Учет средств бюджета для финансирования капитальных вложений в учреждениях Стройбанка и Госбанка
В. Голощапов, Е. Дедков, В. Якимов. "Бюджетный учет"
Изд-во "Финансы", М., 1969 г.
Публикуется с некоторыми сокращениями.
Учреждения Стройбанка и Госбанка выполняют поручения финансовых органов по финансированию капитальных вложений и других мероприятий за счет бюджета. В процессе финансирования банки учитывают поступления бюджетных средств и собственных средств хозорганов1; выдают средства в порядке финансирования капитальных вложений, в соответствии с установленными правилами, дающими банкам возможность осуществлять возложенный на них финансовый контроль и учет этих средств; составляют отчетность о финансировании капитальных вложений и других мероприятий за счет бюджета.
Средства, поступающие для финансирования капитальных вложений из бюджета, и собственные средства хозорганов учитываются учреждениями Стройбанка и Госбанка в порядке, предусмотренном планами счетов текущего бухгалтерского учета и указаниями правлений этих банков по их применению.
В Стройбанке для учета бюджетных средств, поступающих на финансирование капитальных вложений, предусмотрены следующие пассивные счета: 06 «Средства союзного бюджета»,
07 «Средства республиканских бюджетов союзных республик»,
08 «Средства бюджетов АССР, областных, краевых, окружных, городских и районных бюджетов». В кредит этих счетов записываются суммы, получаемые Стройбанком от соответствующих финансовых органов по планам финансирования капитальных вложений ф. № 12. Списание по дебету производится один раз по окончании года, когда устанавливается точная сумма финансирования за счет бюджета. В течение года суммы, выданные банком на капитальные вложения, учитываются в активе баланса на специально предусмотренных для этого счетах.
Для учета собственных средств предприятий, являющихся источником капитальных вложений (амортизация, прибыль и пр.), предусмотрен ряд счетов. Счета для учета собственных средств пассивные. В кредит этих счетов записываются все поступающие в банк для финансирования капитальных вложений собственные средства. В дебете отражаются суммы, обращаемые по окончании года на покрытие затрат на капитальные вложения.
Учет операций по финансированию капитальных вложений ведется на ряде счетов. Каждый из них предназначается для определенной группы строек и предприятий, подведомственных соответственно: министерствам и центральным учреждениям СССР, министерствам и ведомствам союзных республик, министерствам АССР, управлениям и отделам исполкомов местных Советов депутатов трудящихся. Эти счета подразделяются на счета второго порядка, построенные по отраслевому и ведомственному признаку.
Каждой стройке открывается один лицевой счет по финансированию капитальных вложений. По этому счету проводятся все операции, связанные с финансированием капитальных вложений данной стройки. Лицевой счет отражает планы финансирования за счет бюджетных ассигнований и собственных средств, выдачу средств на капитальные вложения, что дает полное представление о ходе выполнения плана финансирования. Лицевые счета финансируемых строек ведутся в двух экземплярах; один из них служит выпиской, которая вручается стройке.
Счета по финансированию активные. В дебет их записываются выдаваемые банком средства на затраты, связанные с капитальными вложениями, а в кредит — суммы неиспользованных остатков аккредитивов, взысканные завышенные суммы по актам и счетам за выполненные работы, а также средства, поступающие за реализованные стройками оборудование, материалы и другие ценности и услуги.
Учреждения Госбанка, выполняющие поручения Стройбанка и за его счет, выдают средства на капитальные вложения лишь после того, как от Стройбанка будет получено распоряжение о финансировании и планы финансирования по ф. № 5. Для учета внесенных на месте и выданных средств в отделении Госбанка открывается корреспондентский субсчет соответствующего учреждения Стройбанка по финансированию данной стройки.
Если финансирование капитальных вложений осуществляет непосредственно Госбанк, то полученные на эти дели средства учитываются им на соответствующих пассивных балансовых счетах.
Средства, поступающие из бюджета, отражаются на счете 172 «Средства местных бюджетов для финансирования». Собственные средства предприятий и хозяйственных организаций учитываются на одном из трех предназначенных для этой цели счетов (173, 174, 175) в зависимости от того, из какого бюджета — союзного, республиканского или местного — финансируется данная организация.
Для учета операций по финансированию капитальных вложений в Госбанке открываются активные балансовые счета:
180 «Финансирование капитальных вложений за счет союзного бюджета», 181 «Финансирование капитальных вложений за счет республиканских бюджетов союзных республик» и 182 «Финансирование капитальных вложений за счет местных бюджетов».
Планы финансирования и суммы бюджетных ассигнований учитываются учреждениями Госбанка внесистемно. Каждой финансируемой организации учреждение Госбанка открывает один общий лицевой счет. На нем отражаются движение собственных средств и операции по финансированию. В верхней части лицевого счета показываются годовой план финансирования и подлежащая внесению сумма собственных средств. Кроме того, в счете приводится нарастающим итогом квартальный план финансирования с выделением бюджетных средств. На основании этих записей учреждение банка следит за тем, чтобы план финансирования не был превышен и финансируемой организации правильно выдавались бюджетные и собственные средства.
Чтобы получить в годовых отчетах предприятий, организаций и учреждений правильные данные о средствах, внесенных и полученных ими на финансирование капитальных вложений и других мероприятий, распорядители кредитов ежегодно сверяют эти данные с данными учреждений Стройбанка и Госбанка в порядке, предусмотренном письмом Министерства финансов СССР, Стройбанка СССР и Госбанка СССР от 4 ноября 1966 г. № 359/241/1553.
