Сводный баланс рабочей силы области, края, республики
А. С. Кудрявцев и др. "Экономика труда"
Изд-во ВЦСПС Профиздат, 1957 г.
Сводный баланс рабочей силы состоит из двух сопоставляемых частей, из которых первая отражает трудовые ресурсы, вторая — распределение этих ресурсов по отраслям народного хозяйства и т. д. Во второй части баланса все трудовые ресурсы распределяются по их занятости в отраслях народного хозяйства и культурного строительства. В результате сопоставления обеих частей баланса рабочей силы выявляется излишек или недостаток трудовых ресурсов.
В общегосударственном балансе рабочей силы обе сопоставляемые части планового баланса рабочей силы должны находиться в полном соответствии друг с другом. Это вытекает из природы социалистической системы хозяйства. В СССР исключена возможность образования избытка или недостатка рабочей силы. Все трудовые ресурсы могут и должны быть использованы в расширяющемся производстве и в отраслях социально-культурного строительства, что находит свое отражение в народнохозяйственном плане. В то же время балансы рабочей силы отдельных областей, районов или отраслей могут показывать недостаток или излишек трудовых ресурсов.
Сводный баланс рабочей силы области, края, республики разрабатывается после того, как составлен баланс трудовых ресурсов колхозов, определена дополнительная потребность в рабочих, необходимых для постоянной работы, а также потребность в сезонных рабочих.
Статья второй части баланса рабочей силы — количество занятых в домашнем и личном подсобном хозяйстве — определяется как разница между наличием трудовых ресурсов и их распределенной частью по отраслям народного хозяйства плюс учащиеся. Например, 194=1 906—(615 + 40 + 36 + 898+120 + 3). Из числа лиц, занятых в домашнем и личном подсобном хозяйстве, осуществляется набор рабочей силы для промышленности и в другие отрасли. Поэтому важно выделить конкретный состав (по полу, возрасту, профессиям, причинам неучастия в общественном производстве и т. д.) данной группы населения. Это может быть осуществлено путем разработки данных бюджетных и выборочных обследований состава населения по специальной программе.
В итоге составления баланса рабочей силы области, края, республики необходимо определить возможность высвобождения рабочей силы для использования ее в других областях или установить размеры обеспечения дополнительной потребности в рабочих за счет направления их из других областей.
В настоящее время роль сводных территориальных балансов по республикам, краям, областям и районам, а также балансов трудовых ресурсов колхозов значительно возрастает. Это связано с новым порядком планирования сельскохозяйственного производства, с перестройкой управления промышленностью и строительством, а также с тем, что организованный набор рабочих и переселение проводятся теперь местными советскими органами. Кроме того, территориальный баланс рабочей силы помогает местным руководящим органам выявить состояние и использование трудовых ресурсов, определить недостатки или излишки рабочих на отдельных предприятиях для организации наиболее рационального перемещения и использования высвобождающейся рабочей силы, своевременно подготовиться к трудоустройству молодежи, оканчивающей средние общеобразовательные учебные заведения.
