Сводный баланс труда в системе баланса народного хозяйства СССР
А. С. Кудрявцев и др. "Экономика труда"
Изд-во ВЦСПС Профиздат, 1957 г.
Как отчетный, так и плановый баланс народного хозяйства состоит из группы сводных балансов, которые в свою очередь включают многочисленные частные материальные и финансовые балансы, а также частные балансы рабочей силы, важнейшие из которых были кратко рассмотрены выше. В эту группу в качестве органической части баланса народного хозяйства СССР (наряду с балансом общественного продукта и финансовым балансом) входит сводный баланс труда, в котором в обобщенном виде находит выражение воспроизводство рабочей силы, характеризуются трудовые ресурсы, их распределение и использование в целом по СССР.
Как уже отмечалось, в практике планирования широко используются частные балансы труда, к которым, например, относятся баланс рабочей силы для промышленности, строительства и транспорта, баланс рабочей силы в колхозах по экономическим районам, республикам и областям, баланс и план обеспечения дополнительной потребности в рабочей силе, баланс квалифицированных кадров, баланс специалистов и некоторые другие (баланс молодежи и т. д.). Хотя сводный баланс труда в целом по СССР не устанавливает непосредственно отраслевые пропорции, территориальные или отраслевые перераспределения трудовых ресурсов, без него невозможна разработка указанных частных балансов рабочей силы, а также балансов труда в территориальном и отраслевом разрезах и по отдельным производственным секторам.
При помощи сводного баланса труда в народнохозяйственном плане определяются важнейшие пропорции в распределении трудовых ресурсов в соответствии с общими закономерностями социалистического воспроизводства и конкретными задачами данного этапа строительства коммунизма в нашей стране. К этим важнейшим пропорциям относятся пропорции в распределении трудовых ресурсов по формам занятости (народное хозяйство, учеба, домашнее хозяйство); по сферам труда (по подразделениям I и II, по отраслям), по формам собственности и по общественным группам. Кроме того, к ним относятся также пропорции в распределении трудовых ресурсов между городом и деревней.
Данные для заполнения схемы сводного баланса труда определяются как на текущий, так и плановый период на основе отчетных балансов трудовых ресурсов, составляемых ЦСУ. Исходя из соответствующих расчетов, ЦСУ определяет также трудовые ресурсы на начало планового периода. Численность рабочих и служащих принимается в сводном балансе рабочей силы по данным плана по труду, методы определения которой были рассмотрены в четвертом разделе настоящего пособия. Следует иметь в виду, что для баланса трудовых ресурсов важное значение имеет правильное определение численности работников, занятых в отраслях народного хозяйства и в непроизводственной сфере. При расчете показателей производительности общественного труда за единицу времени принимается год. Эти показатели должны характеризовать народнохозяйственную эффективность труда, зависящую не только от уровня техники и организации труда в каждой отдельной отрасли народного хозяйства, но и от изменения структуры общественного производства.
Кроме разработки сводного баланса труда, производятся расчеты общего фонда рабочего времени трудоспособного населения по отраслям народного хозяйства и его использования. Как сводный баланс труда, так и частные балансы рабочей силы являются основой для разработки плана организованного набора рабочей силы, а также планов набора в ремесленные училища, школы ФЗО, в средние и высшие специальные учебные заведения. При помощи сводного баланса и частных балансовых расчетов по труду устанавливаются и соблюдаются правильные пропорции в распределении и использовании рабочей силы в соответствии с задачами народнохозяйственного плана. В этом и заключается важная роль сводного баланса труда как одного из средств научного планирования народного хозяйства СССР.
