря, выполнили и государственный план 1964 г. В течение года на столичных предприятиях объем производства по сравнению с 1963 г. вырос на 4,5%, а производительность труда - на 5%. Москвичи дали сверх плана значительное количество проката, стали, электродвигателей, генераторов, металлорежущих станков, автомобилей, подшипников, алмазного инструмента и много другой промышленной продукции. Высоких показателей в выполнении плана и социалистических обязательств в 1964 г. добились коллективы таких предприятий, как автозавод им. И. А. Лихачева, завод малолитражных автомобилей, 1-й часовой завод, «Тизприбор», Дорогомиловский химический завод, завод крупных стеновых блоков № 20, Краснопресненский завод железобетонных конструкций и многие другие. Уже в конце 1963 г. промышленность столицы достигла уровня производства валовой продукции и производительности труда, запланированного на конец семилетки, что заложило прочный фундамент для досрочного выполнения семилетнего плана в целом. Это был крупный успех трудящихся Москвы, получивший высокую оценку Центрального Комитета партии и Совета Министров СССР. «Особенно радует то,- говорилось в приветствии ЦК КПСС и Совета Министров СССР,- что москвичи, верные слову, взяли важный рубеж - на два года раньше срока достигли уровня промышленного производства и производительности труда, определенного контрольными цифрами на последний год семилетки». Завершив с опережением на два года задания семилетки по уровню производства валовой продукции и производительности труда, коллективы промышленных предприятий Москвы поставили перед собой новый рубеж в соревновании - выполнить семилетку по объему производства за 6 лет и 7 месяцев. На достижении этого рубежа и были сосредоточены, прежде всего, усилия коллективов промышленных предприятий. В декабре 1964 г. каждое шестое предприятие столицы (среди них такие крупные заводы, как «Динамо», «Манометр», им. Владимира Ильича и др.) завершили семилетку по объему производства. В I квартале 1965 г. выполнили семилетний план по объему призводства коллективы еще 150 заводов и фабрик Мосгорсовнархоза, а также 3 управления и 61 предприятие Московского городского Совета. 5 августа 1965 г. трудящиеся столицы завершили семилетний план по объему промышленного производства. Выпуск валовой продукции за семилетку увеличился на 43% вместо 37%, предусмотренных контрольными цифрами 9, производительность труда выросла на 36% против 31% по плану. Около 90% прироста продукции было получено в результате повышения производительности труда. За годы семилетки выпуск автоматических и полуавтоматических линий увеличился в 4 раза, станков повышенной точности - в 1,8 раза, приборов и средств автоматизации - в 1,6 раза.
Особенно больших успехов в выполнении семилетнего плана добились машиностроители Москвы. Коллективы предприятий этой отрасли 12 марта 1965 г. рапортовали о завершении семилетки по объему производства. Досрочно справились с семилетним заданием объединения «Мосстанколиния», «Пищемаш», коллективы заводов координатно-расточных станков, деревообрабатывающих станков и автоматических линий, «Красной Пресни», чугунолитейного им. Войкова. До конца семилетки машиностроители Мосгорсовнархоза дали в счет 30 российских миллиардов почти на 300 млн. руб. продукции. Перевыполнены задания семилетки и в развитии многих других отраслей промышленности, в том числе легкой и пищевой. За годы семилетки выпуск бытовых холодильников увеличен в 1,8 раза, стиральных машин - в 3 раза, телевизоров - в 2 раза, пианино - в 2,9 раза.
Выполняя решения партии и правительства о развитии химической промышленности и химизации производства, коллективы столичных предприятий, научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро внесли достойный вклад в развитие этой исключительно важной отрасли народного хозяйства. За три года, прошедшие после XXII съезда партии, они разработали 2250 высокоэффективных предложений. Многие коллективы столичных предприятий, научных и проектных институтов принимали и принимают активное участие в сооружении крупнейших объек-тоь химической промышленности Советского Союза. По проектам столичных институтов были построены Лисичанский и Новомосковский химические комбинаты, Ярославский завод синтетического каучука, многие химические комбинаты Сибири, Средней Азии, Казахстана и других районов страны. 36 столичных предприятий, среди них заводы «Компрессор», «Борец», «Красный пролетарий», «Моска-бель», «Манометр» и «Тизприбор», поставили новостройкам большой химии значительное количество различного оборудования и приборов. В мае 1965 г. предприятия Управления химической и резинотехнической промышленности Мосгорсовнархоза завершили семилетний план. Такие отрасли промышленности, как нефтехимическая, резинотехническая, пластических масс, развивались значительно быстрее, чем предусматривалось семилетним планом. За годы семилетки производство продукции московских химических предприятий выросло на 150% . Выпуск карбидных смол, например, увеличился в 3 раза. Коллективы предприятий уделяли большое внимание внедрению новых изделий. В 1964 г., например, на серийное производство было поставлено 382 новых вида продукции. В ответ на решения декабрьского (1963 г.) пленума ЦК КПСС об ускоренном развитии химической промышленности в коллективах ряда предприятий Москвы возникли ценные начинания по разработке перспективных планов химизации производства. Коллективы электромашиностроительного завода «Памяти революции 1905 года», завода «Электроприбор» и других в своих перспективных планах предусматривали создание для предприятий большой химии более современных систем и средств автоматизации производства; проведение исследовательских и опытных работ по внедрению в производство полимеров, пластических масс и других продуктов химии; освоение новых современных изделий и технологических процессов на основе использования достижений химической науки и новых продуктов химии; организацию широкой пропаганды химических знаний и развитие совместной работы с учеными над совершенствованием производства; расширение помощи со стороны предприятий колхозам и совхозам в химизации сельскохозяйственного производства. Трудящиеся столицы, досрочно выполнив семилетнее задание по объему производства, сосредоточили свои усилия на успешном выполнении социалистических обязательств, принятых на 1965 г.: выпустить сверх годового плана 700 грузовых и легковых автомобилей, сотни тысяч подшипников, 450 электродвигателей и генераторов, на 3,5 млн. руб. приборов и средств автоматики, 10 тыс. автомобильных шин и много другой продукции. Совместно с научно-исследовательскими институтами, конструкторскими бюро коллективы предприятий намечали освоить производство 400 новых моделей станков, машин, приборов, материалов и других изделий, осуществить комплексную механизацию на 30 предприятиях, обеспечив ликвидацию ручных погрузочно-рзагрузочных работ, а также осуществить комплексную механизацию 90 цехов и производств и 132 участков, установить на предприятиях 300 автоматических, поточно-механизированных и конвейерных линий и 3100 единиц нового высокопроизводительного оборудования. Поддерживая инициативу коллективов 15 предприятий Москвы, решивших добиться безубыточности всех видов изделий, работники промышленности города взяли обязательство ликвидировать убыточность 860 видов выпускаемых изделий и сэкономить на этом 10,8 млн. руб. Свои обязательства работники московской промышленности выполнили. Особую заботу проявляли москвичи о неуклонном осуществлении технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства столицы, о внедрении в производство новейших достижений науки и техники и передового опыта. Вопросы технического прогресса, реконструкции промышленных предприятий, внедрения новейших достижений науки и техники в промышленность, строительство и транспорт постоянно находились в центре внимания партийной организации столицы. Они неоднократно обсуждались на пленумах и заседаниях бюро МГК и райкомов КПСС, а также в партийных первичных организациях. Были приняты меры по усилению роли коллективов научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро, проектных организаций и высших учебных заведений в разработке и внедрении в производство новой техники и передовой технологии.
Осуществляя технический прогресс, коллективы промышленных предприятий столицы в содружестве с работниками научно-исследовательских институтов, вузов и конструкторских бюро разработали и внедрили в производство 19 тыс. новых более совершенных изделий, среди них высокоточные станки, компрессоры, грузовой автомобиль «ЗИЛ-130», легковой автомобиль «Москвич-408», машины для переработки химических волокон, пленки из синтетических материалов и многое другое.
С каждым годом повышается технический уровень московской промышленности. Это особенно заметно на примере внедрения в производство автоматических линий. Только в 1963 г. на предприятиях Москвы было установлено 111 автоматических и полуавтоматических линий, 328 поточно-механизированных и поточных линий, модернизировано более 8 тыс. единиц оборудования.
Значительные успехи достигнуты в автоматизации и механизации производства. За годы семилетки в Москве комплексно механизировано 56 предприятий, 800 цехов и участков, пущено в действие 2800 автоматических и полуавтоматических поточно-механизированных линий и. Осуществлено коренное техническое перевооружение таких крупнейших предприятий, как автозавод им. И. А. Лихачева, заводы «Красный пролетарий», им. Владимира Ильича, «Каучук», 1-й ГПЗ и некоторые другие. Ряд заводов, цехов, участков пережил фактически свое второе рождение. При этом все затраты, произведенные на автоматизацию и механизацию производства, окупались за сравнительно короткие сроки. В 1964 г. на заводе «Станконормаль» вошел в строй комплексно-механизированный и автоматизированный участок производства нормалей, состоящий из 14 типовых автоматических линий. Здесь организовано производство холодной высадки более 100 типоразмеров винтов и гаек. В результате автоматизации производства труд людей стал легче и производительнее. Все затраты окупились за полтора года. Полностью механизирован цех сборки наручных женских часов «Эра» на 2-м часовом заводе. В результате механизации мощность цеха при тех же производственных площадях возросла на 90%, а производительность труда - на 20%; себестоимость сборки часов снизилась на 22%.
Важный вклад в развитие новой техники и повышение производительности труда внесли рационализаторы и изобретатели Москвы. В 1964 г. армия рационализаторов и изобретателей столицы насчитывала более 216 тыс. человек. За годы семилетки внесено свыше 2 млн. и внедрено в народное хозяйство около 1,5 млн. рационализаторских предложений и изобретений, что дало экономию более 600 млн. руб. За последние годы на московских предприятиях проведена огромная работа по повышению качества выпускаемой продукции. В течение 1960-1964 гг. на предприятиях Москвы снято с производства более 465 устаревших видов продукции и налажен выпуск многих видов новых изделий, отвечающих современным требованиям. Почти полностью обновили свою продукцию и выпускают теперь более экономичные и производительные машины для химических, нефтеперерабатывающих предприятий и других отраслей народного хозяйства заводы «Борец», «Компрессор» и некоторые другие. На «Красном пролетарии» освоено широкоавтоматизированное производство токарно-винторезных станков, которые обладают значительно большей производительностью, чем ранее выпускавшиеся. Завод координатно-расточных станков в годы семилетки приступил к выпуску прецизионных (особо точных) станков. Новые станки позволяют обрабатывать детали с точностью до 4 микронов вместо 12, как это было на старых моделях. Значительные изменения произошли за годы семилетки в номенклатуре выпускаемых в Москве приборов автоматического контроля и регулирования производственных процессов. Так, завод «Тизприбор» прекратил выпуск ртутных дифференциальных манометров и перешел на производство новых, малогабаритных унифицированных систем «АУС», которые с успехом применяются в химической ж нефтеперерабатывающей отраслях промышленности, в производстве синтетических материалов и энергетике. Внедрение системы «АУС» только на Московском нефтеперерабатывающем заводе позволило сократить число рабочих на 380 человек и на 23% повысить производительность труда. В 3-4 раза уменьшились простои из-за неисправности приборов.
На этом же заводе создана система оригинальных малогабаритных пневматических приборов для автоматизации производства, отличающихся особенно высокой надежностью и гибкостью. Это отечественное изобретение удостоено Ленинской премии. Лицензии на новые приборы уже приобрели многие капиталистические страны. Все годы семилетки московские предприятия неустанно боролись за улучшение качества продукции. И эта борьба увенчалась успехом: повышены качество и надежность свыше 4 тыс. выпускаемых машин, приборов и товаров широкого-потребления. После XXII съезда партии на предприятиях города были повышены надежность и сроки службы 3500 изделий, из них более 2 тыс. машин, приборов и других видов оборудования, что позволяет ежегодно экономить в народном хозяйстве около 350 млн. руб. Коллектив электролампового завода за эти годы повысил срок службы свыше 100 различных источников света, кинескопов и других приборов. Только увеличение срока службы кинескопов с 750 до 3000 часов равнозначно дополнительному выпуску нескольких миллионов кинескопов в год. Для того чтобы их изготовить, потребовалось бы построить два новых специализированных завода. В результате соревнования за улучшение качества и повышение гарантийных сроков, к 1964 г. на новые гарантийные сроки в столице переведено более 70% общего объема выпуска продукции. По качеству некоторых видов продукции - электрических двигателей и аппаратуры, агрегатных станков, средств автоматического контроля и регулирования технологических процессов, часовых механизмов и некоторых других -промышленные предприятия столицы значительно раньше намеченного срока вышли на уровень мировой науки и техники. Большую роль в досрочном выполнении семилетки сыграло массовое распространение на предприятиях Москвы патриотических починов передовиков и новаторов производства. К ним относятся соревнование, начатое в дни съезда токарем завода им. Владимира Ильича А. Кубаревым за достижение наивысшей производительности труда на каждом рабочем месте, борьба, развернувшаяся на московских предприятиях по инициативе старшего мастера завода «Серп и молот» И. Зубрева за лучшее использование каждой единицы оборудования, почин инженеров карбюраторного завода Н. Мисягина и Л. Смирнова, предложивших начать соревнование за личный творческий вклад каждого технолога и конструктора в общее дело строительства коммунизма, и многие другие. Наряду с отдельными новаторами-умельцами с добрыми начинаниями все чаще выступают коллективы бригад, участков, предприятий. По инициативе работников заводов «Манометр» и малолитражных автомобилей возникло и получило массовое распространение движение за высокое качество, надежность и долговечность выпускаемой продукции. Оно развивалось под лозунгом «Московское -значит отличное». Сотни тысяч рабочих, инженеров, техников, ученых приняли активное участие в смотрах качества выпускаемой продукции. Коллективы предприятий настойчиво добивались того, чтобы выпускаемые в Москве машины, станки, приборы, товары народного потребления отвечали всем современным требованиям. В 1963 г. в этом соревновании участвовали коллективы более 450 предприятий, а также 120 научно-исследовательских и конструкторских организаций столицы. В декабре 1964 г. Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР одобрили инициативу 20 московских и 18 ленинградских предприятий, которые в содружестве с научными учреждениями и вузами приняли новые социалистические обязательства: в течение трех-четырех лет достигнуть по важнейшим видам изготовляемой продукции уровня лучших мировых образцов. К началу 1965 г. в это движение уже включилось 600 предприятий Москвы. В соревнование вступили целые районы - Ждановский, Киевский, Пролетарский, Октябрьский и др., работники электротехнической промышленности, приборостроения, машиностроения. Инициатива москвичей и ленинградцев была подхвачена коллективами многих тысяч заводов и фабрик страны. С ценной инициативой выступил ряд московских предприятий, научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро, решивших развернуть активную работу по комплексной механизации и автоматизации производства. Коллектив карбюраторного завода собственными силами осуществил к 1963 г. комплексную механизацию и автоматизацию основного производства. Предприятие перешло на использование в производстве точного литья, изделий порошковой металлургии, пластмасс. В результате коллектив завода уже в 1963 г. по сравнению с 1958 г. увеличил выпуск валовой продукции на 76%. Почти на 75% выросла производительность труда. Большое значение имело начинание коллектива Кунцевского игольно-плати-нового завода им. КИМ, развернувшего соревнование за лучшее использование основных фондов предприятия. Работники завода только за первые три года семилетки ввели в строй 23 автоматические линии, 140 специальных станков и автоматов, автоматизированный участок производства язычковых игл, модернизировали около 100 единиц оборудования, сконструировали и изготовили более 20% имеющегося на заводе технологического оборудования. Все это позволило увеличить выпуск валовой продукции на 56 % и повысить производительность труда на 55 %. Почин коллектива завода им. КИМ также получил широкое распространение на предприятиях столицы. Важную роль в досрочном выполнении семилетки сыграло развитие соревнования за звание коллективов и ударников коммунистического труда. К началу 1965 г. в Москве за звание коллективов коммунистического труда боролось 513 заводов и фабрик, 34 строительных управления, 142 конструкторских бюро, высших учебных заведения, научно-исследовательских и проектных института, 915 предприятий торговли и общественного питания. Около 2 млн. москвичей участвовало в движении за коммунистический труд. Почетное звание коммунистических с достоинством и честью носят более 40 тыс. бригад, цехов, участков и коллективов 50 московских предприятий. Более 500 тыс. трудящихся Москвы уже завоевали почетное звание коллективов и ударников коммунистического труда. Наибольший размах соревнование приобрело в таких важнейших отраслях, как машиностроение и приборостроение, химическая промышленность, производство товаров народного потребления и на транспорте. Таким образом, после XXII съезда партии благодаря творческой инициативе и упорному труду москвичи добились новых замечательных успехов в развитии промышленности, строительства и транспорта. Они не только досрочно выполнили семилетний план, но и дали стране сверх плана на десятки миллионов рублей различной продукции.
За период, прошедший после XXII съезда, партийные организации столицы идейно и организационно еще более окрепли, возросла их боеспособность, повысилась мобилизующая и организующая роль на всех участках борьбы за коммунизм.
Осуществляя руководство хозяйственным и культурным строительством, коммунистическим воспитанием трудящихся, Московская партийная организация сосредоточила внимание на главных направлениях борьбы - создании материально-технической базы коммунизма, формировании коммунистических общественных отношений, воспитании нового человека. На предприятиях, стройках, в научно-исследовательских институтах, вузах и в государственных учреждениях партийные организации возглавили политический и трудовой подъем трудящихся, мобилизовали их на успешное рашение задач, выдвинутых партией, и прежде всего на досрочное выполнение семилетнего плана. Основное внимание городского и районных комитетов партии в области промышленного производства было направлено на повышение производительности труда, улучшение качества и снижение себестоимости выпускаемой продукции, рациональное использование производственных фондов, внедрение новой техники и передовой технологии.
Партийные организации Москвы стали проявлять больше инициативы в развертывании внутрипартийной демократии. В практику районных комитетов партии прочно вошли отчеты райкомов КПСС непосредственно в первичных партийных организациях. Больше внимания стало уделяться деятельности цеховых партийных организаций и партийных групп. Лишь за первые два года, прошедшие после XXII съезда КПСС, в первичных партийных организациях было создано свыше 2 тыс, новых партийных групп и сотни цеховых партийных организаций. В сентябре 1962 г. пленум МГК КПСС подвел первые итоги организаторской и политической работы партийных] организаций по выполнению решений XXII съезда КПСС. Пленум поставил перед коммунистами столицы задачу обеспечить единство организаторской и идеологической работы, постоянно держать в поле зрения главные участки, определяющие успех дела, глубоко вникать в жизнь предприятий и учреждений, создавать в коллективах обстановку творческого подъемами деловитости.
В 1963 г. было создано пять городских отраслевых парткомов предприятий и организаций: строительства и промышленности строительных материалов; железнодорожного, автомобильного и водного транспорта; торговли; пассажирского транспорта; учреждений связи. Он объединили около 1500 первичных организаций, в которых насчитывалось более 83 тыс. членов и кандидатов в члены партии. Опыт работы отраслевых парткомов показал, что они играют важную роль в мобилизации коллективов, обслуживающих нужды всей Москвы, в решении задач, связанных с улучшением строительства, транспорта, связи и торговли в столице. В соответствии с постановлением ноябрьского (1962 г.) пленума ЦК КПСС в 1963 г. в Москве были созданы местные органы партийно-государственного контроля, преобразованные в 1965 г. в органы народного контроля. Они прочно вошли в жизнь и завоевали авторитет у трудящихся. Во всей своей деятельности эти органы опирались на широкий актив коммунистов и беспартийных. Они позволили усилить и сделать более эффективным контроль масс за своевременным выполнением государственных планов, за лучшим использованием материальных и денежных средств. В 1965 г. в Москве действовало свыше 23 тыс. групп и постов содействия комитетам партийно-государственного контроля, насчитывавших более 111 тыс. активистов.
Дальнейшее развитие в деятельности партийных организаций получили общественные начала. Резко возросло число общественных отделов, комиссий и нештатных секторов по различным отраслям внутрипартийной работы, вопросам идеологии, экономики и культуры. При МГК и райкомах КПСС Москвы в 1965 г. на общественных началах действовало 390 различных отделов, секторов и комиссий. В Московском городском комитете партии активно работают постоянные комиссии: по вопросам идеологической работы, градостроительству, промышленности и др. В комиссию по идеологическим вопросам вошли представители всех основных идеологических организаций города. Комиссия опирается в своей работе на секции: партийной пропаганды, агитационно-массовой работы, печати, радио и телевидения, культурно-просветительной работы, литературы и искусства, коммунистического воспитания молодежи, коммунистического воспитания школьников, научного атеизма. Секции объединяют свыше 150 активистов.
Идеологическая комиссия глубоко изучила состояние дел и разработала практические меры для улучшения политического просвещения, коммунистического воспитания трудящихся и борьбы с буржуазной идеологией, внедрения в быт гражданских обрядов и ритуалов, улучшения наглядной агитации на предприятиях и стройках города, использования политического плаката в работе по коммунистическому воспитанию трудящихся и многие другие. Широкое привлечение актива к руководству различными участками партийной работы позволило более эффективно решать задачи, стоящие перед партийными организациями столицы, полнее использовать в повседневной деятельности богатый опыт, накопленный Московской партийной организацией. После XXII съезда КПСС важнейшая задача партийных организаций состояла в том, чтобы глубоко и всесторонне разъяснить трудящимся Москвы Программу партии, вооружить каждого человека знанием великого плана борьбы за коммунизм, мобилизовать массы на успешное претворение его в жизнь. Программу КПСС и решения съезда изучали во всех звеньях системы политического просвещения. В своей практической работе партийные организации руководствовались гениальным указанием В. И. Ленина о том, что «в нашей программе каждый параграф есть то, что должен знать, усвоить и понимать всякий трудящийся». Важное значение для подъема всей идеологической работы имел июньский (1963 г.) пленум ЦК КПСС, который обсудил очередные задачи идеологической работы партии. В постановлении пленума нашло практическое воплощение требование новой Программы КПСС о постоянном совершенствовании организаторской, идеологической работы в период строительства коммунизма. Июньский пленум ЦК КПСС определил главную задачу идейно-воспитательной работы партии в современных условиях. Она состоит в том, как указывается в постановлении, чтобы «идеологически обеспечить претворение в жизнь Программы КПСС, создание материально-технической базы коммунизма, формирование коммунистических общественных отношений, воспитание нового человека; повышать политическую бдительность, вести развернутое наступление против империалистической идеологии, против пережитков прошлого в сознании людей». В решениях июньского пленума ЦК КПСС подчеркивалось, что в борьбе против враждебной буржуазной идеологии не может быть никаких компромиссов, что партия, следуя заветам великого Ленина, вела, ведет и будет вести борьбу за торжество идеалов коммунизма. Выполняя решения пленума ЦК КПСС, партийные организации Москвы обратили особое внимание на повышение идейного уровня, действенности и результативности идеологической работы, на улучшение работы по воспитанию трудящихся в духе коммунизма, усиление борьбы с любыми проявлениями буржуазной идеологии. Партийные организации столицы проделали значительную работу по дальнейшему развитию и совершенствованию системы политического просвещения. В 1962/63 учебном году число коммунистов и беспартийных, изучавших марксистско-ленинскую теорию, возросло на 400 тыс. и составило свыше 2 млн.
Значительно расширилась сфера политического самообразования. Прочно во-шлп в жизнь теоретические конференции по наиболее актуальным вопросам теории и практики коммунистического строительства. Партийные организации стали лучше использовать многообразные формы массовой пропаганды: школы коммунистического труда, народные университеты, популярные лектории.
В 1964/65 учебном году во всех звеньях политического просвещения широко изучались актуальные проблемы строительства коммунизма в нашей стране, развития мировой социалистической системы, стратегии и тактики коммунистических и рабочих партий в борьбе за мир, демократию, национальную независимость и социализм, вопросы борьбы КПСС и других марксистско-ленинских партий за укрепление единства и сплоченности международного коммунистического и рабочего движения. Большое внимание уделялось марксистско-ленинской учебе руководящих кадров. Возросла роль вечернего Университета марксизма-ленинизма при МГК КПСС. На 15 факультетах и отделениях университета в 1964/65 учебном году занималось около 16,5 тыс. человек. Более 30 тыс. человек учились в районных школах партийного, советского и хозяйственного актива. При районных и отраслевых комитетах КПСС действовали семинары секретарей партийных организаций, руководителей предприятий и учреждений. Активно участвовали в воспитательной работе руководящие партийные, хозяйственные и советские работники. На фабрике им. Капранова все работники, начиная от директора и кончая мастерами и бригадирами, вели в коллективе массово-политическую работу, проводили индивидуальные беседы. Все это способствовало тому, что на этом предприятии достигнута высокая трудовая дисциплина, все рабочие выполняют производственные задания. Коллектив добился самой высокой производительности труда и самой низкой себестоимости продукции среди обувных предприятий страны. Немаловажную роль сыграло здесь то, что большинство рабочих и служащих активно участвовали в общественной жизни, почти все повышали свою квалификацию. Фабрике им. Капранова присвоено почетное звание предприятия коммунистического труда. В коллективах комбината твердых сплавов, 1-го часового завода, швейной фабрики «Большевичка», прядильной и ткацкой фабрик комбината «Трехгорная мануфактура» также сложилась стройная и действенная система коммунистического воспитания людей. Коммунисты повседневно ведут политическую работу среди беспартийных, служат им примером в труде и в быту. Здесь воспитывает сам трудовой коллектив - общественность, ударники коммунистического труда, ветераны производства. На этих предприятиях велико значение рабочих собраний, активно действуют общественные отделы кадров, применяются различные формы шефства передовиков над отстающими. Московский городской и районные комитеты партии постоянно уделяют максимальное внимание развитию политической активности творческих организаций.
В мае 1963 г. пленум Московского городского комитета КПСС обсудил вопрос «О повышении роли творческой интеллигенции Москвы в коммунистическом воспитании трудящихся». Пленум отметил, что писатели, художники, композиторы, деятели театра и кино после XXII съезда КПСС создали ряд художественных произведений, правдиво отражающих нашу советскую действительность, способствующих воспитанию людей в коммунистическом духе. Наряду с этим в творчестве отдельных художников проявлялись и неверные тенденции, стремление односторонне, в черных тонах отобразить нашу советскую действительность, отойти от правды жизни. Писатели столицы горячо откликнулись на решения пленума и заверили партию, что будут добиваться большого расцвета искусства социалистического реализма, создадут высокоидейные и высокохудожественные произведения, пронизанные благородными и великими идеалами нашего времени - идеалами коммунизма. В центре внимания Московской партийной организации постоянно находятся и вопросы деятельности комсомола, коммунистического воспитания подрастающего поколения. В январе 1965 г. пленум МГК КПСС в постановлении «О состоянии и мерах дальнейшего улучшения работы Московской городской партийной организации по коммунистическому воспитанию молодежи» подчеркнул, что комсомольская организация столицы является боевым помощником и резервом городской партийной организации. За последние годы городская организация комсомола численно выросла, идейно и организационно окрепла, значительно повысилась трудовая и политическая активность комсомольцев и молодежи, возросла их роль в хозяйственном и культурном строительстве. Более 700 тыс. молодых москвичей участвуют в патриотическом движении за коммунистический труд, успешно трудятся на важнейших участках производства: на фабриках и заводах, многочисленных стройках, в научно-исследовательских институтах, упорно овладевают знаниями, оказывают большую помощь труженикам Целинного края и Подмосковья. Пленум обязал райкомы КПСС, производственно-отраслевые парткомы направить внимание партийных, комсомольских, профсоюзных организаций, хозяйственных руководителей на повседневную и конкретную работу среди молодежи, усилить ее идейное воспитание. Пленум подчеркнул, что работа по воспитанию молодого поколения в духе идеалов коммунизма - важнейшее партийное дело. Она должна постоянно находиться в центре всех партийных организаций и проводиться повседневно, конкретно и целеустремленно. Постановление пленума МГК КПСС сыграло важную роль в усилении партийного руководства комсомольскими организациями, улучшении коммунистического воспитания молодежи, способствовало дальнейшему развитию ее инициативы и активности в решении задач коммунистического строительства. Особое внимание партийная организация столицы уделяет воспитанию детей и подростков. На предприятиях, в учреждениях, по месту жительства населения созданы тысячи советов и комиссий содействия семье и школе. Они ведут педагогическую пропаганду среди родителей, привлекают лучших производственников к организации досуга детей и подростков. В 1963 г. по инициативе коллектива завода им. Владимира Ильича в Москве широко развернулось соревнование за образцовый общественный порядок, за высокую культуру и подлинные коммунистические отношения людей в быту. В соревнование включились трудящиеся всех районов столицы. Успех в деятельности Московской партийной организации был бы еще более значительным, если бы ее не осложнял имевший место субъективизм в решении важнейших экономических и политических вопросов, многочисленные необоснованные перестройки и реорганизации.
Исключительно важную роль в устранении этих недостатков сыграл октябрьский (1964 г.) пленум ЦК КПСС. Пленум подтвердил незыблемость генеральной линии нашей партии, выработанной XX, XXI, XXII съездами КПСС и изложенной в Программе нашей партии. В решениях октябрьского пленума выражена неустанная забота Центрального Комитета КПСС о неукоснительном соблюдении ленинских норм и принципов партийной-жизни, прежде всего принципа коллективности руководства. Наша партия во всей своей деятельности строго и неуклонно руководствуется марксистско-ленинской наукой, проявляет постоянную заботу о строго научном характере всей ее деятельности по руководству коммунистическим строительством в нашей стране. Она решительно выступает против любых проявлений субъективизма в экономике и политике, против шумихи, пустозвонства и хвастовства, отвергает поспешные, не подтвержденные жизнью выводы и действия. В ноябре 1964 г. пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос об объединении промышленных и сельских областных, краевых партийных организаций. Пленум решил восстановить единые областные, краевые партийные организации, реорганизовать партийные комитеты производственных колхозно-совхозных управлений в районные комитеты партии, сосредоточив в них руководство всеми партийными организациями, в том числе промышленных предприятий и строек, находящихся на территории данного района, упразднить промышленно-производствен-ные (зональные) партийные комитеты. Это решение было вскоре осуществлено. В соответствии с территориально-производственным принципом проведена также перестройка советских профсоюзных и комсомольских органов. Постановления октябрьского и ноябрьского пленумов создали более благоприятные условия для дальнейшего развития творческой активности и инициативы трудящихся, для строго научного решения задач коммунистического строительства. Большое значение в жизни партии, всего советского народа, в том числе москвичей, сыграл мартовский (1965 г.) пленум ЦК КПСС, который рассмотрел вопрос «О неотложных мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства СССР». Партийные организации столицы развернули большую работу по мобилизации трудящихся на успешное выполнение решений мартовского пленума ЦК КПСС. 16 апреля 1965 г. собрание актива Московской партийной организации приняло решение об оказании помощи труженикам села. Райкомы партии, партийные организации осуществляют на всех участках производства действенный контроль за выполнением заказов сельского хозяйства, за качеством изделий, поставляемых колхозам и совхозам. Москва занимает значительное место в обеспечении сельского хозяйства страны машинами, запасными частями и различным оборудованием. В их производстве участвует около 200 предприятий столицы. В 1965 г. предприятия Мосгорсовнархоза выпустили на 80 млн. руб. запасных частей к автомобилям, тракторам и другим сельскохозяйственным машинам. Более 50 московских институтов, проектно-конструкторских организаций проводят научно-исследовательские и проектные работы для сельского хозяйства. В этой работе участвуют около 5 тыс. научных сотрудников, в том числе 2 тыс. докторов и кандидатов наук. В восьми высших учебных заведениях Москвы осуществляется подготовка высококвалифицированных специалистов сельскохозяйственного профиля, в них обучается более 40 тыс. студентов. Важнейшее значение для дальнейшего развития народного хозяйства имело решение сентябрьского (1965 г.) пленума ЦК КПСС «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства». Решения сентябрьского пленума ЦК КПСС открыли перед партийными, советскими, хозяйственными и другими общественными и государственными организациями широкие возможности улучшения руководства экономикой вообще, промышленностью в особенности. Намеченные партией меры усиления экономических методов руководства промышленностью сочетают единое государственное планирование с полным хозяйственным расчетом и инициативой предприятий, централизованное отраслевое управление - с широкой республиканской и местной инициативой, единоначалие - с повышением роли коллективов предприятий, с дальнейшим расширением производственной демократии, с широким участием масс в управлении производством. Выражая волю советского народа, единодушно одобрив решения пленума ЦК КПСС, Верховный Совет СССР на шестой сессии принял законы об изменении системы органов управления промышленностью и преобразовании некоторых других органов государственного управления.
Известно, что существовавшее до сентября 1965 г. управление промышленностью через совнархозы несколько расширило возможности межотраслевой специализации и кооперирования промышленного производства в пределах экономических районов, вместе с тем оно сдерживало развитие отраслевой специализации и рациональных производственных связей между предприятиями, находящимися в разных экономических районах, отделяло науку от производства, привело к раздробленности и многоступенчатости руководства отраслями промышленности, к потере оперативности в работе. Считая целесообразным перейти к управлению промышленностью по отраслевому принципу, партия указала, как лучше организовать руководство советской индустрией в новых условиях ее развития. Коммунисты и все трудящиеся Москвы единодушно одобрили решения сентябрьского пленума ЦК КПСС. Партийные организации столицы провели большую работу по разъяснению трудящимся значения решений пленума. Организована экономическая учеба партийных и хозяйственных кадров. На базе 26 вузов созданы и успешно действуют курсы директоров и главных инженеров предприятий. Около 30 тыс. инженеров, техников, мастеров занимаются на экономических факультетах вечернего Университета марксизма-ленинизма, в городском и районных университетах технического прогресса и экономических знаний. На промышленных предприятиях проводится большая работа по подготовке к переходу на новые условия хозяйствования. Опыт работы автохозяйства Главмосавтотранса, швейного объединения «Большевичка», перешедших на новую систему планирования и материального стимулирования, показал бесспорные преимущества проводимых мероприятий. Московская партийная организация насчитывает около 700 тыс. коммунистов, объединенных в 8388 первичных партийных организациях. В 1964 г. в члены КПСС было принято около 31,5 тыс. человек. 31 200 человек приняты кандидатами в члены партии. Возросло число принятых в партию рабочих, инженерно-технических работников. Среди коммунистов столицы почти 60% имеют высшее, незаконченное высшее и среднее образование. По сравнению с довоенным 1940 г. Московская партийная организация выросла почти в 4 раза. Это одно из многочисленных проявлений укрепления связи партии с широкими массами трудящихся, тесного единения партии и народа, роста авторитета и влияния ее на все стороны жизни советского общества. Московская партийная организация является передовым, тесно сплоченным отрядом КПСС, надежным оплотом и опорой Центрального Комитета в борьбе за построение коммунизма в нашей стране. Завершение строительства социализма и переход к строительству коммунистического общества поставили перед советским народом новые задачи. Масштабы этих задач предъявляют более высокие требования к Советам как всеобъемлющей организации народных масс. В деятельности Советов Москвы в годы семилетки ярко проявились черты, присущие органам власти в период становления общенародного государства: неуклонное совершенствование организационных форм их деятельности, демократизация и укрепление связей с массами, расширение непосредственного участия трудящихся в государственном управлении.
Решения XXI и XXII съездов КПСС наметили основные пути развития Советов в период коммунистического строительства, указали на необходимость неуклонного развития инициативы и самостоятельности Советов и их исполнительных органов.
Под руководством партийных и советских органов трудящиеся Москвы активно участвовали в подготовке и проведении выборов в верховные органы власти, в городской и районные Советы. Только при подготовке к выборам 1965 г. в предвыборных собраниях участвовало более 870 тыс. трудящихся, выступило около 20 тыс. человек. Почти 70 тыс. москвичей работали в окружных и участковых избирательных комиссиях. В городской и районные Советы Москвы трудящиеся столицы в 1965 г. послали лучших своих представителей. Если в 1959 г. в них было избрано соответственно 860 и 5000 депутатов, то в 1965 г. в Моссовет избрано уже 1104 депутата, в районные Советы, число которых в 1960 г. сократилось с 20 до 17, было избрано 5850 депутатов. Всего же в управлении городом в 1965 г. участвовало более 7,5 тыс. представителей трудящихся Москвы. Неуклонно соблюдался принцип систематической обновляемости Советов. В Моссовете каждого созыва обновлялось не менее половины состава, а в 1963 г. было впервые избрано более 73% депутатов. Таким образом, только за семь лет к управлению делами города в качестве депутатов Моссовета было привлечено более 2800 человек. Среди депутатов городского Совета VII-X созывов (1959- 1965 гг.) 42-44% составляли рабочие. В течение нескольких созывов депутатами избирались мастер завода «Калибр» Ю. А. Широков, работница типографии «Красный пролетарий» Т. В. Тишина, бригадир слесарей автозавода им. И. А. Лихачева Н. Г. Мячин. 45-46% депутатов Московского Совета были представлены женщинами; более половины депутатов являлись членами и кандидатами в члены КПСС. В Исполкоме Моссовета, исполкомах районных Советов города с успехом работали депутаты-производственники. Вг Моссовет созыва 1961 г. входили знатные строители города Герои Социалистического Труда Г. В. Масленников и Г. И. Ламочкин; членами исполкома созыва 1965 г. были избраны газосварщик завода им. Владимира Ильича В. Д. Алексахин и бригадир монтажников треста Мосстрой № 6 И. Е. Богословский. В годы семилетки значительно повысилась самостоятельность городских и районных советских органов Москвы в вопросах капитального строительства, использования сверхплановых накоплений, в установлении структуры и штатов административно-управленческого аппарата. В результате расширения прав райисполкомов, передачи в их ведение ряда предприятий, связанных с обслуживанием населения, районные советские органы столицы имели к 1961 г. в своем распоряжении более 52% всей жилой площади города, школы, медицинские и детские учреждения, около 10 тыс. предприятий торговли, общественного питания и ряд других организаций. Это не могло не расширить объема деятельности как районных Советов в целом, так и каждого их депутата. Значительно расширился круг вопросов, рассматриваемых на сессиях Советов столицы. Среди них - проблемы развития движения за коммунистический быт, вопросы укрепления общественного порядка, развития активности депутатов и роста общественной самодеятельности населения. В подготовке и проведении сессий значительно выросла активность депутатов. Только в 1959-1960 гг. в обсуждении вопросов на сессиях приняло участие более 1800 депутатов, в 1963-1964 гг.- более 1000 депутатов. В июне 1961 г. на обсуждение сессии Моссовета VIII созыва был вынесен отчет городского жилшцного управления. В подготовке отчета участвовали 4 постоянные комиссии, более 100 депутатов и 200 активистов-общественников. Усиление гласности в работе советских органов позволило ввести в систему обсуждение проектов решений сессий в коллективах трудящихся и среди населения. Более чем на 500 собраниях трудящихся обсуждался проект решения 5-й сессии Моссовета VIII созыва в 1962 г. «Об ответственности за сохранность и содержание в исправном состоянии жилого фонда Москвы». При обсуждении было внесено около 5 тыс. предложений, многие из которых были включены в решение. В Краснопресненском районе коллективы предприятий и население обсуждали такие важные вопросы, как меры по улучшению бытового обслуживания, проект плана развития районного хозяйства на 1964-1965 гг. Руководители исполкома, отделов и управлений, члены исполкома выступили перед населением с отчетами. Неоднократно обсуждались проекты решений сессий среди населения в Москворецком, Пролетарском, Ждановском, Кировском и Первомайском районах. Рост объема работы Советов требовал расширения сферы деятельности постоянных комиссий. Уже в 1961 г. в Моссовете вместо 13 постоянных комиссий было создано 16. Вопросами планировки и застройки Москвы стала заниматься постоянная комиссия градостроительства. Вместо одной постоянной комиссии торговли и общественного питания создали две самостоятельные комиссии. Была разделена надвей постоянная комиссия здравоохранения и социального обеспечения24"26. В 1965 г. при формировании постоянных комиссий Моссовета X созыва была создана комиссия физического воспитания и спорта 26. Число депутатов в постоянных комиссиях увеличивалось от созыва к созыву. В 1959 г. членами постоянных комиссий были 195 депутатов, в 1965 г. их было уже 265, или 24% всего состава. Комиссии в период каждых выборов значительно обновлялись. Только в 1965 г. их состав был обновлен в среднем на 40%, а в некоторых комиссиях больше. В районных Советах Москвы после выборов 1959 г. была образована 201 постоянная комиссия. В них вошло 2975 депутатов. В 1965 г. в работе 368 постоянных комиссий райсоветов участвовало 3842 депутата. Актив постоянных комиссий Моссовета VII созыва составлял около 900 человек, а к 1964 г. вырос до 1200 человек. В районных Советах за 1961-1965 гг. актив постоянных комиссий вырос с 5,5 тыс. до 7 тыс. человек. Усилилась инициатива постоянных комиссий Моссовета. На рассмотрение пятой и шестой сессий Моссовета VIII созыва (1962 г.) постоянные комиссии вынесли проекты решений, которые имели большое значение для жизни города. Постоянная жилищная комиссия подготовила проект решения «Об ответственности за сохранность и содержание в исправном состоянии жилого фонда Москвы», комиссия социалистической законности - проект решения «Об ответственности за нарушение общественного порядка в городе Москве», комиссия благоустройства - проект решения «О соблюдении чистоты и порядка в городе Москве». Все эти проекты были приняты сессиями с незначительными поправками. Авторитет постоянных комиссий значительно возрос. Как городские, так и районные комиссии успешно решали многие вопросы, которые ранее относились к сфере деятельности отделов и управлений исполкомов. Это позволило Моссовету одному из первых в стране расширить права постоянных комиссий. 22 мая 1962 г. пятая сессия Моссовета обсудила вопрос о расширении прав постоянных комиссий. Им было предоставлено право выносить обязывающие решения в отношении руководителей организаций по всем вопросам, связанным с исполнением решений Моссовета или его исполкома, за исключением тех случаев, которые касались изменения хозяйственного плана, бюджета и распределения материальных ресурсов. Примеру Моссовета последовали и районные Советы города, которые также предоставили своим постоянным комиссиям право выносить обязывающие решения. Много нового и полезного появилось и в деятельности депутатов. Их связи с избирателями становились все более разносторонними. 75-80% депутатов городского и районных Советов систематически отчитывались перед избирателями 30. Работа депутатских групп, которые создавались в ряде районов города, давала хорошие результаты. В одном из ведущих промышленных районов города - Первомайском - после тщательного изучения партийными и советскими органами практики работы депутатских групп было решено перейти к более совершенной форме объединения депутатов - депутатским советам. Первые депутатские советы начали работать весной 1961 г. а в мае-июне они были созданы на территории всех ЖЭК Первомайского района. Инициатива первомайцев была поддержана и распространена Моссоветом на другие районы столицы. К концу 1961 г. в городе действовало 276 депутатских советов, в которые входило более 3000 депутатов. Организационно-инструкторским отделом Моссовета было разработано примерное положение о депутатском совете. В отличие от ранее существовавших депутатских групп депутатские советы были четко оформлены, утверждались на сессиях Советов, имели определенные права и обязанности. Решения депутатских советов были обязательными для руководителей ЖЭК, а также предприятий общественного питания, торговли, здравоохранения и т. д., расположенных на их территории. В 1963 г. депутатские советы существовали уже во всех районах столицы; в 1965 г. их насчитывалось 440 и объединяли они более 6 тыс. депутатов. По примеру москвичей депутатские советы созданы и успешно работают во многих городах страны. За годы семилетки продолжала улучшаться деятельность исполнительных органов Советов Москвы и прежде всего исполкома Моссовета. Более крепкими стали связи исполнительных органов с профсоюзными и комсомольскими организациями. Совместно с профсоюзами неоднократно проводились общественные смотры работы предприятий общественного питания и торговли, медицинских учреждений. Только в 1963 г. в смотре состояния жилого фонда приняли активное участие советские, хозяйственные и профсоюзные организации и более 300 тыс. жителей города, а в смотре-конкурсе за высокое качество продукции предприятий общественного питания - более 6 тыс. коллективов. Только в ходе этого конкурса было проведено 1375 конференций населения, поступило 7900 предложений. Для повышения активности населения исполком Моссовета и исполнительные органы районных Советов стали практиковать встречи-отчеты с коллективами предприятий. Первая такая встреча состоялась в 1959 г. с коллективом 1-го ГПЗ. Рабочие ознакомились с планами развития основных отраслей хозяйства города, высказали свои предложения. Более 200 встреч с работниками исполкомов состоялось в 1960 г., более 300 - в 1962 г. 34 В практику работы вошли выездные заседания исполкомов райсоветов. Многое было сделано по улучшению работы с письмами и заявлениями трудящихся, по приему населения. Значительное развитие получили и связи Моссовета с муниципалитетами многих стран мира. Из братских социалистических стран, из столиц крупнейших городов мира в Москву приезжали многочисленные делегации. В свою очередь представители Моссовета, депутаты неоднократно выезжали за рубеж. После XXII съезда КПСС расширились общественные начала в деятельности местных Советов столицы, особенно в области контроля за работой органов управления. Очень распространенной в столице формой привлечения общественности к советской работе стали общественные советы при отделах и управлениях исполкомов. Такие советы были созданы в 1961-1962 гг. при городском и всех 17 районных отделах народного образования, при городском и 13 районных отделах культуры, при отделах здравоохранения, социального обеспечения и ряде других отделов. Входившие в них специалисты помогали советским органам более квалифицированно решать многие сложные вопросы. Развитие общественных начал в работе исполнительных органов привело к широкому распространению института общественных инструкторов и инспекторов в отделах и приемных исполкомов. В 1962 г. только в аппарате горисполкома работало около 100, а в районах - почти 6 тыс. общественников. В 1963 г. их число выросло до 7 тыс. Среди них было много пенсионеров, имевших большой опыт работы. В 1962 г. на сессиях Первомайского и Фрунзенского райсоветов столицы были избраны первые в Москве внештатные заместители председателя исполкома. Во Фрунзенском районе им стал депутат райсовета генерал-майор запаса Ф. Т. Борисов, а в Первомайском бывший начальник цеха одного из московских заводов М. И. Милашкин. По своим полномочиям и обязанностям общественные заместители ничем не отличались от штатных работников. Как и во многих других городах страны, в Москве в 1961-1962 гг. начали создаваться внештатные отделы исполкомов. Во всех районных Советах были созданы отделы по работе с жалобами и заявлениями трудящихся, в некоторых отдаленных от центра районах создавались на общественных началах отраслевые подотделы. К 1964 г. было создано 20 подотделов районных отделов социального обеспечения. Они быстро завоевали популярность у населения. Широкое распространение самодеятельных организаций населения явилось замечательным показателем возрастания роли общественности в коммунистическом строительстве. Нет ни одного участка жизни столицы, где наряду с советскими и хозяйственными работниками, не работали бы активисты. С каждым годом возникали все новые и новые формы самодеятельности масс. На общественных началах возникали поликлиники и детские сады, библиотеки, клубы, книжные магазины и киоски, народные университеты разных профилей и многое другое. В охране общественного порядка в 1960 г. участвовало около 90 тыс. человек, а в 1965 г. красные повязки дружинников надели 240 тыс. москвичей. В работе товарищеских судов принимало участие более 48 тыс. жителей города. В целом актив москвичей, работавших под руководством советских органов, в 1961 г. составил около 400 тыс. человек - в 3 с лишним раза больше, чем в 1956 г. К 1965 г. советский актив Москвы вырос до 500 тыс. человек. Рост активности масс, привлечение к управлению городом сотен тысяч трудящихся позволили советским органам глубже решать многочисленные вопросы развития городского хозяйства столицы, повышения жизненного уровня ее населения.
