Условия и факторы роста производительности труда при социализме
А. С. Кудрявцев и др. "Экономика труда"
Изд-во ВЦСПС Профиздат, 1957 г.
Маркс писал об условиях, определяющих изменения производительности труда: «Производительная сила труда определяется многосложными обстоятельствами, между прочим средней степенью искусства рабочего, уровнем развития науки и степенью ее технологического применения, общественной комбинацией производственного процесса, размерами и эффективностью средств производства и, наконец, природными условиями».
В. И. Ленин в работе «Очередные задачи Советской власти» указывал, что рост производительности труда требует обеспечения материальной основы, прежде всего крупной индустрии, развития производства топлива, железа, машиностроения, химической промышленности. Другим условием роста производительности труда В. И. Ленин считал подъем образовательного и культурного уровня массы населения. Кроме того, условием экономического подъема он считал повышение дисциплины трудящихся, улучшение организации труда, умение работать, повышение спорости, интенсивности труда.
В решениях Коммунистической партии Советского Союза (на XV съезде) подчеркивалось, что мероприятия в области производительности труда должны осуществляться на базе технического прогресса и рациональной организации труда но трем линиям: систематического улучшения материального положения трудящихся, насаждения товарищеской трудовой дисциплины, организации социалистического соревнования и ударничества.
Факторы, определяющие рост производительности труда, можно объединить в следующие две группы:
1) зависящие от уровня развития средств производства и их использования;
2) связанные с изменением в составе рабочей силы, в ее квалификации, в отношении работников к труду.
К тому же выводу можно прийти, если исходить из сущности самого процесса труда. Тогда производительность труда будет зависеть от тех же двух групп факторов: 1) связанных с качеством средств производства и характером их использования (материально-технические факторы роста производительности труда) и 2) связанных с качеством рабочей силы, отношением работников к труду, с характером организации труда и степенью использования рабочей силы (социально-экономические факторы роста производительности труда).
Сила действия тех и других факторов зависит от естественных и общественных условий, в которых они проявляются или используются. Естественные условия — это та среда, в которой осуществляется общественный процесс производства: климат, почвы, природные ресурсы и т. п. Общественные условия — это экономический базис общества, система его производственных отношений, от которых зависит и характер организации труда, и отношение рабочей силы к труду, и целый ряд других обстоятельств, имеющих важное значение для силы действия того или иного фактора, а значит, и для роста производительности труда.
В жизни все факторы находятся в теснейшем взаимодействии, и лишь для удобства анализа и изучения можно рассматривать их раздельно. Исследование позволяет вскрыть не только особенности исторических путей развития производительности труда, но и неисчерпаемые резервы дальнейшего роста производительности труда и общественного богатства.
Надо иметь в виду принципиальную разницу в характере действия, влияния и использования факторов, определяющих уровень развития производительности общественного труда при капитализме и социализме.
Социалистический способ производства имеет громадные преимущества перед капиталистическим в повышении производительности общественного труда. Эти преимущества обусловлены прежде всего уничтожением частной собственности на средства производства и ликвидацией основного противоречия капитализма между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения. Социалистическая собственность на средства производства и возможность ведения планового хозяйства обеспечивают ликвидацию тех потерь, какие имеет капиталистическое общество вследствие анархии производства, кризисов, безработицы, наличия паразитических классов, отвлечения большого количества рабочей силы на обслуживание этих классов.
Среди материально-технических факторов роста производительности труда на первое место надо поставить высшую технику— основу роста и совершенствования социалистического производства. Она является объективной необходимостью социалистического способа производства, вытекающей из требований основного экономического закона социализма. Только на базе высшей техники может быть достигнута такая производительность общественного труда, которая позволит максимально удовлетворить постоянно растущие потребности членов социалистического общества.
«...Борьба за дальнейший технический прогресс в нашей стране и на этой базе борьба за систематический рост производительности труда была и остается основой основ нашей экономической политики».
За годы пятилеток основные производственные фонды всех отраслей народного хозяйства росли с исключительной быстротой: с 1928 по 1955 год они увеличились в 9,7 раза. К 1956 году производственные основные фонды промышленности и строительства превысили фонды 1940 года в 2,7 раза, а фонды 1913 года — в 22 раза. Вооруженность работников промышленности и строительства основными производственными фондами за годы пятилеток (1928—1955) увеличилась почти в 5 раз.
За годы первой пятилетки введено в действие i 500 новых предприятий, во второй пятилетке 4 500, за три года третьей пятилетки 2 900, в послевоенные годы (к 1955 году) было построено и восстановлено более 8 тысяч крупных промышленных предприятий.
Особое значение для увеличения технической вооруженности и роста производительности общественного труда имеет развитие машиностроения, которое поставляет всем отраслям народного хозяйства наиболее активную часть основных фондов — орудия производства, оборудование. Машиностроение оказывает непосредственное влияние на технический уровень производства, на уровень производительности общественного труда.
Партия и правительство, учитывая объективную необходимость преобладающего развития машиностроения, уделяют исключительное внимание этой отрасли, и она в сравнении с другими отраслями народного хозяйства развивается более быстрыми темпами. Внутри машиностроения наивысшими темпами развивается станкостроение — отрасль, обеспечивающая развитие самого машиностроения.
В 1955 году выпуск машин, оборудования и приборов по сравнению с 1913 годом увеличился в 162 раза при общем росте промышленной продукции за эти годы в 27 раз. В связи с этим удельный вес машиностроения в продукции промышленности неуклонно повышается, большой же удельный вес машиностроения является показателем прогрессивной структуры всего хозяйства страны. В СССР удельный вес машиностроения в промышленности значительно выше, чем в капиталистических странах. В 1955 году машиностроение и металлообработка составляли почти 45 процентов всей стоимости продукции промышленности СССР, в то время как в США только 36,5 процента.
Такие высокие темпы развития машиностроения в СССР обеспечивают неуклонный рост социалистического производства на базе высшей техники во всех отраслях народного хозяйства.
Наряду с ростом основных фондов и созданием новых производственных мощностей огромное значение для повышения производительности труда имеет максимальное использование действующих мощностей. Производственные мощности, как известно, измеряются наибольшим количеством продукции, которую можно-получить с данного оборудования на данном предприятии. Мощность оборудования ни в какой мере не является величиной постоянной, она меняется при улучшении техники и технологии, организации производства, внедрении передовых методов труда, росте квалификации кадров и т. д.
Влияние улучшения использования производственных мощностей на рост производительности труда можно видеть на примере доменной печи. Эффективность работы доменной печи характеризуется коэффициентом использования ее полезного объема, то есть показателем необходимого объема доменной печи для получения одной тонны чугуна в сутки.
До революции для получения одной тонны чугуна в течение суток требовалось 2,3 кубометра объема печи, в 1933 году коэффициент уменьшился с 2,3 до 1,7. Как видно, использование доменной печи улучшилось, и на одну тонну чугуна требовалось уже меньше ее объема, то есть та же самая доменная печь при том же объеме стала давать больше продукции. В 1940 году этот коэффициент равнялся уже 1,19, а в конце пятой пятилетки был доведен до 0,8.
Это значит, что современная большая домна в 1 тысячу кубометров полезного объема до революции давала бы чугуна 435 тонн в сутки, в 1933 году — 600 тонн, а в настоящее время 1 250 тонн. Таким образом, с одного и того же объема теперь выдается почти в три раза больше чугуна, чем до революции. Следовательно, при правильной постановке производства и полном использовании производственных мощностей одна и та же затрата средств на строительство и создание основных фондов дает в несколько раз больший экономический эффект.
Чтобы представить, какое значение имеет лучшее использование производственных фондов для роста производительности труда в целом по той или иной отрасли народного хозяйства, обратимся к фактам. За послевоенные годы (1955 год по сравнению с 1940 годом) основные производственные фонды промышленности и строительства увеличились в 2,71 раза, число работников — в 1,65 раза, следовательно, вооруженность труда повысилась за эти годы на 64 процента (2,71 : 1,65=1,64). Производительность труда в промышленности и строительстве в 1955 году составила по сравнению с 1940 годом 195 процентов. При сразнении показателей роста технической вооруженности труда и его производительности оказывается, что увеличение выработки продукции значительно превышает рост технической вооруженности работников. Это обусловлено лучшим использованием производственных мощностей, интенсификацией производственных процессов. В данном случае за счет этого фактора обеспечено почти 20 процентов повышения производительности труда работников промышленности и строительства (1,95 : 1,64=1,19).
Учитывая такое громадное значение для роста производительности общественного труда максимального использования производственных мощностей и вообще средств производства, во всех отраслях народного хозяйства постоянно и настойчиво внедряют среднепрогрессивные технико-экономические нормы использования оборудования, сырья, топлива и т. д. Это обеспечивает значительную экономию овеществленного труда на единицу продукции, повышает производительность общественного труда.
Второй фактор повышения производительности общественного труда при социализме — это рациональное размещение производительных сил и комплексное, всестороннее развитие хозяйства экономических районов страны.
Правильное размещение производительных сил на территории страны дает прежде всего большую экономию общественного труда в связи с сокращением дальности перевозок. Значение и преимущества социалистического размещения перед капиталистическим видны из того, что в США средняя дальность железнодорожных перевозок (около 700 километров) почти равна нашей, хотя территория США составляет только 35 процентов территории СССР.
Мощным фактором роста производительности общественного труда является наиболее полное, лучшее использование природных ресурсов. При плановом ведении хозяйства на основе общественной собственности на землю, недра и средства производства имеется полная возможность выбирать и использовать те природные ресурсы, которые дают на данном этапе наибольший экономический эффект.
Значение этого фактора для роста производительности общественного труда огромно. С переходом к разработке более богатых природных месторождений достигается большая экономия затрат в добывающей промышленности.
Так, благодаря большой мощности пластов и их сравнительно неглубокому залеганию выработка угля на одного рабочего в каменноугольной промышленности Караганды более чем в полтора раза выше, чем в Донецком бассейне. На Магнитогорском руднике добыча железной руды на одного рабочего значительно выше, чем в среднем по стране, в связи с тем, что там руда залегает на поверхности и добывается открытым способом.
Ярким примером мудрой хозяйственной политики Коммунистической партии в области максимального использования природных ресурсов для увеличения общественного богатства является решение об освоении целинных и залежных земель. Выполнение
этой директивы партии обеспечило прирост посевных площадей более чем на 35 миллионов гектаров, повышение валового сбора зерна примерно на 20 процентов и увеличение заготовок зерна более чем на 1 миллиард пудов.
Следующим фактором роста производительности общественного труда является концентрация производства, специализация и кооперирование предприятий, внедрение серийного и массового производства. Чем крупнее предприятие, тем больше условий для внедрения высшей техники, максимального использования производственных мощностей, лучшей организации труда и повышения его производительности.
В условиях социализма на основе общественной собственности на средства производства происходит непрерывный процесс концентрации производства. Уже в результате выполнения первого пятилетнего плана промышленность СССР по средним размерам предприятий стала самой крупной промышленностью в мире. В последующие годы процесс концентрации промышленности развивается еще больше в соответствии с высокими темпами социалистического накопления и на основе закона планомерного, пропорционального развития народного хозяйства.
В сельском хозяйстве в результате коллективизации создано также высококонцентрированное производство. СССР является страной самого крупного сельскохозяйственного производства.
Возможность специализации и кооперирования создается на основе развития общественного- разделения труда и технического прогресса. Наличие общественной собственности на средства производства и планомерное, пропорциональное развитие народного хозяйства создают возможность осуществления наиболее рациальной специализации предприятий и их кооперирования. А это в свою очередь дает возможность полнее использовать производственные мощности предприятий для расширения производства.
Коммунистическая партия всегда придавала и придает огромное значение специализации предприятий. Еще XVI съезд партии указывал: «Важнейшим направлением рационализации съезд признает специализацию предприятий при сокращении ассортиментов продукции, организации массового производства и кооперировании специализированных заводов».
Специализация предприятий и их кооперирование являются мощным фактором повышения производительности труда и снижения издержек производства. Так, производство универсального инструмента на специализированных заводах в шесть—восемь раз дешевле, чем в инструментальных цехах машиностроительных заводов. Отливка станин, корпусов и коробок на специализированном московском заводе «Станколит» обходится в два-три раза дешевле, чем в литейных цехах машиностроительных заводов. Стоимость болтов на специализированном метизном заводе в четырнадцать раз дешевле, а металла на их производство расходуется почти в два раза меньше, чем на неспециализированных заводах.
Специализация и кооперирование дают возможность перейти на массовое производство продукции и вследствие этого полнее использовать производственные мощности предприятий; развить и улучшить стандартизацию и нормализацию машин, механизмов, приборов, узлов и деталей; улучшить качество продукции, снизить себестоимость изделий; повысить эффективность капиталовложений и ускорить освоение производства новых видов продукции; облегчить и ускорить приобретение и повышение производственной квалификации рабочих, расширить возможности рационализаторской работы инженерно-технических работников и рабочих-новаторов.
Большое значение для роста производительности общественного труда имеет комбинирование производства: соединение разных отраслей промышленности на одном предприятии-комбинате таким образом, что продукты одного производства служат сырьем, полуфабрикатами или вспомогательными материалами для других.
Комбинирование развито во многих отраслях промышленности СССР: в металлургии, химической, пищевой промышленности и др. Примером может служить Магнитогорский металлургический комбинат, на котором собственно металлургическое производство (доменное, сталелитейное и прокатное) объединено с производством коксохимическим, горным (добыча руды, известняков и пр.), производством огнеупоров, электроэнергетикой и т. д.
Комбинирование существенно снижает издержки по транспорту, уменьшает потребность в запасах сырья, ускоряет процесс производства, снижает себестоимость продукции, экономит общественный труд, повышает его производительность.
Большое значение для роста производительности общественного труда имеет внедрение новых видов сырья и материалов, снижающее себестоимость продукции без ухудшения ее качества, а также экономия сырья, топлива, энергии, уменьшение материалоемкости изделий. Все это представляет собою экономию прошлого, овеществленного труда, то есть прямое, непосредственное повышение производительности общественного труда.
Снижение материалоемкости означает не только экономию затрат прошлого, овеществленного труда, но, как правило, и живого труда, так как чем меньше масса перерабатываемого материала, тем меньше и затраты труда на изготовление того или иного изделия.
Наша политика в области техники обеспечивает неуклонное уменьшение расхода материалов на производство всех видов продукции без снижения качества выпускаемых изделий. Например, в 1935 году на 1 лошадиную силу мощности паровоза затрачивалось около 100 килограммов металла, в настоящее время затраты металла на ту же единицу мощности снизились примерно вдвое.
На 1 лошадиную силу грузового автомобиля «ЗИС-3» расходовалось 51 килограмм металла, а автомобиля новой марки такой же примерно грузоподъемности — только 37 килограммов металла. В целом по сельскохозяйственному и транспортному машиностроению расход металла на 1 миллион рублей продукции за годы первой и второй пятилеток снизился почти вдвое.
Но имеются еще очень большие возможности дальнейшего снижения материалоемкости изделий. Нередко на одинаковую машину или отдельный ее узел, изготовленные на разных заводах, расходуется различное количество материала. Так, например, пропашной дизельный трактор одинакового типа, изготовленный на одном заводе, весит 3 тонны, а на другом — только 2 тонны. Таких примеров еще немало.
Уменьшение материалоемкости изделий имеет громадное значение для снижения себестоимости продукции, а значит, и роста производительности общественного труда, так как затраты на материалы имеют очень большой удельный вес в себестоимости продукции многих отраслей народного хозяйства. Например, в машиностроении эти затраты составляют почти 55 процентов общей себестоимости продукции.
Рационализация производства открывает широкие возможности для дальнейшего снижения материалоемкости изделий и роста производительности общественного труда. Снижение материалоемкости изделий должно идти по пути:
а) постепенного облегчения конструкций и ликвидации излишних запасов прочности;
б) правильного раскроя материала и ликвидации излишних припусков;
в) улучшения технологии производства и оборудования, обеспечивающего снижение затрат материалов на единицу продукции;
г) ликвидации брака и наиболее полного использования отходов производства.
Необходимо отметить еще один фактор роста производительности общественного труда — преодоление сезонности производства, обеспечение его непрерывности или хотя бы удлинение периода работы сезонных предприятий.
Известно, что есть много предприятий и целых отраслей промышленности, в которых сезонность производства тормозит рост производительности труда (добыча торфа, переработка некоторых видов сельскохозяйственного сырья и др.). Сезонные колебания в темпах производства имеются и в такой отрасли народного хозяйства, как транспорт.
Степень использования основных фондов, производственных мощностей зависит от непрерывности или длительности производственного процесса.
Например, если завод сахароварения четыре месяца работает, а восемь месяцев стоит из-за отсутствия сырья, то его мощность
используется только на одну треть. На некоторых торфоразработках рабочий сезон длится не более шести месяцев в году — значит, основные фонды используются лишь на 50 процентов. Удлинение срока работы предприятий с сезонным характером производства обеспечивает лучшее использование их основных фондов, а это является важным фактором повышения производительности общественного труда. Сезонность производства, кроме неполного.использования производственных мощностей, отрицательно влияет на производительность общественного труда и тем, что обусловливает текучесть рабочей силы. Борьба с сезонностью способствует закреплению рабочей силы на производстве, повышению производственной квалификации рабочих и росту производительности их труда.
По мере технического прогресса и совершенствования производства открываются все большие возможности для значительного удлинения сроков производственного сезона (например, в сахароварении) и даже полной ликвидации сезонности производства (в строительстве).
Огромное влияние на рост производительности труда оказывает четкая организация производства непосредственно на предприятиях: правильная структура предприятия, соответствие и взаимная увязка работы его частей, ритмичная работа цехов и участков, четкая организация труда в целом на предприятии и на каждом рабочем месте. А это в свою очередь зависит от постановки внутризаводского планирования, направленного на систематическое выполнение государственного плана, рост производительности труда и снижение себестоимости продукции путем выявления и максимального использования всех резервов производства. Планирование производства и его научную организацию необходимо строить на основе широкого внедрения передовой техники и ее полноценного использования, распространения передовых методов труда.
Значение улучшения организации производства для роста производительности труда можно видеть на примере индустриального метода производства в строительстве. Сущность его заключается в том, что на строительных площадках производится главным образом сборка объектов из готовых деталей и конструкций, изготовленных заводским способом. Использование готовых строительных деталей и сборных конструкций значительно уменьшает трудоемкость работ и потребность в материалах, снижает себестоимость и сокращает сроки строительства.
Уровень производительности труда на промышленных предприятиях в значительной степени зависит также от методов организации производства. Из них особое значение имеют внедрение поточного метода производства и автоматических поточных линий, организация работы по сменному или часовому графику, обеспечение цикличности работы и др. Эти методы являются наиболее
передовыми и весьма эффективными, получающими в условиях социализма все большее и большее распространение.
Большое значение для роста производительности общественного труда имеет повышение качества продукции. Изделия высшего качества служат дольше, полнее удовлетворяют предъявляемым к ним требованиям. В силу этого они заменяют большее количество продукции низшего качества. Например, повышение качества электролампочек и удлинение в связи с этим срока их горения с 800 до 1 200 часов равносильно увеличению выпуска продукции на 50 процентов. Но так как для изготовления продукции лучшего качества, как правило, не затрачиваются дополнительные материалы и лишь немного увеличиваются затраты труда, экономический эффект от повышения качества продукции исключительно велик.
Таковы основные факторы роста производительности труда, вытекающие из уровня развития средств производства и характера их общественного использования.
Другая группа факторов роста производительности общественного труда связана с изменением в составе рабочей силы, с изменением отношения рабочих к труду и вытекает прежде всего из нового характера труда в условиях социализма. К этим факторам в первую очередь относятся:
неуклонное повышение материального благосостояния трудящихся;
социалистический принцип распределения общественного продукта по труду, использование личной материальной заинтересованности трудящихся в результатах их труда;
научная организация труда и его технически обоснованное нормирование;
охрана труда и здоровья трудящихся;
улучшение баланса труда путем увеличения численности работников в сфере материального производства и уменьшение их в сфере управления и обслуживания;
расширенное воспроизводство и планомерное распределение рабочих кадров;
правильная расстановка и полное использование рабочей силы на предприятиях;
повышение культурно-технического уровня и производственной квалификации трудящихся;
укрепление социалистической дисциплины труда и единоначалия;
Подробно об этих передовых методах производства и их экономической эффективности будет сказано в разделе втором учебного пособия; о факторах и резервах роста производительности труда непосредственно на предприятиях — в разделе четвертом учебного пособия.
развитие социалистического соревнования и распространение опыта передовиков и новаторов производства. Кроме всех этих факторов роста производительности труда, относящихся к группе социально-экономических факторов, необходимо еще остановиться на некоторых стимулах, имеющих большое значение для роста производительности труда и связанных с новым отношением работников к труду, которые можно объединить общим названием «новые стимулы к труду при социализме».
Главный из них заключается в том, что фабрики и заводы принадлежат при социализме всему народу, а не капиталистам и доходы от промышленности идут не на обогащение отдельных лиц, а на дальнейшее расширение промышленности, на улучшение материального и культурного положения рабочего класса, на удешевление промышленного производства товаров, необходимых как для рабочих, так и для крестьян. Сознание этого является мощным стимулом к труду и повышению его производительности.
Огромное стимулирующее значение имеет то обстоятельство, что социалистическая собственность позволяет планировать народное хозяйство. Государственные планы развития народного хозяйства открывают перед трудящимися ясную перспективу общественного развития и ставят перед ними конкретные задачи на каждом участке работы. Это повышает творческую инициативу работников и увеличивает производительность их труда.
Великое учение Маркса—Энгельса—Ленина о построении коммунизма, овладев массами, стало материальной силой развития общества и новым важнейшим стимулом роста производительности общественного труда.
Чувство патриотизма, любовь советского народа к своей социалистической Родине является также великой животворной силой, повышающей энергию и инициативу трудящихся СССР в борьбе за построение коммунистического общества.
Мощным стимулом к труду в социалистическом обществе является широкая система государственных и общественных поощрений отличившихся в труде. Ежегодно тысячи передовых советских рабочих, инженеров и техников, работников сельского хозяйства, деятелей науки и культуры отмечаются Советским правительством орденами и медалями, почетными грамотами, премиями и т. д.
На каждом предприятии, в каждом колхозе, учреждении растет число энтузиастов, отдающих все свои силы и способности непрерывному совершенствованию техники и технологии производства, разработке и внедрению рационализаторских предложений, направленных на максимальное использование производственных мощностей, экономию сырья и материалов, снижение
себестоимости, рост производительности труда. Реализация этих предложений дает обществу сотни миллионов рублей экономии.
Важным фактором роста производительности труда в СССР является присущее только нашему, социалистическому строю сочетание личных и общественных интересов трудящихся. Каждый трудящийся стремится в максимальной степени удовлетворить свои все возрастающие материальные и культурные потребности, а для этого он должен работать в полную меру своих сил и способностей, так как при социализме труд и трудовой доход являют ся единственным источником получения средств существования.
Но повышая производительность труда, создавая все большее количество тех или иных продуктов, он тем самым увеличивает и общественное богатство, обеспечивающее максимальное удовлетворение потребностей всего общества. Чем больше совокупный общественный продукт, тем большая часть его может быть выделена в фонд потребления, тем больше получит каждый трудящийся при распределении этого фонда в соответствии с количеством и качеством вложенного им труда.
Всех этих стимулов, обусловленных новым характером труда при социализме, нет и не может быть в капиталистическом обществе, где рост производительности труда ведет к повышению прибыли капиталистов, увеличению эксплуатации и дальнейшему обнищанию трудящихся.
Важнейшее значение для роста производительности общественного труда имеет развитие науки и использование ее достижений в процессе общественного производства.
Еще К. Маркс указывал, что производительная сила труда определяется уровнем развития науки и степенью ее технологического применения, что наука заставляет силы природы служить труду и что орудия труда — «это созданные человеческой рукой органы человеческого мозга, овеществленная сила знания».
В социалистическом обществе наука получает полный простор для своего развития. С первых же дней Великой Октябрьской социалистической революции наука была поставлена на службу трудящимся. Советская наука по своим достижениям занимает ведущее место в мире. Она не только догнала, но по ряду отраслей превзошла уровень науки капиталистических стран. СССР — первая страна, где атомная энергия используется в мирных целях.
Таковы основные материально-технические и социально-экономические факторы, обусловливающие рост производительности общественного труда при социалистическом способе производства. На практике, в конкретных условиях производства, все они находятся в тесном взаимодействии друг с другом. Искусство руководства заключается в том, чтобы на каждом конкретном участке производства уметь выделить те факторы, которые являются ведущими и определяющими, сочетать их с другими и, таким образом, добиться наиболее высоких темпов роста производительности общественного труда.
