Хозрасчетные предприятия и организации, с которыми Госбанк вступает в кредитные и расчетные отношения, должны располагать производственными фондами и фондами обращения. Производственные фонды подразделяются на основные и оборотные. К основным фондам относятся орудия труда (здания, сооружения, оборудование, машины, механизмы, транспортные средства), к оборотным фондам — предметы труда (сырье, материалы, топливо, полуфабрикаты и т. п.).
Различные элементы производственных фондов в процессе производства участвуют по-разному. Основные фонды функционируют в течение длительного времени, обслуживают многие производственные циклы, не меняя своей натуральной формы. Оборотные производственные фонды потребляются в течение одного производственного цикла, превращаясь в новый продукт.
Фонды обращения каждого предприятия состоят из готовой продукции, подлежащей реализации, денежных средств и средств, находящихся в расчетах. В процессе воспроизводства фонды предприятий совершают постоянный кругооборот как в натуральной, так и в стоимостной (денежной) форме. Наличие товарно-денежных отношений определяет необходимость постоянно превращать произведенные товары в деньги, а затем использовать их для возмещения стоимости потребленных производственных фондов, совершения разного рода платежей и расчетов, аккумуляции денежных накоплений. Переход из натуральной формы в стоимостную и превращение денег в материальные затраты — непрерывный процесс.
Оборотные производственные фонды и фонды обращения (вместе взятые) в денежном выражении составляют оборотные средства. Одна часть их формируется за счет средств, которые государство выделяет в распоряжение предприятия в соответствии с его плановой потребностью в размерах, устанавливаемых нормативами; они представляют собой собственные оборотные средства предприятий. Другая часть оборотных средств предоставляется предприятиям в виде прямого банковского кредита на условиях возвратности; это — заемные средства предприятия. Некоторая доля средств, находящаяся в обороте предприятия, но ему не принадлежащая, образуется в процессе осуществления расчетов с поставщиками за товары, услуги и по обязательствам перед бюджетом и называется нормальной кредиторской задолженностью. Предприятия используют оборотные средства для создания производственных запасов, незавершенного производства, запасов готовой продукции и других ценностей в размерах, необходимых для выполнения производственной, торговой, снабженческой, строительной деятельности или оказания услуг. Организация оборотных средств — одна из важнейших сторон хозрасчетной деятельности предприятий. Создание материально-технической базы коммунизма невозможно без правильной организации оборотных средств, нацеленной на выполнение и перевыполнение производственных планов, достижение максимальных результатов деятельности во всех отраслях народного хозяйства с наименьшими затратами.
Оборотные средства предприятий постоянно находятся в движении, участвуя в сфере производства и сфере обращения, т. е. совершают планомерный кругооборот. На первой стадии кругооборота происходит процесс превращения денежных средств в материальные ценности — в сырье, основные и вспомогательные материалы, топливо, тару, сельскохозяйственную продукцию и другие виды производственных запасов. На второй стадии оборотные средства используются в виде затрат на изготовление полуфабрикатов, незавершенного производства, инструментов и малоценного инвентаря. На этой стадии кругооборота средства непосредственно находятся в сфере производства. На третьей стадии оборотные средства переходят из сферы производства в сферу обращения и выступают в виде готовых изделий и товаров, находящихся в распоряжении предприятия.
В плановом кругообороте средств существенным является соотношение средств, занятых в сфере производства и в сфере обращения, а также их оборачиваемость, т. е. скорость оборота. Под скоростью оборота следует понимать время, в течение которого оборотные средства совершают свой полный кругооборот, находясь в сфере производства и в сфере обращения, последовательно изменяя свою форму. Данный показатель характеризует степень использования средств в хозяйстве. Главным критерием эффективности оборотных средств служит максимальный выпуск продукции при наименьших затратах.
Скорость оборота оборотных средств и степень их использования определяются: коэффициентом оборачиваемости; оборачиваемостью в днях и суммой реализованной продукции на 1 руб. оборотных средств. Коэффициент оборачиваемости представляет собой число оборотов, которые оборотные средства совершают в течение года или квартала. Он исчисляется как отношение суммы реализации продукции и услуг к сумме средних остатков оборотных средств.
Предположим, что объем фактической реализации за год составляет 50 млн. руб., а сумма оборотных средств, участвовавших в создании продукта, — 10 млн. руб. Тогда оборотные средства в течение года совершат пять оборотов (50 млн. : 10 млн.).
Оборачиваемость в днях — число дней, в течение которых оборотные средства совершают полный кругооборот в сфере производства и сфере обращения, - в нашем примере достигает 72 дней.
Важное значение для планирования оборотных средств, а затем и последующего контроля за их использованием имеет обеспечение систематического ускорения оборачиваемости оборотных средств. Такое ускорение достигается за счет: сокращения длительности производственного цикла; снижения норм расхода материальных ценностей, транспортных расходов, расходов по заготовке сельскохозяйственной продукции; применения более дешевых и экономичных видов сырья и материалов; сокращения затрат на отгрузку и реализацию продукции; ускорения документооборота и платежей за товары и услуги.
Основными элементами оборотных средств являются производственные запасы (сырье, материалы, покупные полуфабрикаты, топливо, малоценный инвентарь и инструмент, тара), незавершенное производство и полуфабрикаты собственного изготовления, расходы будущих лет (речь идет об оборотных средствах, занятых в сфере производства). Каждое предприятие имеет: готовую продукцию, находящуюся на складе; продукцию, отгруженную покупателям; средства, занятые в расчетах; денежные средства на счетах в банке. Совокупность перечисленных средств составляет оборотные средства, занятые в сфере обращения. Соотношение между отдельными элементами оборотных средств представляет собой структуру оборотных средств.
Структура оборотных средств зависит от характера хозяйственной деятельности, особенностей производственного процесса и процесса обращения. Так, структура оборотных средств, занятых в образовании запасов материальных ценностей в сезонных отраслях промышленности и в отраслях с несезонным характером производства, определяется спецификой кругооборота средств в этих отраслях. В промышленности на долю товарно-материальных ценностей приходится 80% всей суммы оборотных средств, в сельском хозяйстве — 86, в торговле — свыше 86%. В строительстве товарно-материальные ценности составляют 63% оборотных средств, у предприятий связи их доля еще меньше.
Кредитные связи наиболее прочны в отраслях, где в структуре оборотных средств преобладают товарно-материальные ценности, поскольку кредит в первую очередь связан с процессом материального производства и обращения товаров.
На общий размер и структуру оборотных средств предприятия воздействует ряд факторов. Сумма оборотных средств находится в прямой зависимости от объема производства, от его характера, организации производственного процесса, себестоимости производимой продукции, которая в свою очередь зависит от норм расходования в производстве сырья, материалов, топлива, электроэнергии, расходов на заработную плату. Чем сложнее условия производства, тем выше доля оборотных средств, вкладываемых в производственные запасы сырья и материалов. На часовом заводе длительность производственного процесса намного короче, чем на судостроительной верфи. Следовательно, на часовом заводе доля оборотных средств, занятых в незавершенном производстве, невелика, тогда как на судостроительной верфи она значительна.
В одиннадцатой пятилетке перед народным хозяйством стоит задача улучшения использования сырья, материалов, топлива, электрической и тепловой энергии. Так, за пятилетие расход проката черных металлов в машиностроении и металлообработке должен быть сокращен на 18—26%, в строительстве — на 7—9, в лесотехнической промышленности — на 7—9, в цементной — на 5— 7%.
Одновременно необходимо дальнейшее совершенствование общегосударственной системы материально-технического снабжения, усиление роли и ответственности органов снабжения в организации рациональных хозяйственный связей, поскольку чем рациональнее организовано материально-техническое снабжение, тем меньше требуется оборотных средств для выполнения заданий по производству и реализации продукции.
Учреждения Госбанка нацелены на повышение уровня экономической работы по анализу хозяйственной деятельности снабжен-ческо-сбытовых организаций, усиление действенности контроля за использованием материальных ресурсов и более полное выявление резервов производства.
Немаловажное значение придается вопросам организации сбыта продукции на основе заключаемых долгосрочных договоров между поставщиком и покупателем: периодичности отгрузок, соблюдению условий по номенклатуре, качеству и ассортименту продукции, форме расчетов. При правильной и четкой организации расчетов снижаются затраты оборотных средств в сфере обращения. Все это, вместе взятое, должно способствовать сокращению запасов товарно-материальных ценностей, ускорению оборачиваемости оборотных средств, выпуску большего количества продукции на каждый рубль оборотных средств.
Особенность социалистической экономики состоит в том, что оборотные средства используются главным обрезом в сфере производства. Удельный вес средств, занятых в сфере обращения, систематически сокращается. Ускорение оборачиваемости оборотных средств — один из важных элементов в системе мер, направленных на усиление режима экономии, выступающей крупным резервом государства.
