В системе взаимоотношений Госбанка с предприятиями и организациями легкой и пищевой промышленности важное место принадлежит использованию кредитного и расчетного механизмов для регулирования разниц в ценах на многие виды сельскохозяйственного сырья и продуктов его переработки. Необходимость использования для этой цели кредитного и расчетного механизмов вызывается тем, что, с одной стороны, существуют различные цены, по которым заготовительные организации и промышленные предприятия рассчитываются со сдатчиками сельскохозяйственной продукции (закупочные, сдаточные или заготовительные цены), а с другой стороны, применяется единая по стране расчетная или поясная цена, по которой указанная продукция реализуется для ее дальнейшей переработки и на основе которой калькулируется себестоимость изготовляемой продукции. В результате складывающегося соотношения удельных весов, которые занимает каждая из групп заготовленной продукции по соответствующим ценам, определяется средневзвешенная себестоимость продукции; она может оказаться выше или ниже оптовой цены, установленной для всех или отдельных групп покупателей.
Если фактическая (средневзвешенная) себестоимость заготовленной продукции превышает оптовую цену, у предприятия возникает недостаток финансовых средств, который должен быть покрыт внешним источником, в данном случае государственным бюджетом, в противоположном случае, т. е. когда оптовая цена превышает средневзвешенную себестоимость закупленного сырья, у предприятия образуется излишек финансовых ресурсов, который изымается в доход государственного бюджета. В первом случае 1 этот разрыв называется отрицательной разницей, во втором случае — положительной. Таким образом, в одних случаях возникает необходимость финансового восполнения разрыва в ценах (отрицательные разницы), а в других — изъятия разниц в ценах (положительные разницы).
Необходимость регулирования разниц в ценах обусловлена и, тем, что на ряд сельскохозяйственных продуктов или изделий промышленности установлены пониженные, льготные цены при их отпуске определенным потребителям (льготные цены на минеральные удобрения и сельскохозяйственные машины, отпускаемые колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям и т. д.). Своевременное регулирование разницы в ценах осуществляется с помощью расчетного механизма, обеспечивающего бесперебойность отчислений денежных средств одними участниками и возмещения другим участникам по результатам проведенных операций.
Как правило, все расчеты по разницам в ценах регулируются через организации, на счетах которых в банке сосредоточиваются как положительные, так и отрицательные разницы в ценах. Расчеты по разницам в ценах завершаются на счетах соответствующих бюджетов — союзного или республиканского (союзных республик) : положительные разницы поступают в доход того или иного бюджета, а отрицательные покрываются из средств этого бюджета. Таким образом, средства бюджета являются конечным источником возмещения Госбанку его кредитных вложений в народное хозяйство, связанных с регулированием разниц в ценах.
По сельскохозяйственному сырью, перерабатываемому предприятиями легкой промышленности, все расчеты по разницам в ценах совершаются через особый счет организаций Союзглавлегпромсырья при Министерстве легкой промышленности СССР. С этого счета производятся отчисления и возмещения по разницам в ценах за шерсть, кожсырье, каракулесмушковое и пушно-меховое сырье, льнопенькопродукцию, хлопок-сырец, хлопок-волокно, шелк-сырец и некоторые другие виды сырья. Возмещаются также разницы в ценах на химические волокна, отпускаемые предприятиям легкой промышленности и некоторым другим по сниженным оптовым ценам. Отчисления или возмещения разниц в ценах при этом зависят от стоимости сырья, оплаченного по закупочным, оптовым или сдаточным ценам; по каждому виду и каждому наименованию сырья введены нормы отчислений или возмещений в процентах к стоимости сырья или в абсолютных суммах, установленных на единицу веса, например на 1кг коконов. По химическим волокнам возмещается разница между оптовыми ценами для поставщиков сырья и сниженными оптовыми ценами для его потребителей.
С особого счета Союзглавлегпромсырья возмещаются также дополнительные выплаты сдатчикам кожевенного и пушно-мехового сырья сверх закупочной цены, установленные постановлениями и распоряжениями правительства (наценки и премии — надбавки).
Правилами установлено регулирование разницы в ценах и ее возмещение по сельскохозяйственной продукции, перерабатываемой предприятиями пищевой промышленности, мясной и сахарной промышленности. Разработан порядок расчетов и регулирования разницы в ценах на скот, птицу, кроликов и мясо в связи с введением внутриреспубликанских расчетных цен на них для расчетов перерабатывающих ее предприятий с заготовительными организациями, а также для калькулирования себестоимости продукции мясной и птицеперерабатывающей промышленности. Разница между стоимостью поступающего скота, птицы, кроликов и мяса по ценам, выплачиваемым сдатчикам и поставщикам, и стоимостью их по внутриреспубликанским расчетным ценам возмещается скотозаготовительным организациям и предприятиям мясной промышленности за счет бюджета союзной республики. Для этой цели открывается активно-пассивный счет «Особый счет для регулирования разницы в ценах».
Регулирование сумм разниц в ценах производится также через специальные ссудные счета скотозаготовительных организаций и предприятий мясной промышленности и через особый счет для регулирования разниц в ценах на сырье. Кредитовые остатки этих счетов зачисляются в доход соответствующего бюджета, а дебетовые покрываются из средств бюджета.
Разницы в ценах регулируются Госбанком по хлебопродуктам, молоку и молочным продуктам, сахарной свекле, картофелю (при его переработке на этиловый спирт) и крахмало-паточной продукции (для перерабатывающих картофель планово-убыточных предприятий крахмало-паточной промышленности, по продукции которых установлены дифференцированные расчетные цены). Учреждения банка, регулирующие разницы в ценах, призваны своевременно и правильно возмещать хозяйственным органам причитающиеся им суммы в покрытие потерь, обусловленных различием цен, а также взыскивать и перечислять суммы в доход государственного бюджета.
