Себестоимость промышленной продукции как база цены
Затраты труда по производству продукта включают в себя: прошлый труд, овеществлённый в средствах производства, затраченных на производство товара, и живой труд, воплощённый во вновь созданном продукте (чистая продукция, образующая национальный доход страны). В свою очередь вновь созданный продукт включает в себя ту его часть, которая поступает в непосредственное индивидуальное распоряжение работников производства и используется ими на удовлетворение личных потребностей, и часть, идущую на расширение материального производства и на удовлетворение потребностей общества в целом.
В социалистическом обществе весь национальный доход страны принадлежит трудящимся.
Рост социалистического производства образует материальную основу улучшения условий жизни рабочих, крестьян, интеллигенции. Систематическое улучшение материального положения трудящихся, непрерывный рост потребностей и покупательной способности населения в свою очередь служат постоянным источником расширения социалистического производства. Непрерывный рост массы национального дохода, направляемой на удовлетворение потребностей всего общества, является условием одновременного расширения масштабов общественного производства и подъёма народного благосостояния.
Одной из важнейших задач социалистического государства является осуществление контроля за мерой труда и мерой потребления. Этот контроль призван обеспечить соответствие доли каждого непосредственного участника процесса производства в совокупном фонде потребления количеству и качеству затраченного им труда.
Общественное производство осуществляется, как известно, на многочисленных отдельных предприятиях, и интересы общества в целом требуют строжайшего проведения режима экономии, контроля социалистического государства за издержками производства на каждом предприятии, для того чтобы исключить возможность расточения результатов общественного труда. Государственные предприятия являются в социалистическом обществе всенародной социалистической собственностью, и издержками общества служат все общественно-необходимые издержки производства, в том числе и затраты труда, связанные с расширением социалистического производства и удовлетворением потребностей общества в целом.
При этом одной из особенностей первой фазы коммунистического общества является применение в управлении государственными предприятиями методов хозяйственного расчёта, предполагающих широкое использование в интересах общества личного материального стимула, с одной стороны, и осуществление строжайшего контроля рублём за хозяйственной деятельностью — с другой.
Хозяйственный расчёт предполагает:
1) оборот продукции между государственными предприятиями на основе государственных планов снабжения и хозяйственных договоров, обеспечивающих через посредство денежных расчётов взаимный контроль за выполнением договорных обязательств и применение материальных санкций в случаях их нарушения;
2) возмещение расходов предприятий из их собственных доходов;
3) прямую зависимость финансово-экономического положения каждого предприятия от эффективности использования предоставленных ему ресурсов, от успешного выполнения количественных и качественных показателей
плана;
4) контроль за хозяйственной деятельностью предприятий в форме контроля за образованием и движением денежных средств, с использованием рычагов кредита и бюджета;
5) материальную заинтересованность коллектива каждого предприятия в улучшении финансовых результатов его деятельности — в увеличении денежных доходов предприятий и в сокращении его денежных расходов;
6) единоличную ответственность руководителей предприятий за использование государственных средств в соответствии с заданиями государственного плана.
Для предприятия, действующего на началах хозяйственного расчёта, его непосредственными издержками являются денежные расходы, связанные с производством и реализацией продукции, т. е. издержки, оплаченные предприятием. Эти издержки предприятия, выраженные в денежной форме, представляют собой себестоимость производства продукции предприятия.
В форме себестоимости продукции на государственных предприятиях осуществляется денежный учёт затрат средств производства, потреблённых при изготовлении продукции, а также затрат, связанных с оплатой труда непосредственных участников процесса производства. Таким образом, в себестоимости не находят выражение затраты труда в той доле, в какой они связаны с расширением социалистического производства и обслуживанием потребностей всего общества. Доля общества во вновь созданном продукте реализуется в ценах в форме прибыли и налога с оборота, которые выступают как избыток цены продукта над его себестоимостью.
Отличие себестоимости от стоимости не сводится только к тому, что первая всегда количественно меньше второй, поскольку в ней воплощена только часть затрат общественно-необходимого рабочего времени. Заслуживает быть отмеченным также то, что с формой себестоимости связана возможность несовпадения динамики стоимости продукции с динамикой её себестоимости.
Величина стоимости определяется всем количеством затраченного общественно-необходимого рабочего времени, в том числе всеми затратами живого труда. Изменение соотношений в распределении вновь созданной живым трудом стоимости на долю непосредственных участников производства данного продукта и долю всего общества ничего не меняет в абсолютной величине стоимости.
Иначе обстоит дело с себестоимостью. Всякое изменение соотношений в распределении вновь созданной стоимости, поскольку оно сказывается на уровне денежных затрат предприятий, приводит к изменению абсолютной величины себестоимости продукции. Например, прямое повышение заработной платы не отражается на величине стоимости товара, если оно лишь изменяет пропорции, в которых вновь созданная стоимость распадается на долю непосредственных участников данного производства и долю всего общества. То же повышение заработной платы, поскольку оно увеличивает затраты предприятий, влечёт за собой соответствующее увеличение себестоимости.
Рост производительности общественного труда приводит к прямому снижению стоимости. Уровень производительности труда и величина стоимости находятся в обратно пропорциональной зависимости друг от друга. На величину же себестоимости рост производительности труда оказывает не прямое, а косвенное воздействие, через изменение затрат заработной платы.
Снижение себестоимости продукции в связи с ростом производительности труда совпадает по величине со снижением её стоимости только при одном случае, когда рост производительности труда не сопровождается ростом заработной платы. При одновременном росте производительности труда и заработной платы снижение себестоимости продукции может итти в меру превышения темпов роста производительности труда над темпами роста заработной платы.
Указанные особенности себестоимости, отражающие в денежной форме не только уровень затрат труда, но и складывающиеся в каждый данный момент отношения в распределении вновь созданной стоимости на накопление и потребление, превращают её в важный рычаг государственного контроля рублём за мерой труда и мерой потребления на каждом отдельном предприятии.
Необходимо при этом отметить, что изменение пропорций в распределении вновь созданной стоимости на накопление и потребление находит отражение в себестоимости продукции лишь в том случае, если оно связано с одновременным изменением денежных затрат предприятий. Повышение реальной заработной платы, не сопровождающееся повышением номинальной заработной платы, не ведёт к увеличению себестоимости продукции.
Например, рост на 10% потребления работников, занятых в народном хозяйстве, может быть достигнут двумя путями: первый путь, заключающийся в повышении заработной платы на 10%, ведёт к увеличению себестоимости продукции, если только повышение заработной платы не компенсируется соответствующим ростом производительности труда; второй путь — это снижение цен и тарифов на товары и услуги. В этом случае затраты на заработную плату не повышаются, а материальные затраты в народном хозяйстве уменьшаются в той мере, в какой снижение цен и тарифов распространяется на товары, потребляемые частично в производстве. Снижение себестоимости в данном случае совпадает со снижением стоимости.
Себестоимость промышленной продукции включает в себя следующие элементы затрат предприятия: расходы на заработную плату и начисления на неё, возмещение износа основных фондов, стоимость потреблённых в производстве оборотных производственных фондов — сырья, материалов, топлива, электроэнергии, прочие денежные расходы, которые по своему характеру не могут быть отнесены ни к одному из перечисленных выше элементов затрат.
Заработная плата и начисления на неё составляют в среднем по промышленности около одной пятой части от всей себестоимости продукции. Следует, однако, заметить, что эта средняя величина не даёт точного представления о действительном народнохозяйственном значении экономии в затратах заработной платы на единицу продукции. Экономия в затратах заработной платы помимо прямого воздействия на уровень себестоимости продукции в каждой отдельной отрасли промышленности' оказывает влияние на издержки производства промышленности и других отраслей народного хозяйства через цены на сырьё, материалы и топливо. Удельный вес заработной платы в добывающих отраслях тяжёлой промышленности составляет свыше 60%. Экономия затрат заработной платы на единицу продукции является в этих условиях таким фактором, который определяет в решающей степени уровень цен на сырьё и топливо, а тем самым и уровень материальных затрат во всех отраслях народного хозяйства.
Одной из существенных особенностей социалистической экономики является одновременный рост накопления в народном хозяйстве и доходов трудящихся. Это проявляется в промышленности в том, что в ходе развития социалистического хозяйства: а) заработная плата рабочих и служащих возрастает; б) затраты заработной платы, приходящиеся на единицу продукции, систематически снижаются. Возможность одновременного роста заработной платы трудящихся, занятых в народном хозяйстве, и снижения затрат заработной платы на единицу продукции создаётся в результате превышения темпов роста производительности труда над темпами роста заработной платы. Превышение темпов роста производительности труда над темпами роста средней заработной платы создаёт материальную основу как для роста реальной заработной платы, так и для увеличения доли, идущей на удовлетворение потребностей всего социалистического общества.
«...рост производительности труда должен обгонять рост зарплаты. Только при этом условии будет создана материальная база и будут накоплены средства и для обеспечения роста зарплаты, и для расширения производства, требующего увеличения оборотных средств, и для восстановления изношенного и устаревшего оборудования, и для удовлетворения все возрастающих культурных потребностей, и для воспитания и образования подрастающего поколения, и для управления и обороны государства».
Величайшая сила советского общественного строя состоит в том, что он создал условия высшей заинтересованности каждого работника в результатах своего труда и, вооружая его самой передовой техникой, обеспечивает более высокую, чем при капитализме, производительность социалистического труда.
Важнейшими путями роста производительности труда и снижения на этой основе себестоимости продукции советской промышленности являются:
1) комплексная механизация трудоёмких и тяжёлых работ, автоматизация производства и интенсификация производственных процессов;
2) подъём культурно-технического и квалификационного уровня рабочего класса;
3) улучшение организации труда и устранение на этой основе непроизводительных потерь рабочего времени;
4) усиление экономических стимулов роста производительности труда.
Основным методом, при помощи которого Коммунистическая партия и руководимые ею организации обеспечивают непрерывный подъём производственной активности рабочего класса, советской технической интеллигенции и других отрядов трудящихся, выявляют и мобилизуют резервы роста производительности социалистического труда, является развёртывание социалистического соревнования, движения передовиков — новаторов производства. Особенность современного этапа социалистического соревнования состоит, в частности, в отборе и широком организованном распространении на все социалистические предприятия лучших образцов наиболее производительного труда, выдвинутых инициативой передовиков рабочего класса и советской технической интеллигенции (метод инженера Ф. Ковалёва, токаря В. Колесова и др.). Широкое распространение передового производственного опыта лучших людей рабочего класса и технической интеллигенции и внедрение в производство достижений советской науки заключают в себе могучий источник ещё более высоких темпов роста производительности труда и снижения тем самым себестоимости промышленной продукции.
Возмещение износа основных фондов находит своё выражение в себестоимости продукции в виде амортизационных отчислений, которые устанавливаются в процентах к первоначальной стоимости действующих машин, оборудования, строений и сооружений. Эти нормы диференцированы для отдельных отраслей народного хозяйства и предприятий с учётом различия типов производственного оборудования и сооружений, степени интенсивности использования основных фондов и связанного с этим различия сроков службы оборудования и сооружений. Так, в 1938 г. для отраслей тяжёлой промышленности амортизационные отчисления были установлены в размере 5,6% в среднем, а по нефтедобывающей промышленности — 13—14% (к инвентарной стоимости скважин).
Развитие технического прогресса в народном хозяйстве СССР ведёт к повышению доли затрат основных фондов в себестоимости продукции. Вместе с тем рост производительности труда на базе технического прогресса создаёт возможности для уменьшения абсолютных размеров затрат основных фондов на единицу продукции. Снижение затрат основных фондов на единицу продукции достигается следующими путями: 1) снижением стоимости вещественных элементов основных фондов; 2) повышением эффективности использования основных фондов; 3) усовершенствованием основных фондов.
Поскольку амортизационные отчисления устанавливаются в процентах к первоначальной стоимости основных фондов, снижение стоимости строительно-монтажных работ, а также цен на оборудование ведёт при прочих равных условиях к уменьшению абсолютной суммы амортизационных отчислений. При одной и той же сумме амортизационных отчислений величина затрат непосредственно зависит от степени производительного использования основных фондов, т. е. от увеличения масштабов производства.
Увеличение объёма производства при одних и тех же основных фондах ведёт к прямому снижению амортизационных отчислений на единицу продукции. Экономия в применении основных фондов является вместе с тем результатом непрерывного усовершенствования машин, ведущего к уменьшению снашивания основных фондов. Уменьшение снашивания машин означает не только сокращение затрат на возмещение снашиваемой части основных фондов, но также экономию на издержках, связанных с ремонтом и обслуживанием работы оборудования.
Социалистический общественный строй коренным образом изменяет отношение трудящихся к орудиям труда. В капиталистическом обществе орудия труда противостоят работнику как чуждая ему собственность, как средство эксплуатации его труда. При социализме, где орудия труда обращены в общественную собственность, где машины не только сберегают труд, но они вместе с тем облегчают труд работников, всё более развивается жизненная заинтересованность всех трудящихся в сбережении орудий труда и их более экономном использовании.
Стоимость сырья и вспомогательных материалов сразу и целиком входит в стоимость продукта, на изготовление которого они расходуются. При этом «по мере развития производительной силы труда стоимость сырья образует все возрастающую составную часть стоимости товарного продукта, и не только потому, что она целиком входит в эту последнюю, но также потому, что в каждой доле всего продукта обе части, — как часть, образуемая снашиванием машин, так и часть, создаваемая вновь присоединенным трудом, — уменьшаются. Вследствие этого понижательного движения относительно возрастает другая часть стоимости, образуемая сырьем, если только этот рост не уничтожается соответственным уменьшением стоимости сырья, которое является результатом растущей производительности труда, применяемого для изготовления самого этого сырья».
Затраты сырья, вспомогательных материалов и других оборотных производственных фондов составляют свыше двух третей от всех затрат промышленности на производство товаров. Отсюда ясно видно огромное значение, которое имеет для определения уровня цен всемерное сбережение оборотных фондов и их экономное использование. Сокращение затрат оборотных фондов и связанное с этим снижение себестоимости достигаются в результате сокращения норм материальных затрат на единицу продукции и уменьшения стоимости вещественных элементов оборотных фондов.
Планирование материальных затрат основывается на прогрессивных нормах, учитывающих технический прогресс, осуществляемый в народном хозяйстве СССР и выражающийся в применении технически более совершенного оборудования, в улучшении методов обработки сырья, а также методов сжигания топлива, в сокращении потерь в производственном процессе, хранении и транспортировке, в эффективном использовании отходов в производственном процессе и т. д. Эти прогрессивные нормы строятся с учётом достижений передовых предприятий, цехов, производственных бригад, новаторов производства из числа рабочих и инженерно-технической интеллигенции в их борьбе за экономию материальных ресурсов.
Снижение стоимости вещественных элементов оборотных фондов может иметь место в результате прямого снижения цен. В этом случае снижение себестоимости продукции и увеличение прибыли в одних отраслях промышленности компенсируется сокращением прибыли в других отраслях промышленности. В целом же размеры прибыли не изменяются. Вместе с тем расходы отрасли на приобретение материалов, топлива, электроэнергии, полуфабрикатов, готовых изделий могут снизиться при сохранении действующих цен за счёт структуры потребления. Например, средняя цена одной тонны условного топлива, Потребляемого электростанциями, может при сохранении действующих прейскурантных цен на топливо снизиться под влиянием следующих факторов: 1) увеличения доли ближнепривозного топлива за счёт дальнепривозного; 2) сокращения потребления дорогостоящих видов топлива при увеличении доли более дешёвого топлива. В первом случае сократятся расходы по транспортировке топлива, во втором случае произойдёт снижение средней цены одной тонны потребляемого топлива. Себестоимость одной Тонны серной кислоты в среднем по предприятиям химической промышленности находится в прямой зависимости от удельных весов отдельных видов перерабатываемого сырья (например, отходящие газы или серный колчедан). Увеличение удельного веса серной кислоты, вырабатываемой путём использования отходящих газов, ведёт к резкому снижению средней себестоимости этой продукции. Во всех перечисленных случаях снижение себестоимости за счёт изменения средних цен отражает реальную экономию, достигнутую в соответствующих отраслях промышленности.
В состав прочих денежных расходов включаются расходы, которые по своему характеру не могут быть прямо отнесены к заработной плате или к материальным затратам, например, почтово-телеграфные расходы, аренда помещений, оплата транспортных расходов командированных лиц, проценты, уплаченные за пользование заёмными оборотными средствами, и т. д.
Всемерная экономия на прочих денежных расходах имеет большое значение для народного хозяйства, потому что помимо сбережения значительных денежных средств она ведёт к упорядочению управленческого аппарата предприятий и к ликвидации всякого рода излишеств, ещё имеющихся в их работе.
Возмещение расходов социалистических предприятий за счёт их доходов предполагает установление государственных цен на промышленную продукцию на базе их себестоимости.
Однако базой государственных цен не может быть единичная себестоимость производства продукции на отдельных предприятиях. Использование закона стоимости в социалистической экономике находит своё отражение в плановом установлении единых государственных цен на одинаковую продукцию.
Государство устанавливает единые (для всей территории Советского Союза или в пределах данного пояса) государственные розничные цены на предметы потребления. Единство государственных розничных цен является важным условием последовательного осуществления социалистического принципа распределения по труду, поскольку оно обеспечивает одну и ту же покупательную силу денег для всех работников.
Государство устанавливает единые (для всей территории Советского Союза или в пределах данного пояса) оптовые цены. Единство оптовых цен обеспечивает:
а) единство меры материальных затрат для всех потребителей данной продукции, что усиливает контроль государства за издержками производства. Различие цен на одну и ту же продукцию в зависимости от того, кем эта продукция поставляется, подорвало бы базу калькулирования себестоимости промышленной продукции и крайне усложнило бы контроль за стоимостью строительства. Поскольку материальные затраты составляют свыше двух третей от себестоимости промышленной продукции, различие цен на элементы материальных затрат сделало бы несопоставимой себестоимость одинаковой продукции у разных изготовителей;
б) единство критерия для оценки результатов производственной деятельности предприятий.
При разных ценах на одинаковую продукцию два предприятия, изготовившие одно и то же количество одних и тех же изделий, имели бы различный объём созданной продукции в ценностном выражении и различные величины доходов от реализации продукции. Цены в этом случае утратили бы своё значение в качестве критерия общественно - необходимых затрат, поскольку они выражали бы не общественно-необходимые условия производства продукции в данной отрасли промышленности, а индиви дуальные условия работы отдельных предприятий.
Единство оптовых и розничных цен предполагает построение их на базе отраслевой себестоимости. Цены не могут строиться на базе индивидуальной себестоимости отдельных предприятий. Построение цен, ориентирующееся на индивидуальные затраты каждого предприятия в отдельности, означало бы ликвидацию цен как орудия контроля за мерой труда, сведение оптовых цен к чисто техническому средству расчётов между предприятиями и могло бы привести к утрате нашими предприятиями экономического стимула к снижению затрат на производство. Поэтому базой для цен служат не индивидуальные издержки производства, а отраслевая себестоимость, выражающая общественно-необходимые условия производства в данной отрасли.
При определении уровня себестоимости в качестве базы для цены учитываются не только условия данного периода, но и перспективы развития соответствующей отрасли хозяйства. Цена строится не на базе фактической, отчётной себестоимости, а на базе плановой себестоимости, учитывающей имеющиеся резервы для дальнейшего снижения затрат на производство. Тем самым цена не приспособляется пассивно к сложившемуся уровню себестоимости, а сама активно воздействует на этот уровень.
Единство цен на одинаковую продукцию и построение цен на базе отраслевой себестоимости включают возможность убыточности отдельных предприятий, отстающих в своём техническом развитии и в организации производства от среднего для данной отрасли уровня. Убытки таких предприятий покрываются в порядке перераспределения доходов, реализуемых в соответствующих отраслях промышленности.
Различия в уровне себестоимости однородной продукции на отдельных предприятиях возникают, однако, не только в результате отставания части предприятий от среднего для данной отрасли уровня развития техники и организации труда. В ряде случаев эти различия связаны с особенностями географического размещения предприятий по стране. Поскольку условия для развития отдельных отраслей промышленности не одинаковы в разных экономических районах страны (различный уровень транспортных издержек в разных районах, отличия в ставках заработной платы, разные масштабы производства и степени его специализации), совершенно неизбежны районные (поясные) различия в уровне себестоимости продукции таких отраслей. В этих случаях в качестве отраслевой себестоимости продукции выступает себестоимость, образующаяся в результате уравнения затрат предприятий данного экономического района (пояса), а определённые на такой базе цены представляют собою единые цены не для всей территории страны, а для данного экономического района (пояса).
В отраслях добывающей и энергетической промышленности резкие различия в уровне себестоимости однородной продукции могут иметь место также в результате того, что у отдельных предприятий имеются особо благоприятные природные условия, обеспечивающие более высокую производительность труда.
Так, в лесной промышленности издержки предприятий по заготовке древесины существенно зависят от количества древесины, приходящейся на гектар площади лесов, и от качества древесины.
В угольной промышленности уровень себестоимости продукции отдельных предприятий находится в зависимости от геологических условий добычи угля и, в частности, от глубины и характера залегания пласта, его мощности
и т. д.
В рудной промышленности себестоимость добычи основных руд резко колеблется в зависимости от наличия в них драгоценных и редких металлов: чем больше этих весьма ценных компонентов в руде, тем меньше издержек приходится на основное вещество.
В электроэнергетической промышленности себестоимость электроэнергии, получаемой на гидростанциях, значительно ниже, чем себестоимость электроэнергии, вырабатываемой на тепловых станциях. Вопросы определения отраслевой себестоимости и образования единых цен в таких условиях будут рассмотрены в дальнейшем в связи с характеристикой оптовых цен на промышленную продукцию и методов их образования.
