Дальнейшее увеличение производства товаров народного потребления, повышение качества и расширение ассортимента, экономное расходование материальных ресурсов на их изготовление во многом зависят от развития местного хозяйства, степени использования местных сырьевых ресурсов и выпуска продукции, удовлетворяющей растущий потребительский спрос населения. Большое содействие развитию производства и расширению бытовых услуг на предприятиях местного подчинения оказывает банковский кредит.
Предприятиям промышленности местных Советов народных депутатов предоставляется кредит на общих основаниях под несезонные запасы сырья (включая давальческое сырье, оплачиваемое предприятием, выполняющим заказ), основных и вспомогательных материалов, покупных полуфабрикатов, топлива и тары, в тех случаях, когда эти запасы образовались из-за неравномерной поставки, досрочного завоза, разовой децентрализованной закупки и по другим причинам, связанным с условиями поставки.
Предприятиям бытового обслуживания населения предоставляется кредит под сверхнормативные остатки сырья, основных и вспомогательных материалов, закупаемых для расширения необходимого ассортимента ателье и мастерских в целях лучшего удовлетворения запросов индивидуальных заказчиков. Предприятия бытового обслуживания населения могут получать кредит под. сверхнормативные запасы полуфабрикатов швейных изделий, предназначенных для последующей реализации их по индивидуальным заказам населения с примеркой и пригонкой по фигуре заказчика, а также на операции, связанные с отпуском материалов в кредит при приемке заказов на индивидуальный пошив одежды.
Предприятия бытового обслуживания кредитуются по простым ссудным счетам в пределах установленных лимитов. Кроме того, предприятиям бытового обслуживания населения, а также паркам культуры и отдыха и другим культурно-просветительным учреждениям банк выдает ссуды на приобретение предметов проката. Такие ссуды предоставляются предприятиям бытового обслуживания населения сроком до трех лет, а остальным предприятиям — сроком до двух лет с погашением за счет прибыли предприятий как текущего года, так и последующих лет. Выдача заемных средств обусловливается требованием банка отражать в финансовом плане предприятия-ссудополучателя направление части прибыли (в сумме ссуды) на погашение задолженности банку. Если хозорган не имеет собственных оборотных средств для приобретения предметов проката, то кредитование производится без участия собственных оборотных средств.
Ссуды на приобретение предметов проката предоставляются с отдельного ссудного счета в пределах устанавливаемых лимитов. С этого счета выдаются ссуды на оплату расчетных документов за приобретаемые предметы проката.
Особенность проверки обеспечения кредита, выданного предприятиям бытового обслуживания населения, заключается в том, что из стоимости кредитуемых материальных ценностей исключается также вся задолженность по авансам, полученным от заказчиков, сверх сумм, принятых в финансовом плане как устойчивые пассивы.
Ремонтно-строительные организации местных Советов народных депутатов, наделенные собственными оборотными средствами, кредитуются банком под сверхнормативные остатки товарно-материальных ценностей (строительных материалов, строительных конструкций, деталей, блоков и горючего). Организациям, переведенным на расчеты за законченный объект в целом или за отдельные конструктивные элементы и виды работ (без промежуточных платежей). Госбанк выдает ссуды под сверхнормативные остатки незавершенного производства ремонтных и строительных работ, осуществляемых в соответствии с планом и установленными сроками ремонта и строительства в части,.не покрываемой собственными оборотными средствами.
Кредит под сверхнормативные остатки незавершенного производства ремонтных и строительно-монтажных работ предоставляется в случаях перевыполнения плановых объемов ремонтных и строительно-монтажных работ за квартал, но в пределах годового плана. Ссуды выдаются в пределах устанавливаемых лимитов и погашаются, как правило, за счет средств, поступающих от заказчиков за выполненные работы. При определении размера ссуды из фактического наличия сверхнормативных остатков незавершенного производства ремонтных и строительных работ исключаются затраты по объектам, не сданным в установленные сроки, не включенным в планы капитального ремонта, не обеспеченным проектно-сметной документацией и источниками финансирования, а также по аннулированным заказам. Остаток незавершенного производства ремонтных и строительно-монтажных работ уменьшается на сумму задолженности субподрядчикам за выполненные ими работы.
В тех случаях, когда допущено удорожание стоимости выполненных работ по объектам, оплачиваемым после их сдачи в эксплуатацию, при выдаче ссуд под сверхнормативные остатки незавершенного производства ремонтных и строительно-монтажных работ и проверке обеспечения кредита остаток кредитуемых затрат уменьшается на сумму удорожания.
Краткосрочные ссуды выдаются театрам, паркам культуры и отдыха, а также предприятиям по теплоснабжению городов и рабочих поселков и комбинатам коммунальных предприятий на плановые сезонные разрывы между расходами и доходами сроком погашения до конца календарного года. Выдача средств производится с отдельного ссудного счета в пределах установленных лимитов кредитования. Ссуды выдаются по ходатайству театра (предприятия, комбината) два раза в месяц: за первую половину месяца — в размере половины суммы, подлежащей выдаче за месяц в соответствии с планом, и по истечении месяца — в сумме фактически произведенных расходов за вычетом плановой суммы доходов или фактической, если она выше плановой. Для определения размера ссуды театр (предприятие, комбинат) представляет в банк расчет, составленный на основании баланса доходов и расходов. Заемные средства предоставляются в пределах планового превышения расходов над доходами за период с начала года, уменьшенного на годовую сумму дотации по балансу доходов и расходов на текущий год. Сроки погашения устанавливаются банком по договоренности с театром (предприятием, комбинатом), но не реже двух раз в месяц.
По наступлении периода (квартала) превышения доходов над расходами вся задолженность по выданным ссудам оформляется обязательствами заемщика на конкретные сроки погашения до конца календарного года.
Театрам, концертным организациям и музыкальным коллективам выдаются ссуды на затраты по проведению гастролей при условии, что расходы окупятся доходами от гастрольных спектаклей и концертов. Общий размер ссуд не должен превышать 50% затрат по смете на гастроли. Выдача ссуд производится с отдельного ссудного счета в пределах установленных лимитов на срок не позднее даты окончания гастролей. На расчетный счет выдаваемая ссуда не зачисляется, а направляется непосредственно на расходы, проводимые в соответствии со сметой на гастроли. Задолженность по указанным кредитам погашается за счет выручки, перечисляемой учреждениями банка по месту гастролей на ссудные счета театра, концертной организации и музыкального коллектива, минуя их расчетные счета. Оставшаяся задолженность взыскивается по наступлении срока погашения с расчетного счета театра, концертной организации или музыкального коллектива.
Городские ломбарды кредитуются банком на осуществление залогово-ссудных операций. Кредит предоставляется на основании утвержденного годового с поквартальной разбивкой производственно-финансового плана ломбарда в случаях, когда плановый остаток задолженности населения по залогово-ссудным операциям на конец квартала превышает норматив собственных оборотных средств, установленный для проведения этих операций. Сумма выдаваемого кредита не должна превышать 70% остатка плановой задолженности населения по залогово-ссудным операциям.
Кредит предоставляется ломбарду с отдельного ссудного счета в пределах установленного лимита в меру потребности ломбарда в средствах, причем полностью или частями по заявлению ломбарда средства по выданной ссуде перечисляются на его расчетный счет. Выдаваемая ссуда оформляется срочными обязательствами на конкретные сроки погашения в соответствии с планом снижения остатка задолженности населения по залогово-ссудным операциям.
Целевое использование кредита проверяется банком по балансу ломбарда путем сопоставления суммы фактической задолженности банку по ссуде с суммой выданных ломбардом ссуд населению под залог вещей и остатка средств на расчетном счете и в кассе за вычетом норматива собственных оборотных средств по залогово-ссудным операциям и задолженности по расчетам с залогодателями за невостребованные или невыкупленные и не принятые торговлей к реализации вещи.
Госбанком выдаются краткосрочные ссуды домоуправлениям, жилищно-эксплуатационным и жилищно-коммунальным конторам исполкомов местных Советов народных депутатов, министерств и ведомств. Кредит предоставляется на расходы по созданию сезонных запасов топлива с отдельного ссудного счета в пределах установленных лимитов. Размеры ссуд представляют собой разность между предусмотренной сметной стоимостью топлива на весь предстоящий отопительный сезон, включая расходы по его доставке, и фактической (но не ниже плановой) суммой целевых сборов на центральное отопление (в части, относящейся к расходам на заготовку топлива), подлежавших поступлению за период со следующего месяца после окончания отопительного сезона до месяца, в котором выдается ссуда. При этом ссуда уменьшается на сумму переборов целевых сборов на центральное отопление по прошлому отопительному сезону.
В пределах суммы разрешенного кредита с ссудного счета оплачиваются расчетные документы поставщиков за топливо, транспортные расходы по его доставке и расходы по погрузке и разгрузке топлива. С ссудного счета могут возмещаться также затраты по заготовке топлива, произведенные за счет собственных средств жилищной организации. Возмещение затрат производится по заявлению жилищной организации с предъявлением документов, подтверждающих проведение затрат; ссуда зачисляется на расчетный счет.
Задолженность по ссудам на создание сезонных запасов топлива оформляется срочными обязательствами заемщика на конкретные сроки погашения, устанавливаемые в соответствии с плановым поступлением целевых сборов на центральное отопление. Сумма каждого платежа не может превышать фактической задолженности по ссудному счету на день списания средств с расчетного счета в погашение ссуды.
