Задачи и организация бухгалтерского учета в отделах социального обеспечения
В. Голощапов, Е. Дедков, В. Якимов. "Бюджетный учет"
Изд-во "Финансы", М., 1969 г.
Публикуется с некоторыми сокращениями.
Социальное обеспечение наряду с социальным страхованием входит в общую систему государственных мероприятий, гарантирующих право граждан на материальное обеспечение в старости, в случае болезни и потери трудоспособности и в других установленных законодательством случаях.
В общей массе расходов на социальное обеспечение граждан главное место по количеству операций и сумме затрат занимают расходы на выплату пенсий и пособий, осуществляемые районными и городскими отделами социального обеспечения. Эти отделы выплачивают назначенные в установленном порядке пенсии и пособия пенсионерам за счет средств союзного бюджета, республиканского бюджета союзной или автономной республики и местных бюджетов, колхозникам — за счет средств централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников, а также государственные пособия многодетным и одиноким матерям — за счет средств республиканского бюджета союзной республики.
Важнейшей задачей бухгалтерского учета операций по выплате пенсий и пособий является осуществление систематического контроля за выполнением планов мероприятий и смет расходов на социальное обеспечение, за правильным и бережливым расходованием государственных средств в строгом соответствии с их целевым назначением, за соблюдением финансово-бюджетной дисциплины.
Бухгалтерский учет в районных и городских отделах социального обеспечения ведется бухгалтерией, возглавляемой старшим бухгалтером, который наряду с заведующим отделом несет ответственность за соблюдение всех действующих законов и указаний по выплате пенсий и пособий, за правильность учета и составление установленной отчетности. Старшие бухгалтеры в своей работе руководствуются положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 6 ноября 1964 г. № 923.
В настоящее время постановка бухгалтерского учета в отделах социального обеспечения регулируется на основании
инструкции Министерства финансов СССР от 30 июля 1963 г. № 199 по бухгалтерскому учету и отчетности по выплате пенсий и пособий пенсионерам в районных (городских) отделах социального обеспечения; письма Министерства финансов СССР от 4 декабря 1964 г. № 379 об указаниях по бухгалтерскому учету и составлению отчетности по выплате пенсий и пособий колхозникам за счет средств централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников; инструкции Министерства финансов СССР от 21 июля 1956 г. № 273 о порядке оформления и учета операций по выплате государственных пособий многодетным и одиноким матерям. В инструкциях приводятся формы учетных регистров и отчетности, подробно описывается порядок записей отдельных операций и составления отчетности.
Отделы социального обеспечения в работе по учету операций по выплате пенсий и пособий применяют средства механизации в порядке, установленном министерствами социального обеспечения союзных республик.
Операции по исполнению сметы на содержание аппарата отдела социального обеспечения и врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК) учитываются в соответствии с инструкциями, утвержденными Министерством финансов СССР для бюджетных учреждений.
Учет осуществляется обособленно в отдельных бухгалтерских регистрах. Все регистры и документы, на основании которых записываются операции, оформляются, ведутся и хранятся с соблюдением общеустановленных правил.
Контроль за правильностью и своевременностью выплаты пенсий и пособий, за постановкой учета и отчетности по этим средствам в районных и городских отделах социального обеспечения осуществляют вышестоящие органы социального обеспечения. Правильность расходования средств централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников контролируется областными, краевыми и республиканскими советами социального обеспечения колхозников, действующими в соответствии с положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 6 ноября 1964 г. № 921.
