В. Голощапов, Е. Дедков, В. Якимов. "Бюджетный учет"
Изд-во "Финансы", М., 1969 г.
Публикуется с некоторыми сокращениями.
Строительство новых объектов, расширение и реконструкция действующих зданий и сооружений независимо от объема и способа производства работ учитываются на балансе бюджетных учреждений и организаций или на самостоятельном балансе. Разрешение вести учет на самостоятельном балансе дается вышестоящей организацией.
Если операции по капитальным вложениям учитываются на самостоятельном балансе, применяется план счетов бухгалтерского учета производственно-хозяйственной деятельности предприятий, строек и хозяйственных организаций союзного, республиканского и местного подчинения.
Для учета капитальных вложений на балансе бюджетных учреждений и организаций служат счета: 040 «Строительные материалы и оборудование к установке», 150 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», 201 «Расходы по бюджету на новое строительство и реконструкцию», 212 «Расходы на новое строительство и реконструкцию по специальным средствам», 142 «Расчеты по финансированию из бюджета капитальных вложений и других мероприятий через Госбанк», 143 «Расчеты по финансированию из бюджета капитальных вложений и других мероприятий через Стройбанк», 231 «Финансирование из бюджета капитальных вложений и других мероприятий через Стройбанк», 233 «Финансирование из бюджета капитальных вложений и других мероприятий через Госбанк».
Денежные средства, расчеты по капитальным вложениям (за исключением расчетов с поставщиками и подрядчиками), расходы к распределению, а также доходы по специальным средствам, направляемые на капитальное строительство, отражаются на соответствующих счетах, предусмотренных планом счетов бухгалтерского учета операций бюджетных учреждений.
Счет 040 предназначен для учета стоимости оборудования к установке, материалов, конструкций и деталей, находящихся в распоряжении учреждения для нужд капитального строительства. Суммы расходов на приобретение оборудования для установки, строительных материалов и конструкций записываются в дебет счета 040 и кредит соответствующего счета денежных средств и расчетов.
Строительные материалы, конструкции, а также оборудование для установки, которые израсходованы на новое строительство и реконструкцию зданий и сооружений, осуществляемые хозяйственным способом, записываются на дебет счетов 201 или 212 и кредит счета 040. В аналитическом учете по счету 040 открываются отдельные лицевые счета на каждое наименование (сорт) строительных материалов, конструкций и оборудования для установки. Лицевые счета группируются ло местам хранения и материально ответственным лицам.
Счет 150 служит для учета расчетов с поставщиками и подрядчиками, связанных со строительными и монтажными работами. Этот счет активно-пассивный и поэтому имеет и кредитовые и дебетовые остатки. Дебетовые остатки показываются в активе, а кредитовые — в пассиве баланса. Суммы, перечисленные поставщикам и подрядчикам, записываются по дебету счета 150 и кредиту соответствующего счета денежных средств.
Полученные от поставщиков строительные материалы, конструкции и оборудование для установки отражаются по дебету счета 040 и кредиту счета 150. Принятые от подрядчика затраты по новому строительству и реконструкции зданий и сооружений учитываются на дебете счета 201 или 212 и кредите счета 150.
Аналитический учет по счету 150 ведется на отдельных лицевых счетах, открытых поставщикам и подрядчикам. На счете 201 учитываются затраты на новое строительство и реконструкцию зданий и сооружений за счет средств бюджета независимо от способа ведения строительных и монтажных работ.
Учет затрат на строительные и монтажные работы должен выявлять отклонения фактических затрат от действующих смет и норм и причины этих отклонений. Поэтому каждому объекту строительства присваивается шифр (заказ), т. е. постоянный номер, который затем проставляется на всех учетных документах, отражающих производственные затраты.
В аналитическом учете по счету 201 на каждый объект строительства, осуществляемого хозяйственным способом, открывается отдельный счет. Записи на этих счетах делаются по элементам затрат: заработная плата строительных рабочих, материалы, прочие прямые расходы (транспортные расходы и др.) и накладные расходы (административно-хозяйственные и др.). Затраты на строительство, производимое подрядным способом, учитываются только по объектам без распределения их по элементам. Учет строительных работ и работ по монтажу ведется раздельно.
На счете 210 «Расходы к распределению» учитываются накладные расходы, относящиеся к новому строительству и реконструкции зданий и сооружений. Эти затраты в конце каждого месяца распределяются между строительными и монтажными работами пропорционально основной заработной плате производственных рабочих и списываются со счета 210 на счета 201 или 212.
Между отдельными объектами строительных работ, монтажа металлоконструкций и оборудования накладные расходы распределяются пропорционально фактическим суммам прямых затрат или суммам начисленной производственным рабочим заработной платы.
Затраты на новое строительство и реконструкцию зданий и сооружений, произведенные за счет бюджета, записываются в дебет счета 201 в корреспонденции с кредитом счетов денежных средств, расчетов, материалов. Законченные и сданные в эксплуатацию на основании актов объекты строительства отражаются по дебету счетов 010 «Здания и сооружения (кроме жилищного фонда)» или 011 «Жилищный фонд» и кредиту счета 220 «Фонд в основных рредствах». На счете 201 затраты по законченным и сданным в эксплуатацию объектам числятся до конца года, а затем списываются.
Если на новое строительство и реконструкцию зданий и сооружений затрачиваются специальные средства, то эта операция отражается на счете 212 «Расходы на новое строительство и реконструкцию по специальным средствам».
Капитальные вложения учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР, финансируются через учреждения Стройбанка; исключение составляют учреждения сельского хозяйства, капитальные вложения которых финансируются через учреждения Госбанка. Банки контролируют правильность расходования средств, выделяемых на капитальные вложения, если общая сумма затрат по всем объектам строительства учреждения (организации) и стоимости работ по установке оборудования, включая стоимость установленного оборудования, превышает 2,5 тыс. руб. в год; кроме того, проверяется правильность расходования средств, выделяемых на внешнее благоустройство городов, рабочих и курортных поселков, сельских районных центров, на сооружение памятников и бюстов, на телефонизацию и радиофикацию в сельских местностях и рабочих центрах, если общая их сумма превышает 5 тыс. руб.
В тех случаях, когда сумма затрат ниже указанных лимитов, финансирование осуществляется с бюджетных (текущих) счетов учреждений (организаций) под контролем вышестоящих организаций. Финансирование капитальных вложений оформляется соответствующим финансовым органом расходным расписанием — планом финансирования капитальных вложений (ф. № 12), в котором приводятся сведения об объеме капитальных работ, об источниках покрытия этих затрат. Все показатели, предусмотренные этой формой, заполняются в суммах плана на год с поквартальной разбивкой.
При изменении объема капитальных работ, размеров и источников финансирования выписывается новое расходное расписание (ф. № 12) и аннулируется предыдущее.
Финансирование капитальных вложений учитывается у главных распорядителей кредитов на счетах 231 или 233, а у нижестоящих распорядителей кредитов — на счетах 142 или 143 в зависимости от того, какой банк осуществляет финансирование. На суммы открытых кредитов ежеквартально дебетуются счета 092 «Открытые кредиты на финансирование капитальных вложений и других мероприятий через Госбанк» или 093 «Открытые кредиты на финансирование капитальных вложений и других мероприятий через Стройбанк» и кредитуются счета 231 и 233 или 142 и 143.
В тех случаях, когда капитальные вложения ниже установленных лимитов, они финансируются в общем порядке, т. е. с бюджетных (текущих) счетов, и учитываются у главных распорядителей кредитов на счете 230, а у нижестоящих распорядителей кредитов — на счете 140. Кредиты, открытые ло союзному бюджету и республиканским бюджетам союзных республик, а также средства, перечисленные на текущие счета учреждений и организаций, которые состоят на республиканских бюджетах автономных республик и местных бюджетах, записываются в дебет счетов 090 или 100 и кредит счетов 230 или 140.
