Кредитное планирование, являясь составной частью народнохозяйственного планирования, активно воздействует на хозяйство, способствуя мобилизации ресурсов, эффективному их использованию в соответствии с требованиями закона планомерного пропорционального развития народного хозяйства.
Основываясь на плановых заданиях экономического и социального развития каждой отрасли и народного хозяйства в целом, кредитное планирование позволяет банковским учреждениям глубже проникать в суть хозяйственной и финансовой деятельности объединений и предприятий, определять место кредита в решениях конкретных задач развития отрасли и отдельного хозяйственного звена. Будучи тесно связанным с производственным и финансовым планированием, оно в то же время выполняет специфические, присущие только ему функции.
В СССР кредитное планирование ведется с первых дней организации кредитной системы социалистического типа и непрерывно совершенствуется в соответствии с повышением уровня народнохозяйственного планирования и руководства экономикой. Задачи такого планирования состоят во всемерном содействии росту общественного производства и повышению его эффективности. Вот почему необходимо стремиться к наиболее целесообразному направлению ресурсов на развитие прогрессивных производств, максимальное увеличение выпуска продукции, нужной народному хозяйству и пользующейся спросом у населения, расширение платных услуг, всемерное содействие повышению доходности предприятии и дальнейшему укреплению денежного обращения.
Кредиты в первую очередь должны направляться в базовые отрасли материального производства, отрасли непосредственно связанные с выпуском товаров народного потребления или способствующие расширению их производства, а также отрасли, составляющие агропромышленный комплекс (сельское хозяйство, заготовительные организации, пищевая промышленность, отрасли машиностроения, изготовляющие машины и оборудование для легкой и пищевой промышленности и др.).
Современная система кредитного планирования базируется на централизованном научно-плановом руководстве всей хозяйственной деятельностью государства, на строгом соблюдении единой государственной политики в области финансов и кредита. Значение кредитного плана состоит в том, что путем планирования банковских ресурсов и направления их в форме возвратных ссуд на завершающей стадии народнохозяйственного планирования достигается сбалансированность показателей производственных и финансовых планов в масштабах государства, обеспечивается соблюдение необходимых пропорций в структуре единого финансового плана и обеспечивается увязка с планами денежного обращения.
Государственный банк СССР в настоящее время осуществляет краткосрочное и долгосрочное кредитование и по каждому из них составляются отдельные кредитные планы.
Планы краткосрочного и долгосрочного кредитования опираются на задания народнохозяйственного плана, на реальный процесс производства и воспроизводства материальных благ и представляют собой плановый баланс объема кредитных ресурсов и их направления. Однако кредитный план краткосрочного кредитования — это синтетический план, который охватывает все кредитные, эмиссионные, расчетные, валютные операции банка, взаимоотношения с бюджетом, с другими кредитными институтами (Стройбанком СССР, Внешторгбанком СССР, системой сберегательных касс), с отраслями народного хозяйства и в немалой степени с населением.
План долгосрочного кредитования охватывает только аккумуляцию ресурсов, предназначенных для вложений капитального характера, и направление их на мероприятия по кредитованию государственных и кооперативных сельскохозяйственных предприятий, организаций потребительской кооперации и населения в сельской местности, на кредитование затрат по внедрению новой техники и другие мероприятия по техническому совершенствованию и улучшению организации производства, а также на расширение производства товаров народного потребления.
План краткосрочного кредитования составляется по остатку задолженности по кредитам и источникам кредитования на конец каждого квартала, а план долгосрочного кредитования — по обороту (в нем предусматриваются объем предназначенных к выдаче кредитов и поступление платежей по ранее выданным ссудам).
