А. В. Ефимов. "Очерки истории США. 1492-1870 гг." Учпедгиз, Москва, 1958 г. OCR Biografia.Ru
продолжение книги...
Захват США Восточной Флориды. Доктрина Монро
Экспансия США в первые десятилетия XIX в. обратилась в первую очередь на соседние испанские владения. В 1810—1813 гг. при Медисоне, как уже упоминалось, была захвачена Западная Флорида путем вторжения в нее вооруженных американских поселенцев, которые свергли испанские власти и подали в конгресс США заявление о желании «населения» Западной Флориды присоединиться к США. При президенте Монро США «приобрели» у испанцев и Восточную Флориду. Предлогом для вторжения американских войск в испанскую колонию — Восточную Флориду явилось преследование американцами индейского племени семинолов. «Вина» семинолов заключалась в том, что они давали приют бежавшим с плантаций рабам. Помимо того, плантаторы США жадно стремились захватить плодородную Восточную Флориду. Ярый экспансионист плантатор-рабовладелец генерал Эндру Джексон, этот, по выражению У. З. Фостера, «наиболее воинственный угнетатель индейцев», 6 января 1818 г. в письме к президенту Монро предложил захватить Флориду, обещая осуществить эту операцию в 60 дней. Захват (именно захват, а не покупка) был поручен Джексону. На долю индейцев Флориды с самого времени появления европейцев выпала весьма тяжкая судьба. Их ограбляли и уничтожали с начала XVI в. испанцы, с 1564 г. французы-гугеноты, захватившие Флориду, затем опять испанцы, потом англичане, с 1783 г. вновь испанцы. В ходе войны 1812—1814 гг. англичане высадили войска в Пенсаколе, но в 1814 г. генерал армии США Эндру Джексон вторгся во Флориду и захватил этот пункт. В этот период, к 1816 г., в Нигро-Форте — старом, некогда английском укреплении на реке Апалачикола в Западной Флориде, скопилось свыше тысячи негров, бежавших от своих хозяев из Джорджии и Южной Каролины. Эти негры были радушно приняты индейскими племенами — криками и семинолами, хотя последние знали, что за это их может постичь страшная кара рабовладельцев. В 1816 г. Эндру Джексон вторгся в принадлежавшую испанцам Флориду, чтобы захватить негров и вернуть их в США рабовладельцам. Четвертый пехотный корпус армии США вместе с частью семинолов, союзных с американцами, начал осаду форта Нигро, на котором негры подняли, вместе с английским, красный флаг. На десятый день осады форт пал, после того как ядро американцев попало в погреб, где было 700 бочек пороха. Оставшиеся в живых негры и индейцы-семинолы отступили в неприступные болота и озера во внутренней части полуострова. Наконец, в 1816—1818 гг. генерал Джексон вторгся во Флориду, в то время как США находились в мире с Испанией, имея
около 7 тысяч офицеров и солдат (1100 из регулярной армии и 5911 добровольцев). 22 февраля 1819 г. был подписан договор с правительством Испании об аннексии Флориды США. Пять млн. долларов, которые США обязывались уплатить своим же гражданам для возмещения претензий этих граждан к Испании, даже в глазах американских историков никак не могут считаться платой при «покупке» Флориды. Только в 1822 г. договор был окончательно ратифицирован кортесами и вступил в силу. Флорида стала рабовладельческой территорией США.
Ко времени захвата Восточной Флориды США из индейцев этого полуострова уцелели только семинолы, которые мужественно сопротивлялись американскому нашествию и отказались переселиться на Запад. С 1835 по 1842 г. шла война с семинолами. В этой войне, по данным американских историков за 1835— 1842 гг. участвовало 12 539 офицеров и солдат регулярной армии и 48 152 добровольца и ополченца. Индейцев же в ней участвовало, по данным той же сводки, всего 2 тысячи воинов. По окончании этой войны войскам США удалось переселить в западные резервации только несколько сот семинолов. В 1845 г. Флорида из территории превратилась в рабовладельческий штат, но семинолы продолжали сопротивление и только в 1926 г. признали себя подданными США (заметим, что в итоге не США признали семинолов, а семинолы — США). Впрочем, к этому времени и семинолов во Флориде почти не осталось; так, несколько позже, в 1944 г., их насчитывалось всего 564 человека. Кстати заметим, что реакционные историки искажают вопрос о «покупке» Флориды для дальнейших, столь же антинаучных конструкций. Американские буржуазные историки доказывают, что в отличие от стран Европы, где государства захватывали территории, США только «приобретали», покупали их. Между тем Западная и Восточная Флорида, Техас, огромные территории Новой Мексики и Калифорнии, так называемая территория Гадсдена (1) и другие земли были не куплены, а захвачены США, причем эти захваты задним числом прикрывались актами «покупки», по весьма сходной цене. Та же практика применялась и позже, при «покупке» Филиппин, Пуэрто-Рико и других островных владений. От неправильного освещения истории отдельных захватов некоторые историки США идут к ложной об-
--------------------------------------------------------
1. Джеймс Гадсден (1788—1858), будучи послом США в Мексике в 1853 г., заключил с подкупленным президентом Мексики Санта-Анна договор о приобретении США от Мексики территории в 45 535 кв. миль в районе Джилы и Рио-Гранде за 10 миллионов долларов. В это время американские поселенцы совершили переворот и изгнали мексиканские власти с данной территории. Договор был ратифицирован США в 1854 г. В Мексике этот договор вызвал большое недовольство и хотя и был ратифицирован, но Санта-Анна обвиняли в измене. В 1855 г. Санта-Анна был свергнут.
--------------------------------------------------------
щей концепции внешней политики США, изображая ее как мирную, незахватническую. Изображая все захваты США как «покупки», эти историки переходят к изображению истории американского капитализма в целом, стараясь внушить читателю, что в Северной Америке капитализм, в отличие от отсталой Европы, якобы не знал и не знает непримиримых, антагонистических противоречий в своем внутреннем развитии и столкновений с другими государствами, захватов, агрессии — во внешних отношениях. В первые десятилетия XIX в. происходило общее восстание испанских колоний в Америке. Связанная этим Испания не могла начать войну против Соединенных Штатов из-за Флориды. Заключив в 1819 г. договор с Испанией о переходе Восточной Флориды к Соединенным Штатам, США добились одновременно отказа Испании от всяких территориальных притязаний к северу от 42-й параллели. Для характеристики американской внешней политики важно рассмотреть детально вопрос о так называемой доктрине Монро. Так называемая «доктрина Монро» в самой краткой формулировке звучит так: «Америка для американцев». О доктрине Монро историки империалистического лагеря пишут, что она всегда была орудием обороны США, хотя руководители политики США, вспоминая о доктрине, провозглашенной президентом Монро в послании конгрессу 2 декабря 1823 г., не раз осуществляли политику «большой дубинки» или «большой палки», т. е. политику откровенного насилия. То обстоятельство, что «миролюбивые заявления американских политиков сопровождались нападениями на соседей и захватом их территорий, или насильственным установлением протектората США над ранее суверенными государствами, или же захватом новых колоний, нисколько не смущает американских буржуазных историков. Они утверждают, что все это делалось «в порядке самообороны». Таким образом, историки из лагеря американского империализма считают, что доктрина Монро если иной раз и толковалась весьма расширительно по сравнению со своим первоначальным содержанием, то в конечном счете всегда применялась якобы в целях обороны и укрепления мира. В годы образования Соединенных Штатов Америки основным содержанием борьбы американской буржуазии и, главное, американского народа была борьба за независимость, за государственный суверенитет американских штатов. Но уже и тогда для американской буржуазии были характерны экспансионистские устремления. В понятие «народного суверенитета», осуществленного по-буржуазному — как господство буржуазии, оказалось, входит идея и в то же время практическая задача буржуазии угнетать не только народы своей страны, но и народы других стран. Для анализа внутренних сил исторического процесса имеется ряд категорий, выработанных марксистской теорией, как например производительные силы, производственные отношения, общественно-экономические формации и т. п. В основе марксистского понимания международных отношений лежат в конечном счете те же основные категории, так как внешняя политика различных обществ определяется в конечном счете их производственно-классовой структурой.
Молодое американское государство, в котором у власти стояли буржуазия и рабовладельцы, освободившись от политической зависимости от Англии, стало стремиться к созданию своей собственной, американской колониальной системы. Важный этап экспансии Соединенных Штатов в Америке связан с внешнеполитической доктриной Монро. Возникновение этой доктрины связано со следующими обстоятельствами. В 1822 г. на Веронском конгрессе, созванном по инициативе Священного союза, стоял вопрос о подавлении революции в Испании. Веллингтон, представитель Англии, получил задание не допустить интервенции Франции в Испанию. Осуществление этой интервенции означало бы усиление главного соперника Англии в Европе — Франции — и ослабление Испании, находившейся в сфере влияния Англии. После того как вопреки настояниям Англии французская стотысячная армия вторглась в Испанию для подавления революции, у английского правительства возникло (хотя и неосновательно) подозрение, что следующим шагом Священного союза явится интервенция в испанские колонии под предлогом восстановления там власти испанской монархии, но фактически с целью их захвата. 31 марта 1823 г. английский министр иностранных дел Каннинг сообщил в письме к британскому послу в Париже, что Англия не допустит завоевания Францией (или приобретения ею дипломатическим путем) каких-либо владений из состава бывших испанских колоний. Таким образом, отношения между Англией и Францией резко обострились. В этой обстановке Англия в 1823 г. предложила США союз. Решив, что Англия в связи с ее недовольством политикой государств Священного союза будет вынуждена занимать благожелательную позицию в отношении США, государственный секретарь США Джон Квинси Адамс счел возможным выступить по этому вопросу, но не вместе с Англией, а против нее. Монро готов был согласиться на предложение Каннинга, к которому относились благоприятно бывшие президенты Джефферсон и Медисон. Джон Квинси Адамс возражал против английского предложения, так как считал, что «главной или единственной целью Каннинга является помешать Соединенным Штатам захватить какую-либо часть испанских владений в Америке». Адамс имел в виду прежде всего Кубу и Техас. Лидер и идеолог промышленной буржуазии США Джон Квинси Адамс считал, что надо не только протестовать против насильственного вмешательства европейских держав в южноамериканские дела, но отвергнуть всякое вмешательство в американские дела со стороны Европы, что должно «осуществить политику американского дела и непреклонно следовать ей», иначе говоря, что США должны осуществить полное господство на всей территории обоих американских континентов. 2 декабря 1823 г. президент Монро обратился к конгрессу с посланием, основные положения которого сформулировал Джон Квинси Адамс. «Американские континенты, — говорилось в послании президента, — при условии свободы и независимости, которых они достигли и которые они поддерживают, впредь не могут рассматриваться как объекты для будущей колонизации каких-либо европейских держав». В послании выдвигалось положение о том, что политические системы европейских государств (монархическая) и американских (республиканская) различны и что Соединенные Штаты будут рассматривать всякую попытку со стороны европейских держав перенести свою политическую систему на любую часть Западного полушария как «угрожающую миру и безопасности». В дела существующих колоний, заявлялось в послании, Соединенные Штаты не вмешивались и не будут вмешиваться. По поводу американских государств, которые провозгласили свою независимость и независимость которых уже признана Соединенными Штатами, в послании говорилось, что Соединенные Штаты будут рассматривать всякое вмешательство с целью подавления этих государств или контроля над их судьбой, в какой-либо другой форме со стороны любой европейской державы, как проявление неприязненного отношения к Соединенным Штатам. В послании говорилось и о том, что Соединенные Штаты не вмешиваются во внутренние дела европейских держав и что недопустимо, чтобы объединенные державы (подразумевается Священный союз) распространили свою политическую систему на какой-либо из американских континентов, «угрожая миру и счастью Соединенных Штатов». Поэтому Соединенные Штаты не могут отнестись безразлично к подобному вмешательству, в какой бы форме оно ни произошло. Таким образом, в доктрине провозглашалось понятие о двух политических сферах — в Европе и Америке — и выдвигалось требование взаимного невмешательства. Но тем самым практически было выдвинуто требование отдать оба американских континента на милость Соединенных Штатов Америки. Протестуя против дальнейшей колонизации Америки каким-либо из европейских государств, Соединенные Штаты не заявили при этом, что они сами отказываются от захватов на территории американских континентов. Для доктрины Монро характерно противоречие между присущей ей демократической фразеологией и агрессивным, в основном, содержанием. Доктрина Монро — это не международный договор. Ее даже не утверждал конгресс в виде резолюции. Она возникла в результате нарушения состояния мировой системы государств и возникшего нового соотношения сил.
Начальным этапом этого существенного нарушения системы было образование в результате войны за независимость первого большого самостоятельного американского государства — республики Соединенных Штатов Америки. Тогда же началось движение за независимость в колониях Центральной и Южной Америки, но в XVIII в. оно не одержало победы. Любая страна осуществляет те или иные связи с окружающим миром, находится в известных взаимоотношениях, часто в борьбе с ним. В процессе международных отношений, т. е. международной деятельности стран - экономической, дипломатической, военной, культурной и т. п. — складывается система государств, которая все время находится в развитии. Но если эти изменения на определенном этапе не меняют сколько-нибудь существенно общего соотношения сил в системе государств, то говорят о сохранении, о поддержании данной системы. Если же изменение приобретает характер скачка, перехода в новое качество, если создается новая международная ситуация, то говорят о нарушении системы держав и о создании новой их системы.
Нарушение системы держав может быть вызвано войной и ее результатами, новой группировкой держав или же внутренними событиями (революцией, национально-освободительным движением, промышленным переворотом и т. п.). Закономерности внутреннего развития и положения данного, государства в системе государств все время взаимно пересекаются. Внешнее и внутреннее тесно связано одно с другим и могут переходить одно в другое. Например, революции значительно усиливают те страны, в которых они произошли, изменяют их положение в системе государств. Революции, национально-освободительные движения и войны переплетаются, а иногда и сливаются друг с другом.
В данном случае война за независимость и появление на карте мира новой заокеанской республики повлекли за собой первый этап нарушения сложившейся международной системы. За этим последовали французская буржуазная революция и революционные войны, а затем грабительские войны буржуазной Франции при Наполеоне I и крушение ее могущества на полях России. Разгром Испании войсками буржуазной Франции ускорил начало целой серии революций в Америке, где возникло в конечном счете около двух десятков новых государств. Эти новые государства сделались объектом захватнических вожделений в кругах буржуазии и плантаторов Соединенных Штатов и отчасти в кругах буржуазной олигархии и промышленной буржуазии Англии и Франции. В то же время из среды новых американских государств выделились претенденты на господство в Южной Америке, — это в первую очередь Аргентина, Бразилия и Чили. В центрально- и южноамериканских государствах возникли военные диктатуры буржуазии и помещиков. Там затем подвизались маленькие бонапарты, как например Санта-Анна в Мексике. После превращения Центральной и Южной Америки в совокупность независимых государств соотношение в мировой системе государств опять изменилось и было основной причиной появления доктрины Монро. Указ Александра I в 1821 г. о режиме мореплавания в Беринговом море, которым Берингово море, окруженное со всех сторон владениями России, объявлялось внутренним морем, закрытым для судов других держав, или маловероятная возможность вмешательства Священного союза в американскую революцию имели некоторое отношение к появлению доктрины Монро, но сама по себе не объясняют ее возникновения. Конечно, могла возникнуть опасность со стороны Англии, которая могла попытаться опять превратить США в свои колонии, а английские или французские новые колониальные захваты могли косвенно угрожать Соединенным Штатам, но не это основное. Суть доктрины Монро — заявка США на господство в новой, американской капиталистической системе. Вот интересное признание Джона Квинси Адамса, фактического автора доктрины Монро, особенно ценное тем, что оно хотя и было сделано не для опубликования в печати, но имело официальный характер. На одном из заседаний кабинета в 1819 г. Джон Квинси Адамс заявил: «...мир должен привыкнуть к мысли о том, что континент Северной Америки должен быть нашим собственным владением. С того времени как мы сделались независимым народом, стало прямым законом природы, что он должен стать нашим достоянием, подобно тому как Миссисипи должна течь к морю. Испания имеет владения у нашей южной, а Великобритания у нашей северной границы. Было бы невозможным, чтобы прошли столетия, а они не были аннексированы Соединенными Штатами». Адамсу принадлежат и другие экспансионистские высказывания. В депеше американскому послу в Испании от 28 апреля 1823 г. Адаме, указав, что США хотят аннексировать Кубу, заявил по поводу Вест-Индских островов, что они «по своему местоположению являются естественным придатком к североамериканскому континенту». Весной того же года он произнес свои знаменитые слова, что «яблоко, оторванное бурей от родного дерева, не имеет выбора, оно может упасть только на землю» и что если Куба перестанет быть испанской, то она может тяготеть только к «материнскому лону» — Северо-Американскому Союзу. Президент Монро в том же 1823 г., когда он изложил свою доктрину, писал Джефферсону: «По-моему, мыс Флориды и Куба — это всего лишь устье Миссисипи». Когда население Кубы боролось за освобождение от испанской зависимости, руководящие политики США, в том числе и Джефферсон, сделали все, чтобы путем дипломатического давления помешать освобождению Кубы, и помогли тому, чтобы Куба осталась колонией Испании. В 1838 г. газета «Демократическое обозрение» писала об Америке, как о «великом государстве будущего», и заявляла, что все полушарие будет принадлежать Соединенным Штатам. Эта же газета в 1845 г. заявляла, что «мексиканцы не способны к самостоятельному существованию», а газета «Иллинойс Стейт Реджистер» с колонизаторским азартом настаивала на том, что «мексиканцы вообще не намного выше негров». В доктрине Монро было заложено два начала: одно (не основное) - оборонительное, направленное против колониальной экспансии европейских государств в Америке; в то же время доктрина Монро содержала наступательное начало: США не заявили, как этого требовал Каннинг, о своем отказе от притязаний на территории и «особые права» в Латинской Америке. Напротив, США заявили притязание на господство над обоими американскими континентами, исключая пока что те части их, которые уже являлись колониями других государств. Что же касается различия политических систем Европы и Америки, то это не основное и не самое главное. В Америке была часть Британской империи — Канада, там была Бразильская империя (с 1822 г.), там возникли весьма далекие даже от обычной буржуазной демократии военно-буржуазные диктатуры (в Мексике и др.). Да и порядки Юга Соединенных Штатов Америки, на территории которых свистел бич рабовладельца, не представляли собой чего-либо принципиально отличного от порядков крепостнических стран. Хотя рабовладельческие штаты входили в состав демократической американской республики, но демократизм рабовладельцев был чисто формальным. Доктрина Монро вызвала недовольство в Англии, ибо претензии США на главенство во всей Америке сулили столкновение Англии и США в борьбе за Центральную и Южную Америку. В 1824 г., когда Джон Квинси Адаме был избран президентом, в США стала обсуждаться идея Симона Боливара о созыве конгресса всех самостоятельных государств Америки. В связи с этим Каннинг заявил, что попытка образования лиги государств Центральной и Южной Америки не встретит возражений со стороны Англии. Однако, добавил Каннинг, если США захотят встать во главе этой лиги государств, то это будет в высшей степени неприятно для британского правительства, возможно даже, что это явилось бы угрозой миру и в Америке, и в Европе. Мотивы этого выступления Каннинга легко вскрыть. 17 декабря 1824 г. он писал: «Испанская Америка свободна, и, если мы не допустим ошибки, она будет английской». Между тем, в связи с состоявшимся признанием Соединенными Штатами некоторых новых латино-американских республик, сенатор Клей заявил: «Позвольте нам стать действительными и подлинными американцами и встать самим во главе американской колониальной системы». В 1826 г. в Панаме был созван конгресс американских государств с целью выработки торговых договоров и объединения для отпора притязаниям Испании. Инициатива созыва конгресса принадлежала не Соединенным Штатам, а образовавшимся революционным путем государствам Центральной и Южной Америки. Желая опереться на Англию против Соединенных Штатов, организаторы конгресса пригласили английского представителя, и тот присутствовал на конгрессе в Панаме. Однако Мексика и Колумбия пригласили и представителя Соединенных Штатов. Д. К. Адамс дал согласие, но сенаторы США - рабовладельцы — были против того, чтобы представитель США заседал рядом с революционными генералами-мулатами. Хотя им и не удалось отклонить приглашение на панамский конгресс, но делегат США опоздал, и на конгрессе присутствовали представители лишь четырех американских республик и Англии. Конгресс этот не привел ни к каким непосредственным практическим результатам.
