Организация и оплата труда членов промысловых производственных артелей
А. С. Кудрявцев и др. "Экономика труда"
Изд-во ВЦСПС Профиздат, 1957 г.
Промысловые производственные артели возникли в восстановительный период и в настоящее время имеют широкое распространение. В положении о промысловой кооперации, утвержденном постановлением ЦИК и СНК СССР от 11 мая 1927 года, указывается:
«Промысловые кооперативные товарищества (артели) образуются в целях ведения совместным личным трудом своих членов предприятий в области одного или нескольких хозяйственно между собою связанных промыслов или в целях объединения промысловых (в том числе ремесленных) хозяйств своих членов для сбыта или переработки продуктов их труда и совместного пользования орудиями производства».
В соответствии с этим Примерный устав кооперативной производственной артели, одобренный Всекопромсоветом 11 ноября 1934 года, предусматривает, что все работы в артели ведутся личным трудом ее членов. Применение наемной рабочей силы разрешается только на вспомогательных работах. Разрешается также наем специалистов (инженеры, техники и т. д.). Однако общее число наемных работников не должно превышать 20 процентов числа членов артели.
Членами артели могут быть все граждане, достигшие 16-летнего возраста, а ученики — с 15 лет.
В организации и оплате труда членов промысловых производственных артелей много общего с организацией труда рабочих социалистических предприятий. Однако имеются и определенные различия, обусловленные различием в формах собственности. Эти различия могут быть сведены к следующему:
а) формы организации труда рабочих в артелях определяются общим собранием членов артели, а не государством;
б) члены артели могут выполнять работу не только на предприятии, но и на дому;
в) размер общего (годового) заработка члена артели определяется не только количеством и качеством его труда, но конечным результатом работы артели (прибыль, убыток).
Последнее соответствует принципу сочетания общественных и личных интересов. Каждый член артели, добиваясь высокой производительности труда и экономии материальных ценностей, не только получает большую заработную плату, но и своим трудом способствует росту накоплений, а следовательно, дальнейшему развитию и совершенствованию артельного производства.
Доходы промысловой производственной артели распределяются в соответствии с количеством и качеством труда, вложенным каждым членом артели в общественное производство. Устав промысловой артели предусматривает, что за счет доходов артель оплачивает государству налоговые и патентные сборы, выделяет средства на расширение производства и осуществление мероприятий по технике безопасности, создает фонд взаимного страхования, производит оплату очередных отпусков. Определенная часть доходов артели (20 процентов чистой прибыли) распределяется между членами артели пропорционально получаемой заработной плате.
Основные принципы организации и оплаты труда изложены в правилах внутреннего распорядка, которые разрабатываются правлением артели в соответствии с примерными Правилами, одобренными постановлением Коллегии Управления промысловой кооперации при СНК РСФСР от 29 ноября 1945 года, и утверждаются общим собранием членов артели.
В примерных Правилах внутреннего трудового распорядка указывается, что нормы выработки, расценки, тарифные ставки и должностные оклады устанавливаются правлением артели и после согласования с промысловым союзом утверждаются общим собранием.
Тарифные ставки и сетки устанавливаются применительно к действующим ставкам и сеткам на государственных предприятиях, выпускающих аналогичную или родственную продукцию. Нормы выработки также в основном соответствуют нормам на государственных предприятиях с соответствующей корректировкой их на более отсталую организацию производственного процесса и менее совершенное оборудование.
В промысловых артелях действуют две формы оплаты труда: сдельная и повременная. Управление промысловой кооперации при СНК РСФСР 5 сентября 1944 года утвердило Положение о сдельно-прогрессивной оплате труда в промысловой кооперации. Указанная система вводится только там, где это вызывается производственной необходимостью и экономической целесообразностью. Типовая шкала прогрессивных расценок разработана Главным управлением промысловой кооперации применительно к шкалам аналогичных отраслей государственной промышленности.
Циркуляром Всекопромсовета от 25 ноября 1939 года установлен порядок оплаты при многостаночном обслуживании и совмещении профессий. При многостаночном обслуживании выплачивается полная сдельная расценка по каждому станку, а при совмещении профессий повременщиками им доплачивается 25—50 процентов тарифа по совмещаемой профессии.
За простой независимо от причины члены артели никакой оплаты не получают. Только в исключительных случаях (с разрешения общего собрания) простой оплачивается в размере 50 процентов повременного тарифа, но не свыше трех дней в месяц. Полный брак, допущенный не по вине рабочих, оплачивается в размере 50, процентов, частичный — не выше двух третей сдельной расценки. За брак по вине рабочего оплата не производится, а на виновника налагается взыскание.
Оплата инженерно-технических работников и служащих производится по должностным окладам, которые делятся в зависимости от объема выпуска продукции на шесть групп. Так, например, председатель правления артели, валовая продукция которой составляет 300 тыс. руб. в год, получает 600 руб. в месяц; в артели с валовой продукцией в 10 млн. руб. в год— 1 100 руб. в месяц. Ставки дифференцируются также по поясам. Кассир в первом поясе получает 375 руб. в месяц, а в четвертом — 350 руб. Агент в первом поясе получает 450 руб., а в четвертом — 350 руб. в месяц.
С 1 октября 1947 года в промысловой кооперации введено положение о премировании ИТР. По этому положению все промысловые артели делятся на две группы, а каждая из этих групп — на три категории. Премируемые также подразделяются на три группы. К первой группе (как и на предприятиях государственной промышленности) относятся председатель артели и главный инженер. Размер премий для них такой же, как и в рассмотренной премиальной системе инженерно-технических и руководящих работников государственных предприятий.
Для работников, занятых закупкой сельскохозяйственного сырья и продуктов у колхозников и колхозов, установлена особая система премирования в зависимости от суммы, на которую сделаны закупки, и снижения закупочных цен.
После утверждения годового отчета общее собрание артели может распределить 20 процентов чистого дохода между членами артели в соответствии с долей личного труда каждого в артельном производстве. Если число наемных работников превышает 20 процентов от числа членов артели, то соответствующая их труду часть дохода не распределяется, а вносится в неделимый фонд.
Выявленные по годовому отчету убытки удерживаются с членов артели пропорционально их годовому заработку. По решению общего собрания убытки могут быть оставлены на балансе и покрыты из прибылей следующего за отчетным года. Но если это не может быть сделано, то они покрываются членами артели.
