В целях усиления экономического стимулирования производства сельскохозяйственной продукции и повышения заинтересованности работников совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия переведены на полный хозяйственный расчет. Хозяйства обеспечивают возмещение всех производственных затрат, осуществление капитальных вложений объектов производственного назначения, формирование основного стада, увеличение собственных оборотных средств, создание фондов экономического стимулирования и других фондов за счет собственных средств.
Проводятся меры по улучшению планирования и экономического стимулирования производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов, дальнейшему повышению эффективности сельскохозяйственного производства, а также по обеспечению в планах развития сельского хозяйства сбалансированности объемов производства и государственных закупок продукции с имеющимися и выделенными материально-техническими и финансовыми ресурсами, основными производственными фондами и объемами капитальных вложений. До совхозов, колхозов и других сельскохозяйственных предприятий доводятся следующие плановые показатели:
объем продажи государству сельскохозяйственной продукции в натуральном выражении. Если колхоз, совхоз или другое сельскохозяйственное предприятие специализируется на производстве определенных видов сельскохозяйственной продукции, то до этих хозяйств доводятся планы продажи государству такой продукции;
объем поставки хозяйствам тракторов, автомобилей, комбайнов, других сельскохозяйственных машин, удобрений, строительных материалов, нефтепродуктов и других материальных ценностей, необходимых для выполнения производственных планов;
задания по внедрению научно-технических достижений; фонд заработной платы, план прибыли, платежи в государственный бюджет и ассигнования из него. Эти показатели доводятся только до совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий. Колхозы указанные показатели рассчитывают самостоятельно при составлении производственно-финансовых планов;
отдельные показатели по капитальному строительству.
В условиях полного хозяйственного расчета расширяется хозяйственная самостоятельность совхозов. Совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, переведенные на полный хозяйственный расчет, прирост нормативов собственных оборотных средств обеспечивают за счет прибыли, других собственных источников и кредита банка, предоставляемого на срок до двух лет.
Затраты по формированию основного стада продуктивного и рабочего скота финансируются за счет собственных средств (прибыль, выручка от реализации выбракованного скота и другие собственные средства) хозяйства, а при их недостатке совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям предоставляется кредит Госбанка на срок до двух лет. В убыточных и низкорентабельных совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях в случаях, когда погашение кредитов на прирост норматива собственных оборотных средств и на формирование основного стада продуктивного и рабочего скота не может быть обеспечено за счет собственных средств, осуществляется за счет бюджетных ассигнований.
Совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, переведенные на полный хозяйственный расчет, получают краткосрочный кредит на покрытие сезонных затрат производства и на образование запасов товарно-материальных ценностей согласно годовому производственно-финансовому плану с уточнением доходов и расходов на соответствующий квартал. Размеры кредитов определяются кредитным планом Госбанка. Для отдельных хозяйств величина ссуды устанавливается на основании производственно-финансовых планов, разрабатываемых и утверждаемых в установленном порядке. При этом затраты материальных ценностей на производство продукции совхозами, колхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями в производственно-финансовых планах и в учете затрат на производство отражаются без учета повышения с 1 января 1982 г. оптовых цен на промышленную продукцию и тарифов на электрическую и тепловую энергию. Разница в ценах им возмещается из государственного бюджета. Поскольку оплата поступающих материальных ценностей и энергии совхозами, колхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями производится по ценам, введенным с 1 января 1982 г., на период до возмещения разниц из бюджета, хозяйства привлекают заемные средства. Такие кредиты совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям предоставляются со специальных ссудных счетов и с отдельных ссудных счетов. Со специальных ссудных счетов кредиты предоставляются под следующие объекты кредитования.
1. На сезонные сверхнормативные затраты производства (незавершенное производство):
растениеводства — прямые затраты под урожай данного года и будущих лет. Не кредитуются банком в составе затрат растениеводства расходы по первичному окультуриванию мелиорируемых земель и известкованию почв, относимых на затраты под урожай будущих лет, поскольку эти расходы покрываются специальным кредитом. Если совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия производят дополнительные затраты, связанные с подсевом и пересевом площадей из-за частичной или полной гибели посевов, то такие затраты банком кредитуются на общих основаниях;
животноводства — прямые затраты по содержанию скота, птицы, зверей, пчел, расходы по инкубации, рыбоводству, общепроизводственные и общехозяйственные расходы по животноводству;
промышленного подсобного производства и промыслов — прямые затраты, общепроизводственные и общехозяйственные расходы.
2. Под сезонные сверхнормативные остатки:
молодняка животных и животных на откорме — скот, птица, звери, пчелы;
корма всех видов, включая мед и сахар для подкормки пчел. При этом грубые корма, не подвезенные к местам постоянного хранения и к фермам, к кредитованию принимаются с разрешения руководителя учреждения банка по ходатайству совхоза и другого государственного сельскохозяйственного предприятия;
других производственных запасов и продукции собственного производства. В составе этого объекта кредитуются семена и посадочный материал, запасные части и материалы для ремонта, нефтепродукты, твердое топливо, минеральные и органические Удобрения, яды, химикаты, тара, тарные и прочие материалы, строительные материалы для ремонта и прочих нужд основной деятельности, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы за вычетом износа, сырье для переработки на подсобных производствах и промыслах, товарная часть продукции сельскохозяйственного производства, продукция промышленных, вспомогательных и прочих производств, продовольственные товары для общественного питания. Если на совхоз возложена закупка у других совхозов, колхозов, населения соответствующих видов сельскохозяйственной продукции (скот, фрукты, овощи и др.), то остатки этой продукции принимаются к кредитованию по специальному ссудному счету совхоза при условии, что продукция вывезена на склады совхоза, ведущего заготовку.
Принимается к кредитованию по специальному ссудному счету совхоза задолженность за заготовительными организациями и покупателями за отгруженные им материальные ценности при условии, что сроки их оплаты не наступили.
3. На внутригодовой недостаток собственных средств, предназначенных по плану на капитальный ремонт, затраты по жилищно-коммунальному хозяйству, сезонные отклонения в накоплениях по реализованной продукции и другие плановые затраты.
С отдельных ссудных счетов совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям предоставляются кредиты:
на затраты по формированию основного стада продуктивного и рабочего скота;
на прирост норматива собственных оборотных средств;
на мероприятия по первичному окультуриванию мелиорируемых земель.
на другие кредиты, предусмотренные правилами банка.
В процессе кредитования банк ведет работу по предотвращению сверхплановых накоплений строительных материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов. Если совхоз допустил сверхплановое накопление строительных материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и не принимает мер к их снижению, то по распоряжению руководителя учреждения банка запасы указанных ценностей могут кредитоваться банком по отдельному ссудному счету вместо кредитования их по специальному ссудному счету в составе всех материальных ценностей.
Затраты производства принимаются к кредитованию в оценке, указанной в калькуляции себестоимости производимой продукции и плане ее реализации. Затраты растениеводства и животноводства кредитуются по фактической, но не выше плановой стоимости выполненного объема работ. Молодняк животных и животные на откорме, а также остатки других товарно-материальных ценностей кредитуются по их балансовой оценке.
Скот на базах, заготовленный у сдатчиков, кредитуется по расчетным ценам. Возмещение разницы между расчетными ценами и стоимостью, выплаченной сдатчикам, производится в установленном порядке через особый счет в Госбанке по разницам в ценах. Семена, корма и другая продукция, произведенная в совхозах, учитываются на балансе и кредитуются в текущем году по плановой себестоимости. Товарно-материальные ценности, перешедшие с прошлого года, в текущем году учитываются на балансе и кредитуются по фактической стоимости, но не выше закупочных цен.
Кредит совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям предоставляется сверх норматива собственных оборотных средств. Учреждения банка при кредитовании следят за обоснованностью внесения совхозами изменений в нормативы собственных оборотных средств. Если выявляются факты, когда такие изменения как в целом по хозяйству, так и по отдельным статьям баланса вносятся неправомерно, то учреждения банка могут образовавшиеся по этой причине сверхнормативные остатки товарно-материальных ценностей не принимать к кредитованию.
