В современный период строительства коммунизма проблема товарно-денежных отношений является предметом пристального внимания широкого круга экономистов. По решению сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК и XXIII съезда КПСС в нашей стране проводится хозяйственная реформа, направленная на усиление роли экономических методов и стимулов в управлении народным хозяйством. Осуществление хозяйственной реформы, более широкое использование экономических рычагов в целях повышения эффективности общественного производства, усиление материальной заинтересованности предприятий и работников производства выдвигают перед экономической теорией новые задачи, решение которых должно обеспечить дальнейший прогресс социалистической экономики.
В трудах В. И. Ленина всесторонне разработаны вопросы товарно-денежных отношений, формы и методы применения категорий товарного производства во всех звеньях социалистического хозяйства в период новой экономической политики. Этот этап социалистического строительства является ярким примером того, как можно поставить на службу социализма товарно-денежные отношения, превратив их в мощные экономические стимулы развития общественного производства. Товарный обмен и рынок, расширение самостоятельности и инициативы предприятий, сочетание индивидуальной и коллективной заинтересованности в экономном ведении хозяйства, утверждение принципов хозяйственного расчета, товарообмен между промышленностью и земледелием как стимул расширения производства, укрепление денег и развитие денежных отношений — вот тот далеко не полный комплекс экономических мер, который был разработан и приведен в действие по инициативе и при непосредственном руководстве В. И. Ленина в ранний период строительства социализма.
В современный период эти вопросы приобрели еще большую актуальность. В десятки раз возрос объем общественного производства, чрезвычайно усложнились хозяйственные связи между предприятиями, ускорился технический прогресс — все это вызывает необходимость постоянного совершенствования форм и методов ведения общественного хозяйства, приведения в действие всех экономических рычагов социалистического производства. Решения мартовского и сентябрьского (1965 г.) Пленумов ЦК, XXIII съезда КПСС, постановления партии и правительства по совершенствованию планирования и экономического стимулирования производства исходят из необходимости познания и практического применения экономических законов развития общества, внедрения хозрасчетных методов планового руководства, преодоления субъективистских административных методов в хозяйственной деятельности. Познание экономических процессов социалистического общества и законов его развития, умелое использование этих законов на всех участках общественного производства, развитие инициативы работников производства позволяют вырабатывать и успешно применять наиболее эффективные экономические стимулы, наиболее совершенные методы управления. В этом чрезвычайно важном и сложном процессе значительное место занимают товарно-денежные отношения.
Повышение эффективности производства, осуществление принципа материальной заинтересованности неразрывно связаны с повседневным практическим применением товарно-денежных отношений, как специфической формы экономических связей в социалистическом обществе.
Отношения между государственной и кооперативно-колхозной формами производства, внутри социалистических предприятий, между государством и населением осуществляются в значительной мере посредством товарно-денежных отношений. С ними в социалистическом обществе связаны все стороны общественного производства: непосредственный процесс производства, распределение, обмен и потребление. Деньги и другие экономические категории (себестоимость, цена, заработная плата, прибыль и т. п.) активно используются в планировании и управлении народным хозяйством страны.
На современном этапе происходит дальнейшее совершенствование товарно-денежных отношений и укрепление экономических рычагов в системе общественного производства и распределения материальных благ. На развитие товарно-денежных отношений внутри страны оказывают влияние многие факторы, среди которых важное значение имеет общественное разделение труда, которое, как указывал В. И. Ленин, составляет общую основу товарного производства.
В социалистическом обществе процесс общественного разделения труда как результат технического прогресса и совершенствования производства постоянно углубляется. В системе хозяйства образуются новые обособленные виды производства, продукты которых являются результатом особой специализированной трудовой деятельности производителей. Углубление общественного разделения труда есть неизбежный процесс развития машинного производства в условиях технического прогресса. Все сильнее расчленяя хозяйство на обособленные виды производств, общественное разделение труда вместе с тем порождает противоположный процесс: необходимость усиления экономических связей между ними, эти связи в товарном хозяйстве выступают в форме товарно-денежных отношений.
Развитие внутреннего рынка представляет собой важную область расширения товарно-денежных отношений. Его роль намного возрастает при осуществлении хозяйственной реформы. Промышленные предприятия созданную ими продукцию реализуют другим предприятиям и торговым организациям. Эта область рыночных отношений является важным условием повышения эффективности производства. Через реализацию продукции осуществляется дополнительная проверка ее общественной значимости. Рынок позволяет осуществить более полную увязку производства с покупательским спросом. Вместе с тем социалистический рынок воздействует на производство, поскольку от реализации продукции зависит получение прибыли предприятием и рентабельность.
Развитие товарно-денежных отношений в этой области идет по пути совершенствования рыночных связей как между предприятиями, так и между ними и торговыми организациями. Важными мерами в этом процессе является утверждение принципа взаимной материальной ответственности в экономических отношениях между предприятиями, развитие постоянных прямых связей между предприятиями-изготовителями и потребителями, осуществление оценки результатов деятельности предприятий по реализованной продукции, полученной прибыли и рентабельности.
В различных сферах общественного производства денежные отношения были развиты за время социалистического строительства в неодинаковой мере. Наиболее полное проявление они получили в государственном производстве. Вся система хозяйственного расчета основана на широком использовании товарно-денежных отношений и стоимостных категорий. Иное положение сложилось во взаимоотношениях между промышленностью и сельским хозяйством и в самом колхозном производстве. Длительное время экономические связи здесь осуществлялись в форме натуральных или полунатуральных отношений. Развитию товарно-денежных отношений между промышленностью и сельским хозяйством способствовали решения сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС. Реорганизация МТС, переход от обязательных поставок к закупкам продуктов, повышение закупочных цен, увеличение продажи колхозам и совхозам сельскохозяйственной техники и других средств производства — все это вело к развитию товарно-денежных отношений. В последующие годы Игнорирование требований экономических законов и проявление действий чисто волевого характера в области планирования, ценообразования, финансирования и кредитования отри: цательно сказалось на развитии сельского хозяйства.
Мартовский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС и последующие постановления партии и правительства наметили эффективные меры, направленные на преодоление уже в ближайшие годы диспропорций между промышленностью и сельским хозяйством. Среди этих мер немаловажную роль должны сыграть товарно-денежные отношения.
Установление принципиально нового порядка планирования заготовок, повышение закупочных цен на основные продукты сельского хозяйства, усиление материальной заинтересованности колхозов, внедрение гарантированной оплаты труда колхозников, новый порядок исчисления подоходного налога с колхозов и т. п. — все эти меры направлены на приведение в действие экономических рычагов развития сельскохозяйственного производства, связанных с товарно-денежными отношениями.
В современный период область товарно-денежных отношений, охватывающая связи между промышленностью и сельским хозяйством, обладает существенными особенностями. Установленные государством на длительное время неизменные плановые заготовки важнейших продуктов сельскохозяйственного производства определяют более или менее устойчивый объем реализации. Его стабильность определяется постоянством на шестилетний период плановых заготовок важнейших зерновых культур и закупочных цен. Устойчивость закупочных цен и снижение общественно необходимых затрат на единицу продукции будут представлять важный источник повышения дополнительных денежных доходов сельскохозяйственных предприятий.
Новый порядок заготовок сельскохозяйственной продукции обусловливает возникновение и развитие сверхплановых продаж на добровольных началах по значительно повышенным ценам. Этот вид товарно-денежных отношений между государством и колхозами возникает впервые. И поскольку объем плановых заготовок несколько уменьшен, а сверхплановые продажи государству сельскохозяйственных продуктов будут реализоваться по более высоким ценам, постольку вместе с ростом самого производства объем реализации будет все время возрастать как абсолютно, так и относительно плановых заготовок.
Однако установление сверхплановых продаж сельскохозяйственной продукции не означает ослабления плановых начал развития социалистической экономики и развязывания рыночной стихии в области товарно-денежных отношений. Плановые формы и здесь регулируют развитие товарно-денежных отношений, что проявляется в планомерном определении с учетом конкретных условий перспектив развития каждого хозяйства, в ежегодном утверждении Советом Министров СССР добровольных предложений объема сверхплановых закупок, в установлении твердых закупочных цен на основную массу сельскохозяйственной продукции.
Важную особенность товарно-денежных отношений в современный период составляет утверждение принципа эквивалентности в обмене между промышленным и сельскохозяйственным производством. Сочетание повышенных закупочных цен в системе плановых заготовок с более высокими ценами сверхплановых продаж обеспечивает не только возмещение производственных затрат, но и достаточную прибыль сельскохозяйственным предприятиям, что является решающим условием для повышения материальной заинтересованности колхозов, совхозов и их работников.
Специфической чертой развития товарно-денежных отношений в современный период, наконец, является расширение прямых связей колхозов и совхозов с промышленными предприятиями и торговыми организациями. Такая форма экономических отношений направлена на снижение издержек по заготовкам сельскохозяйственной продукции, сокращение сроков доставки продуктов потребителям и сохранение их потребительных стоимостей. Установление прямых торговых связей особенно важное значение имеет для реализации скоропортящихся продуктов: овощей, фруктов, молока и т. п. Развитие подобных связей будет способствовать улучшению деятельности перерабатывающей пищевой промышленности и снижению издержек производства.
Важным фактором дальнейшего развития товарно-денежных отношений является денатурализация внутриколхозных экономических связей. Процесс денатурализации в этой области еще не завершен, и товарно-денежные отношения еще переплетаются с отношениями натуральными. Однако тенденция развития направлена на повышение удельного веса и абсолютного объема денежных отношений в системе колхозного производства, что предполагает внедрение денежных форм в систему учета материальных и трудовых затрат, утверждение принципов хозяйственного расчета и переход к денежной системе оплаты труда.
Важную роль в этом деле призвано играть постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О повышении материальной заинтересованности колхозников в развитии общественного производства». Согласно этому постановлению в колхозах с 1 июля 1966 г. вводится гарантированная оплата труда колхозников (деньгами и натурой) исходя из тарифных ставок соответствующих категорий работников совхозов; в союзных республиках приняты рекомендации по оплате труда колхозников.
Расширение товарно-денежных отношений в колхозном производстве неизбежно развивает новые формы рыночных связей. К их числу принадлежит внутриколхозный товарооборот.
Внутриколхозный товарооборот является результатом денежных отношений и в то же время выступает как фактор их дальнейшего расширения. Он развит еще слабо, особенно в тех хозяйствах, где денежная система оплаты труда не получила еще достаточного развития. Экономическое значение внутриколхозного товарооборота обусловлено прежде всего тем, что он призван сыграть определенную роль в осуществлении денежной формы оплаты труда. Развитие внутриколхозного товарооборота позволит аккумулировать в кассах колхоза определенную часть выплаченных денежных средств или уменьшить их на сумму реализованной продукции. Тем самым облегчается формирование денежного фонда оплаты труда и особенно денежных сумм, необходимых для гарантированной оплаты.
Важную роль призвана сыграть эта сфера товарооборота в формировании структуры личного потребления колхозников. Пока еще этот процесс проходит ряд этапов. Сначала колхозники получают в виде оплаты по труду набор продуктов такого состава, какой возможен на базе общественного хозяйства колхозов. С развитием внутриколхозного товарооборота структура потребления будет формироваться проще, без дополнительных издержек и затрат труда. Кроме того, внутриколхозный рынок сыграет известную роль в реализации излишков колхозной продукции среди работников колхоза.
Наконец, этот рынок имеет значение для развития специализации колхозного хозяйства, при которой в отдельных хозяйствах будут свертываться те или иные производства, а другие, напротив, будут расширяться. Структура спроса колхозников на предметы питания при этом может не совпадать со структурой продукции, которая производится в условиях специализации. Внутриколхозный товарооборот, формируемый колхозами на базе собственного производства и за счет расширения товарного обмена с другими хозяйствами, наряду с развитием кооперативной торговли на селе, станет важным фактором углубления специализации колхозного производства.
Внутриколхозный товарооборот по своему характеру является рынком организованным, ибо он обладает всеми экономическими признаками последнего. Объем и структура товарооборота планируются со стороны колхозов, цены на
товары устойчивы и устанавливаются планомерно. Однако процесс ценообразования на этом рынке еще полностью не разработан. В уровнях цен в отдельных хозяйствах имеется значительное расхождение, что отражается на размерах доходов: одна и та же денежная сумма экономически реализуется в различном количестве материальных благ. Поэтому разработка экономически обоснованных цен с учетом местных особенностей является необходимым условием развития внутриколхозного товарооборота. Общие основы ценообразования в этой сфере товарного обращения должны состоять в том, чтобы уровень цен был ниже, чем в розничной государе гвенной торговле, и выше себестоимости данной продукции. Цены должны экономически заинтересовать колхозников в приобретении продуктов питания внутри самого хозяйства и вместе с тем быть преградой для перемещения этой продукции на колхозные рынки городов.
Снятие необоснованных ограничений в развитии личного подсобного хозяйства колхозников, рабочих и служащих и запрета на продажу некоторых видов продуктов благотворно сказалось на развитии колхозного рынка. Эта область товарных отношений еще играет существенную роль в снабжении населения овощами, фруктами и другими продуктами питания, особенно в малых городах и поселках.
Дальнейшее развитие денежных отношений обусловлено также ростом общественных фондов потребления. В экономической литературе имеет место точка зрения, согласно которой развитие общественных фондов потребления будто бы ограничивает уже сейчас, а в перспективе еще больше будет суживать сферу товарно-денежных отношений, поэтому ликвидация последних будет совершаться через общественные фонды потребления.
Развитие общественных фондов потребления, напротив, не сокращает, а расширяет товарно-денежные отношения. И в этом нетрудно убедиться, если обратить внимание на конечное использование общественных фондов потребления. Из всего объема общественных фондов потребления около 80% в 1960 г. расходовалось на заработную плату работников социально-культурных учреждений, пенсии, пособия, стипендии и оплату отпусков. Как видно, значительная часть общественных фондов потребления превращается в денежные доходы населения и неизбежно расширяет наличноденежный оборот. Возрастание общественных фондов потребления будет способствовать росту денежных доходов населения.
Оставшаяся часть общественных фондов потребления реализуется в форме материального потребления в социально-культурных учреждениях посредством товарно-денежных отношений. Однако эта часть в отличие от первой связана с безналичным денежным оборотом. В перспективе с расширением бесплатного предоставления материальных благ и услуг населению она будет возрастать абсолютно и относительно, и тем самым будет изменяться и соотношение между наличноденежным и безналичным оборотом. Общественные фонды потребления, как видно, вызывают не свертывание, а развитие товарно-денежных отношений и поэтому не могут быть фактором, с помощью которого можно ликвидировать эти отношения при переходе к коммунизму. На протяжении всего периода строительства коммунизма товарно-денежные отношения будут играть активную роль в хозяйственной жизни социалистического общества.
Проводимая в нашей стране по решению сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС и съезда КПСС хозяйственная реформа, направленная на усиление экономических методов руководства хозяйством, предусматривает широкое использование стоимостных категорий в хозяйственной деятельности социалистических предприятий в целях повышения эффективности общественного производства. Чем теснее будет связь доходов предприятий, рабочих и служащих с результатами хозяйственной деятельности участка, цеха и целого предприятия, тем полнее скажутся материальные стимулы на развитии и совершенствовании общественного производства. Экономические стимулы в условиях хозяйственного расчета в конечном итоге воздействуют на предприятие через прибыль.
Повышение роли прибыли в работе социалистических предприятий обусловлено тем, что в ней в концентрированном виде отражаются результаты производственной и коммерческой деятельности хозяйственных единиц. Новая система планирования и экономического стимулирования превращает прибыль и особенно ее распределение и использование в важный материальный фактор развития
производства.
Как известно, одна часть прибыли будет поступать в бюджет государства в виде платы за производственные фонды. Величина этой части определяется фиксированной нормой отчислений от стоимости производственных фондов — основных фондов и оборотных средств, находящихся на каждом предприятии. Другая ее часть останется в распоряжении самого предприятия как источник средств развития производства, социально-культурных нужд и материального поощрения рабочих и служащих в виде текущих премий и единовременного вознаграждения в конце года. Размер этой части прибыли определяется двумя факторами: платой за производственные фонды и общей величиной прибыли, полученной предприятием. Понятно каждому, что чем меньше плата за производственные фонды и выше общая сумма прибыли, тем больше останется ее в распоряжении самого предприятия для развития производства, материального поощрения рабочих и служащих.
Распределение прибыли в новых условиях, как видно, связано с двумя важными факторами: величиной производственных фондов и интенсивностью их использования. Если в первом случае плата за производственные фонды будет побуждать каждое предприятие иметь только необходимый их объем для нормального процесса производства и не создавать излишние запасы оборудования, сырья и т. п., то во втором случае материальная заинтересованность предприятий и работников производства станет стимулом более эффективного использования функционирующих производственных фондов и осуществления экономически выгодного предприятию технического прогресса. Так стоимостная категория товарного производства — прибыль — превращается в действенный экономический фактор развития и совершенствования социалистического производства. Наряду с этим, экономическими силами становятся и другие денежные категории — плата за производственные фонды, заработная плата, премии.
После сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС и XXIII съезда КПСС многие буржуазные экономисты стали утверждать, что социалистические страны отходят от плановой общественной системы и приближаются к капитализму, что создается своего рода «гибридная» социалистическая и капиталистическая экономика, что при социализме - нет экономического механизма, двигающего общество вперед.
Опыт социалистического строительства показывает, что в условиях общественной собственности возникает и действует более прогрессивный экономический механизм, чем прибыль и конкуренция при капитализме. На новом этапе строительства социалистические страны начинают применять и более эффективные методы управления экономикой, которые не изменяют социалистической природы экономических рычагов. Буржуазная пропаганда пытается выдать все это за возрождение у нас капиталистического экономического механизма. Особенно усердствуют буржуазные критики по поводу прибыли. Они прежде всего дезинформируют читателей, будто бы прибыль в социалистическом обществе вводится впервые только после решения сентябрьского Пленума ЦК КПСС. На самом деле всякому добросовестному читателю известно, что социалистические предприятия получали прибыль давным-давно, задолго до проводимой экономической реформы. Прибыль социалистических предприятий, как известно, составляла и составляет важный источник доходов государственного бюджета и средств на самих предприятиях.
Извращая сущность социалистического строя, буржуазная пропаганда отождествляет всякую прибыль с капиталистической, не понимая элементарных различий природы прибыли в разных общественно-экономических формациях. Видя в прибыли только форму, внешнюю сторону, буржуазные экономисты не понимают простой истины, что она имеет и существо, содержание, которое в каждом обществе определяется господствующей системой производственных отношений. А поэтому прибыль социалистических предприятий по происхождению, использованию и роли имеет коренное отличие от прибыли капиталистического общества. При капитализме источником прибыли служит прибавочная стоимость, которую создают наемные рабочие, а безвозмездно присваивают капиталисты.
В социалистическом обществе природа прибыли совершенно иная. В условиях господства общественной собственности на средства производства прибыль социалистических предприятий потеряла эксплуататорский характер и по своему содержанию является социалистической.
Коренные различия прибыли при социализме и капитализме, далее, обнаруживаются в способах ее использования. В капиталистическом обществе прибыль идет на обогащение небольшой кучки эксплуататорских классов. Прибыль социалистических предприятий используется в интересах всего общества. Часть прибыли, поступающая в государственный бюджет, расходуется главным образом на финансирование народного хозяйства и социально-культурных мероприятий. Другая часть, остающаяся на самих предприятиях, идет на расширение производства, жилищное строительство, социально-культурные нужды, материальное поощрение работников производства.
В буржуазном обществе прибыль является движущим мотивом и конечной целью капиталистического производства. В социалистическом обществе целью производства является создание материальных благ для удовлетворения материальных и духовных потребностей людей, прибыль же, как денежный показатель результативности работы предприятий, является средством повышения эффективности производства, достижения наибольших результатов с наименьшими затратами.
Таким образом, прибыль в социалистическом обществе по своему содержанию, способам использования и роли коренным образом отличается от капиталистической прибыли. Повышение ее значения в хозяйственной деятельности предприятий, обусловленное решением сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС, не есть возврат к буржуазным экономическим инструментам, как это утверждают апологеты капитализма, а дальнейшее развитие социалистических по природе товарно-денежных отношений.
Современный период коммунистического строительства сопровождается дальнейшим развитием товарно-денежных отношений и усилением роли стоимостных категорий во всех областях общественного производства. Эффективность применения этих экономических инструментов в плановом хозяйстве предполагает разработку коренных вопросов товарного производства при социализме и прежде всего тех его сторон, которые отражают процессы образования стоимости как основы функционирования товарно-денежных отношений.
