Определение потребности в рабочей силе для отраслей с сезонным характером производства
А. С. Кудрявцев и др. "Экономика труда"
Изд-во ВЦСПС Профиздат, 1957 г.
Сезонный характер производства имеет целый ряд отраслей промышленности (торфяная, лесозаготовительная, кирпичная, сахарная) и такие виды работ, как рыбная путина и лесосплав. Сезонность присуща также многим работам, выполняемым машинно-тракторными станциями и в совхозах.
В связи с механизацией производства в этих отраслях потребность в сезонных рабочих за последние годы значительно уменьшилась. Но и в настоящее время им ежегодно требуется свыше одного миллиона рабочих на срок от 1 до 6 месяцев.
Сезон производства в вышеназванных отраслях не совпадает. В торфяной и кирпичной промышленности, на геологоразведочных работах, на рыбной путине (в ряде районов), лесосплаве, в совхозах и машинно-тракторных станциях сезоном является в основном весенне-летний период, а в лесозаготовительной и сахарной промышленности осенне-зимний. В связи с этим потребность в рабочей силе для отраслей с сезонным характером производства определяется и утверждается в государственном плане отдельно на весенне-летний и на осенне-зимний период.
Важнейшей особенностью расчета потребности в рабочей силе отраслей с сезонным характером производства является то, что она определяется на месяц или на квартал максимального разворота работ в сезоне. Для торфяной промышленности, например, это будет месяц, когда производится работа по всем подразделениям торфозаготовок, то есть добыча, сушка и уборка торфа. Исходя из этого, устанавливается график направления сезонных рабочих на торфопредприятиях. В первый период посылаются рабочие, необходимые для добычи торфа, во второй период для сушки и, наконец, для уборки торфа. Потребность в сезонных рабочих для каждой отрасли определяется на основе плана производства на месяц максимального разворота работ и установленной на этот период выработки на одного рабочего.
В сводном балансе рабочей силы области, края, республики показываются только те сезонные рабочие, которые будут заняты в отраслях с сезонным характером производства в период, совпадающий с месяцем максимальной занятости колхозников. Это связано с тем, что сезонные рабочие набираются в основном из числа колхозников. Поэтому в балансе рабочей силы необходимо увязать потребность в рабочей силе отраслей с сезонным характером-производства с потребностью в рабочей силе, необходимой для выполнения плана колхозного производства. Что касается сезонных рабочих, занятых в другие месяцы года, то их численность не находит отражения в сводном балансе рабочей силы. Такие работы, как лесозаготовки, сахароварение, лесосплав и некоторые другие проводятся в тот период года, когда в колхозах высвобождается значительная часть трудовых ресурсов, а также возвращаются колхозники, занятые на сезонных работах в летнее время.
При определении источников обеспечения рабочей силой отраслей с сезонным характером производства на период максимальной потребности необходимо учитывать наличие постоянных рабочих в данных отраслях и возможность набора рабочих на этот период из членов семей постоянных рабочих и служащих, а также из городского и сельского населения, не состоящего в колхозах. Только та часть потребности сезонных рабочих, которая не может быть обеспечена за счет перечисленных источников, должна удовлетворяться за счет организованного набора сезонных рабочих из числа колхозников.
