В последние годы завершено внедрение генеральных схем управления и проведена большая работа по дальнейшему совершенствованию организации управления промышленностью путем укрупнения предприятий, создания производственных объединений (комбинатов). К началу 1983 г. количество производственных и научно-производственных объединений составило 4,2 тыс., на их долю в общей массе промышленной продукции приходится 49,5 %. Особенности организационного построения производственных объединений (комбинатов) требуют установления Госбанком экономически целесообразных кредитных отношений, соответствующих новым формам управления промышленностью.
Однако следует иметь в виду, что структура производственных объединений различна. Одна группа объединений характерна тем,, что в их состав входят нехозрасчетные предприятия, так называемые производственные единицы, не имеющие самостоятельного баланса и, как правило, не осуществляющие расчеты с поставщиками и покупателями. Таким объединениям в учреждениях банка по месту нахождения органа управления (чаще всего головного предприятия) открываются расчетные и ссудные счета, с которых осуществляются, как правило, все кредитно-расчетные отношения с банком, бюджетом, поставщиками и покупателями. Причем банковский кредит предоставляется объединению, а входящие в его состав нехозрасчетные предприятия не кредитуются. К другой группе объединений относятся объединения, которым подчинены также хозрасчетные предприятия, находящиеся на самостоятельном балансе, непосредственно рассчитывающиеся с бюджетом повеем налоговым и неналоговым взносам и платежам, ведущие-расчеты с покупателями и поставщиками за товарно-материальные ценности и услуги.
Для смешанных объединений, в состав которых входят производственные единицы и предприятия, находящиеся на хозяйственном расчете, характерны как централизованные, так и децентрализованные кредитные и расчетные взаимоотношения с банком, бюджетом, поставщиками и покупателями. Хозрасчетные предприятия и организации, подчиненные объединению, могут креди-товаться банком непосредственно, а не в составе производственного объединения.
Порядок кредитования объединений определяется учреждением банка на основе действующих положений по согласованию с объединением и с учетом особенностей его хозяйственно-финансовой деятельности.
Хозрасчетным предприятиям и организациям, подчиненным объединению, расчетные счета открываются в общем порядке. Производственным единицам, расположенным вне места нахождения объединения (комбината), в учреждениях банка открываются текущие счета, куда объединения перечисляют средства для выплаты заработной платы и текущих хозяйственных расходов в пределах общих сумм, предусмотренных сметами. Расходование нехозрасчетными производственными единицами средств контролируется объединениями.
В установленном Правлением банка порядке производственным объединениям (комбинатам), в которые входят иногородние производственные единицы, разрешается осуществлять расчеты с поставщиками и покупателями за товарно-материальные ценности и услуги в учреждениях Госбанка по месту нахождения производственных единиц. Производственным объединениям открываются в банке по месту нахождения иногородних производственных единиц расчетные субсчета, с которых оплачиваются расчетные документы за приобретаемые у одногородних и иногородних поставщиков товарно-материальные ценности. На расчетные субсчета зачисляются также платежи покупателей за продукцию, отгружаемую производственными единицами.
Если на расчетном субсчете объединения недостаточно средств для оплаты расчетных документов за товарно-материальные ценности и услуги, учреждение банка, в котором открыт расчетный субсчет, может предоставить платежный кредит с открываемого производственному объединению ссудного субсчета. Погашается платежный кредит ежедневно за счет свободного остатка средств на расчетном субсчете производственного объединения.
Остатки ссудных субсчетов по платежному кредиту перечисляются на соответствующий счет объединения в установленные сроки, но не реже одного раза в неделю.
Выдача платежного кредита с ссудного субсчета может быть прекращена лишь в случае применения к объединению мер экономического воздействия в виде снятия с кредитования, включая и выдачу платежного кредита. За счет средств на расчетном субсчете производственная единица может открывать аккредитивы от имени объединения и приобретать лимитированную чековую книжку для расчетов за товарно-материальные ценности и услуги.
Если производственные объединения кредитуются по специальным ссудным счетам, то в учреждениях банка по месту нахождения иногородних производственных единиц открываются специальные ссудные субсчета объединений для расчетов за приобретаемые у одногородних и иногородних поставщиков товарно-материальные ценности и оказанные услуги. Расчетные субсчета производственным объединениям в банке по месту нахождения их иногородних производственных единиц не открываются. Исключение составляют производственные объединения, кредитующиеся по специальным ссудным счетам с зачислением выручки на расчетный счет. Такие объединения, кроме спецссудных субсчетов, могут иметь расчетные субсчета для расчетов за некредитуемые по специальному ссудному счету товарно-материальные ценности и услуги. С расчетного субсчета производятся также платежи в бюджет по налогу с оборота и из прибыли.
При отсутствии средств на расчетном субсчете производственного объединения ему может быть предоставлен в установленном, порядке учреждением банка, в котором открыт субсчет, платежный кредит на оплату расчетных документов поставщиков. Выдача платежного кредита производится с открываемого объединению для этой цели ссудного субсчета. Задолженность по платежному кредиту погашается ежедневно за счет свободного остатка средств на расчетном субсчете. В установленные сроки, но не реже одного раза в неделю остатки ссудных субсчетов перечисляются на соответствующий счет объединения. Задолженность по спецссудным субсчетам погашается за счет выручки, поступающей на эти счета за отгруженные производственными единицами товарно-материальные ценности и оказанные услуги.
В установленные сроки остатки спецссудных субсчетов перечисляются учреждениями банка на специальные ссудные счета объединений, а остатки средств на расчетных субсчетах — на расчетные счета производственных объединений. Перечисление остатков субсчетов производится 1-го и 16-го числа каждого месяца, а также накануне срока взноса производственным объединением платежей в бюджет и плановых платежей в погашение задолженности по специальным ссудным счетам объединений. При необходимости могут устанавливаться другие сроки перечисления остатков средств по субсчетам.
Производственное объединение может рассчитываться с транспортными организациями чеками из нелимитированных книжек по месту нахождения производственных единиц. Чеки оплачиваются с ссудного счета производственного объединения под расчетные документы в пути.
Кредитование производственных объединений под расчетные документы в пути производится с учетом остатка расчетных документов, принятых в обеспечение кредита в учреждениях банка по месту нахождения производственных единиц. При централизации объединением расчетов с бюджетом поручения предприятий и организаций, входящих в объединение, а также распоряжения объединения на перечисление средств, подлежащих взносу в бюджет, оплачиваются по наступлении сроков платежа, которые должны указываться в тексте поручения или распоряжения, в очередности установленной для платежей в бюджет.
В установленные сроки и в действующем порядке платежи в жет по налогу с оборота могут производиться по месту нахождения производственных единиц с расчетных или спецссудных субсчетов объединений в зависимости от порядка зачисления выручки от реализации материальных ценностей.
Объединениям и подчиненным им хозрасчетным предприятиям может предоставляться кредит на временное восполнение недотатка собственных оборотных средств. Ссуды выдаются на срок лет при условии заключения кредитного соглашения, в сотором указываются конкретные меры, обеспечивающие восполнение недостатка собственных оборотных средств за счет повышения рентабельности в последующие периоды, а в необходимых случаях также за счет временного (до трех лет) снижения до 30 % отчислений от прибыли в фонды экономического стимулирования, бъединениям может предоставляться кредит под приказы (распоряжения) на изъятие у подведомственных им предприятий и организаций прибыли, предназначенной по финансовым планам на возмещение разницы между плановой себестоимостью и оптовой ценой у планово-убыточных предприятий и хозяйственных организаций и на прирост оборотных средств, а также под приказы (распоряжения) на изъятие излишка собственных оборотных средств в порядке перераспределения по годовому отчету или при изменении нормативов в связи с изменением производственного плана. Кредит предоставляется и на оплату платежных поручений подведомственных предприятий на перечисление объединениям подлежащих изъятию в установленном порядке прибыли или оборотных средств.
Средства на заработную плату объединению выдаются по результатам работы объединения в целом исходя из утвержденного ему на квартал фонда заработной платы. В тех случаях, когда
объединению подчиняются хозрасчетные предприятия, сохранившие права юридического лица и имеющие расчетные счета в банке, контроль за расходованием фондов заработной платы по ним осуществляется в общем порядке.
В процессе кредитования и расчетов учреждения банка контролируют хозяйственную и финансовую деятельность объединений, анализируют выполнение ими плановых заданий по важнейшим количественным и качественным показателям — производству и поставке продукции по номенклатуре и в установленные договорами сроки (в том числе продукции высшего качества), производительности труда, получению прибыли, ускорению оборачиваемости оборотных средств; следят за использованием фондов заработной платы, обеспеченностью собственными оборотными средствами и хозяйственно целесообразным использованием как собственных оборотных, так и заемных средств.
В зависимости от выполнения объединениями и входящими в их состав предприятиями основных плановых заданий, правильного использования собственных оборотных средств, своевременного погашения задолженности по ссудам банка им предоставляются преимущества при кредитовании либо применяются меры кредитного воздействия в виде перевода на особый режим кредитования, кредитование под гарантию вышестоящего органа или другие санкции. Применение мер кредитного воздействия к объединениям и входящим в их состав предприятиям и организациям осуществляется в общеустановленном порядке. Изложенный порядок кредитования и расчетов объединений (комбинатов) касается всех отраслей промышленности.
По мере дальнейшего развития прогрессивных форм управления хозяйством и образования хозрасчетных объединений (комбинатов) перед банком встает задача все большей централизации кредитно-расчетного их обслуживания. Организация кредитования и расчетов должна стимулировать приближение органов хозяйственного руководства к производству, способствовать выработке более рациональных схем управления производством и тем самым успешному решению задачи повышения эффективности общественного производства, строжайшей экономии материальных ресурсов и улучшения качества выпускаемой продукции.
