А. С. Кудрявцев и др. "Экономика труда"
Изд-во ВЦСПС Профиздат, 1957 г.
К разработке техпромфинплана в целом и плана по труду в частности предприятие приступает после получения от главка или министерства плановых заданий, определяющих основные задачи, которые ставятся перед предприятием народнохозяйственным планом. Однако работа по планированию может и должна начинаться еще до получения директивных заданий. План по труду, особенно его раздел по повышению производительности труда, зависит от планов использования производственных мощностей и организационно-технических мероприятий. С разработки последних и начинается составление техпромфинплана предприятия.
До недавнего времени в разработке и утверждении техпром-финпланов предприятий имелись крупные недостатки: проекты техпромфинпланов составлялись и перерабатывались по многу раз, а рассмотрение и утверждение их в министерствах затягивалось, в результате чего предприятия в первом полугодии нередко работали без утвержденного техпромфинплана. Составление техпромфинплана, перегруженного второстепенными показателями отвлекало руководящих работников предприятий от их непосредственной работы, отчего страдало выполнение плана.
С 1955 года введен новый порядок разработки и утверждения техпромфинпланов. Предприятия должны представлять предложения по плану и расчеты к нему лишь по ограниченному кругу показателей, определяемых министерствами или ведомствами. Последние утверждают предприятиям только основные показатели плана, обеспечивающие выполнение заданий государственного плана. К ним относятся: выпуск продукции в стоимостном или натуральном выражении; основные технико-экономические показатели использования сырья и оборудования; численность работающих с выделением показателей по численности рабочих и административно-управленческого персонала; фонд заработной платы; задание по производительности труда; смета затрат на производство; себестоимость товарной продукции и задание по ее снижению; баланс доходов и расходов.
Техпромфинпланы утверждаются непосредственно директорами предприятий не позднее чем через полтора месяца после утверждения государственного плана развития народного хозяйства. Затем техпромфинплан представляют в вышестоящую организацию для контроля. Исходя из этого нового порядка разработки техпромфинплана, производят и разработку плана по труду.
Разработка плана по труду, как и разработка всего техпромфинплана, возглавляется директором предприятия и наряду с плановым отделом производится отделом труда и заработной платы и отделом подготовки кадров с привлечением рабочих, ИТР и служащих. Мероприятия по культурно-бытовому обслуживанию работающих разрабатываются совместно с общественными организациями. Участие рабочих, ИТР и служащих выражается прежде всего в разработке предложений по рационализации технологического процесса, улучшению организации производства, механизации трудоемких работ, внедрению передового производственного опыта и т. д. Только участие всего коллектива предприятия в разработке техпромфинплана обеспечивает его высокое качество.
В составлении и выполнении планов по труду непосредственное участие принимают профсоюзные организации предприятий. Они вносят предложения об улучшении организации труда и заработной платы, участвуют в разработке вопросов и осуществлении мероприятий по распределению и использованию рабочей силы, подготовке и переподготовке кадров, повышению культурно-технического уровня трудящихся и улучшению их жилищно-бытовых условий, мобилизуют широкие массы трудящихся для участия в разработке, выполнении и перевыполнении планов.
